我国现阶段财政政策的类型与原因分析

我国现阶段财政政策的类型与原因分析

财政政策和货币政策是政府调节宏观经济的两种重要手段，在维持国民经济健康稳定发展，促进国家经济结构调整，调节社会总供给和总需求等方面具有重大的意义和作用。在社会主义市场经济条件下，在我国现阶段的国情下，如何合理配置和使用财政政策与货币政策是一个重大的课题。

（1）含义：财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及相应措施，它贯穿于财政工作的全过程，体现在收入、支出、预算平衡和国家债务等各个方面。

（2）财政政策的类型：一、扩张性的财政政策；二、紧缩性的财政政策；

三、中性的财政政策。

我国现行的财政政策的类型是积极的财政政策。

由美国”次贷危机“引发的全球性金融危机，给世界经济带来了巨大的冲击，对我国经济也产生了较大的影响。为了防止经济萎缩，稳定市场，增强信息，扩大内需，抵御冲击，确保经济增长，我国开始实行积极地财政政策和适度宽松的货币政策。

积极的财政政策就是扩张性的财政政策,即增加政府支出来扩大社会总需求。当前我国积极的财政政策突出的一大特点是注重民生，即优化财政支出结构，使财政支出向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜，有保有压。此外，国家还实行了其他措施，如继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整等等。经过积极的财政政策和适度从宽的货币政策的调整，目前我国国内经济进一步平稳回升，经济形势好转，但同时又出现了物价上涨，投资过热，国内通货膨胀等问题，而且全球流动性泛滥，面对当前国内外形势，决定实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以控制货币信贷投放力度，抑制通货膨胀，稳定物价，促进经济发展。其实，在选择合理的财政政策与货币政策时，要立足于当前的国内外经济形势，兼顾社会总供给和社会总需求，把财政政策与货币政策结合起来进行分析，选择最适合的政策组合。

我国实行积极的财政政策的原因：

我国的积极财政政策并不是指某一具体的财政政策类型，而是与时俱进的一种动态适应性的财政政策举措。在不同时期，我国实施积极财政政策有不同的原因和特点。

当前实施新一轮积极财政政策的具体原因有以下几个方面：

1、2008年9月以来，受国际金融危机影响，我国经济开始急剧下滑，2008年三、四季度GDP增长分别以百分之九和百分之六点八9月到12月工业增加值也呈下滑趋势，经济增长呈急速下滑的苗头倾向。

2、我国目前就业形势严峻。大量劳动者长不到适合自己的就业岗位，这就要求就业者提高自己的就业素质（文化素质和劳动素质）。而国家实施积极的财政政策，扩大了教育上的支出，也扩大了社会福利保障支出，这有利于从根本上解决就业问题。

3、经过金融危机后，我国国民经济虽然得到较好的恢复，但是还是受到了一定的冲击，国内的物价还是呈增长趋势，此时可以说是经济过冷，国家财政盈余。人们不愿意花钱消费，都选择了储蓄。所以国家要实施积极的财政政策，拉动国内需求，刺激消费，加快经济的恢复。

4、改革开放以来积累的经济结构性矛盾和不健全的经济发展方式问题的解决需要实行积极的财政政策。尤其是我国长期以来忽视发展中的生态环境建设，经济结构不合理，财政政策作为调整经济结构最重要的手段，需要发挥更加积极的作用。

5、扩大内需需要实行积极的财政政策。随着改革开放的深入，影响内需的问题逐渐显现，包括社会保障制度建设滞后、居民收入增长缓慢和消费需求不足、企业投资不足等，这些都需要积极财政政策的调控。

6、我国调整收入分配格局和提高城乡低收入群体收入水平，需要财政政策通过税收和转移支付手段进行调节。

7、积极财政政策可以有效配合货币政策与其他政策手段进行宏观调控，促进储蓄转化为投资，扩大宏观政策作用的空间。

8、改善民生、健全社会全面保障体系，需要通过实施积极财政政策优化财政支出结构和效率，提高政府在教育、养老、就业和住房等方面可持续性发展的协调性。六是当前欧美经济发展低迷，世界经济存在二次探底的可能性，国际贸易对我国经济增长贡献的影响日益显现，在这种国际经济和政治环境下，也需要实施积极的财政政策。

综述：财政政策的选择是一个极其复杂的过程，必须综合考虑当前国际国内具体的经济形势，充分考虑所选择的财政政策给经济、政治和社会等方面带来的影响，并对其产生的影响作深层次、全方位、宽领域的考虑，趋利避害，使国家所选择的财政政策符合当时的国际国内经济形势，有利于社会经济的发展。