铜都街道鲁嘎箐嘎德易地搬迁项目附属工程规划

铜都街道鲁嘎箐嘎德易地搬迁项目附属工程规
划
Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】
鲁嘎箐村级活动场所
监
理
规
划
编制：
审批：
建设单位：铜都街道办事处
云南盛翔工程建设监理咨询有限公司
二零一六年十一月一日
目录
一、编制说明 (3)
二、编制依据 (3)
三、工程项目概况 (3)
四、监理工作范围 (4)
五、监理工作目标 (4)
六、监理工作依据 (5)
七、监理工作内容 (6)
八、项目监理机构的组织形式 (12)
九、项目监理机构的人员配备计划 (13)
十、项目监理机构的人员岗位职责 (13)
十一、监理工作程序 (16)
十二、监理工作的方法及措施 (24)
十三、监理工作的制度 (30)
十四、建立工程技术资料的整理和归档 (35)
十五、监理设备 (36)
一、编制说明
本监理规划是根据国家对建设工程的相关法律、法规及项目建设工程的相关标准，规范和本工程的设计图纸进行编制。

监理规划是在项目监理机构充分分析和研究工程项目的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设各方等方面的情况后制定的指导工程项目监理工作的实施方案。

主要目的是为了使工程项目能科学、高效、顺利、保质保量按期完成，达到预期建设目标。

是建设单位确认监理单位是否全面，认真履行工程建设监理合同的主要依据。

二、编制依据
1、建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；
2、与建设工程项目相关的标准、设计文件、技术资料；
3、委托监理合同文件及与建设工程项目相关的合同文件；
4、国家发（颁）布的有关建设工程监理文件、规范。

三、工程项目概况
1、项目名称：鲁嘎箐村级活动场所
建设地点：东川区铜都镇
2、工程项目参建单位
（1）、业主单位：铜都街道办事处
（2）、设计单位：昆明亿力源建筑勘察设计院有限公司
（3）、监理单位：云南盛翔工程建设监理咨询有限公司
（4）、施工单位：昆明金川工程承包有限公司
（5）、建筑面积：㎡
（6）、建筑层数：三层；建筑高度：
（7）、结构类型：框架剪力墙结构
（8）、建筑设防类别：丙类，设计使用年限为50年
（9）、耐火等级：二级
（10）、本项目工程总投资概算为万元。

（11）、工程项目计划工期为：60天。

四、监理工作范围
本工程监理工作范围为监理委托合同，施工图纸所确定的施工范围，在工程项目建设范围内的工程施工及竣工验收的整个过程中监理，属施工阶段的监理工作。

五、监理工作目标
根据与建设方签订的监理合同，通过守法、诚信、公正、科学、勤勉的监理服务工作，与参建单位共同努力尽可能地实现建设方在工程质量、投资、工期等方面的综合目标，使本工程的实际投资不超过计划投资，实际工期不超过计划工期，工程项目总体质量达到优良，最终一次性验收合格。

1、质量控制目标：按照国家有关现行标准、规范确保一次性验收合格；
①、单元工程质量全部合格，其中有65%以上达到优良。

②、分部工程质量全部合格，其中有60%以上达到优良；主要分部工程质量达到优良，且施工中未发生过重大质量事故。

③、重要隐蔽工程及关键部位的工程质量全部优良。

④、中间产品质量全部合格，其中混凝土拌合物质量达到优良。

原材料质量，金属结构制造安装质量合格。

⑤、施工质量检验资料齐全；外观质量得分率达到85%以上。

2、进度控制目标：根据合同工期进行调整优化，确保按合同工期竣工；
3、投资控制目标：按工程项目总投资进行控制，提出合理化建议，确保投资控制在合同范围内。

4、协调目标：同乡镇领导、自建委员会、相关分管领导及施工单位共同协调工程中出现的纠纷，确保工程顺利完工。

六、监理工作依据
1、国家法律、行政法规和部门规章及地方法规
(1）、《中华人民共和国招投标法》；
(2）、《中华人民共和国合同法》；
(3）、《建筑工程建设监理规定》；
(4）、《建筑工程建设监理单位管理办法》；
(5）、《建筑工程建设监理人员管理办法》；
(6）、《建筑工程建设监理合同示范文本》；GF-2000-0211
2、建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；
3、本项目工程设计文件、技术资料；
4、国家有关土建水电工程管理法规和设计、施工及验收规程，规范和技术标准。

5、本合同项目的招标文件、投标文件、设计合同、施工合同、监理合同。

七、监理工作内容
施工准备阶段的监理工作
1、针对项目特征组建项目监理机构，进行职责分工，确定监理工作制度；
2、及时组织有关人员熟悉图纸，了解工程特征，明确关键工序、部位的质量要求，参与由建设单位组织的设计技术交底会，并对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面的意见和建议，对设计技术交底会议纪要进行签认；
3、对施工单位现场项目管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系进行审查、核实、确认，并督促其正常运行；
4、对施工单位选择使用在工程上的主要材料、构件在进场前，应组织有关人员对材料及供应商的质量保证能力进行考察，研究确认合格材料方按程序进行审批后，同意使用在工程上；
5、对工程分包单位的资质、质量保证能力进行审查、核实，确定合格的分包单位；
6、审核施工单位报送的施工组织设计（方案），依据项目特征，提出审核意见，经总监理工程师批准同意后报建设单位，在
施工过程中应严格执行。

项目监理机构按审批后的施工组织设计（方案）需要安排岗位和人员；
7、对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查、确认，对专职测量人员的岗位证书及测量设备进行检查、确认；
8、对特殊工种人员的上岗证进行检查，确认落实到人头；
9、参加在建设单位主持召开的第一次工地例会，讨论施工准备情况，介绍监理规划内容，确定有关程序，起草会议纪要；
10、审查施工单位报送的工程开工报审相关资料，由总监理工程师签发开工令。

施工阶段的监理工作
1、工程质量控制
（1）材料、构配件的质量控制：
a、对进入施工现场使用的原材料、构配件及设备，应检查出厂证明、技术合格证和质量保证书，按规范要求进行平行检验或见证抽检。

并定期或不定期检查直接影响工程质量的计量、设备和技术状况；
b、对新材料、新设备应检查技术文件和使用说明书。

并组织专题论证，经审定后予以签认；
c、对未经监理验收或验收不合格的材料、构配件、设备不得使用于本工程，并限期撤出现场；
（2）工序质量的控制：
a、在分项分部工程施工中，对施工过程进行巡视和检查，应严格执行隐蔽工程验收程序，办理验收合格签证手续，方能进行下
道工序施工，对重要部位的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，项目监理部要派人进行旁站；
b、施工单位在完成每一道工序施工后，应在自检合格的基础上，报监理人员检查认可，监理人员根据施工单位报送的隐蔽工程报验单和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。

对未经监理人员验收或验收不合格的工序，不得进行下道工序施工；
c、对施工过程中出现的质量缺陷，监理人员应及时下达监理通知单，要求施工单位整改，并检查整改结果；
d、监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通知总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改。

整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署复工指令；
e、对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监应责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案。

项目监理部要对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；
f、总监应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。

2、工程进度控制
（1）审核施工单位编制的施工总进度计划，季、月、旬监施工进度计划；
（2）检查分析进度计划实施情况，当实际进度符合计划进度时，应要求施工单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计
划进度时，理机构应分析原因，并书面通知施工单位采取纠偏措施并监督实施；
（3）依据施工合同有关条款、施工图及经批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监审定后报建设单位；
（4）对进度计划实施情况进行动态管理，当实际进度严重滞后于计划进度时应及时进行分析、调整，由总监与建设单位商定具体调整措施；
（5）总监应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。

3、工程投资控制
（1）依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策；
（2）对工程变更的方案进行审核，并在工程变更实施前与建设单位、施工单位协商确定工程变更的价款；
（3）对质量合格的工程进行计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，由总监审定后报建设单位审批支付；
（4）审查施工单位报送的竣工结算报表，由总监与建设单位、施工单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位；
（5）建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。

4、工程合同管理
（1）建立项目合同台帐，熟悉合同条款，严格按合同条款约定，督促合同双方执行合同规定，保证合同的严肃性；
（2）项目监理机构应按有关程序处理好工程暂停、复工、变更、费用索赔、延期、延误、合同解除等事项的管理工作；
（3）做好施工过程中事件的通知、报告、备忘录等，为合同争议提供事实依据；
（4）协调和处理合同双方在执行合同条件中产生的争议；
（5）在监理月报中向建设单位报告合同执行情况。

5、工程信息管理
（1）建立信息管理档案，为监理目标的控制提供决策信息；
（2）及时做好信息资料的收集、整理、传递、储存、收发登记和保管工作；
（3）按规范要求填写旁站监理记录、监理日志，做到内容完整真实；
（4）对施工实施过程中的检查签证资料、通知、报告、报表等资料应整理编码，妥善保存；
（5）对施工状况进行动态分析，预测风险，制定防范措施，并在监理月报中向建设单位报告。

6、工程组织协调
（1）依据工程实际情况，定期召开组织协调会，由总监主持，研究讨论出现的有关问题，采取必要措施进行解决，并做好会议记录；
（2）依据监理有关程序，采取口头通知，书面指令等方式协调；
（3）正确理解各方关系，在监理合同授权范围内，妥善处理好监理单位、建设单位、施工单位、设计单位之间的工作协调。

7、工程竣工验收
（1）当单位工程达到竣工验收条件后，施工单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构申请竣工验收；
（2）总监应组织有关监理人员对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出的问题，应督促施工单位及时整改；
（3）项目监理部应督促施工单位对有关工序进行必要的试验，对主要项目进行现场监督、检查，必要时请建设单位和设计单位参加，并认真审查试验报告单；
（4）项目监理部应督促施工单位搞好成品保护和现场清理工作；
（5）项目监理部对竣工资料及实物全面检查，验收合格后，由总监签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。

保修阶段的监理工作
1、依据监理合同约定的工程质量保修监理时间、范围和内容开展，保修期的监理工作。

2、总监应安排监理人员对出现的工程质量缺陷进行检查、记录，并通知施工单位及时修复，对修复过程及结果进行监督检查，做好记录，经验收合格后予以参认。

3、对出现工程质量缺陷的主要原因进行调查分析，确定责任归属，对非施工单位造成的工程质量缺陷，应核实修复费用签署支付证明。

4、在保修期限完后，应及时做好监理回访工作，及时签发拆除缺陷责任证书。

八、项目监理机构的组织形式
针对本工程组成概况及相关特征，将按下图组织形式设立项目监理机构：
九、项目监理机构的人员配备计划
配备人员的组成情况
姓名职称职务驻现场时间
夏继鹏高级工程师技术负责人巡检
刘江注册监理工程师总监巡检
李元工程师总监代表工地现场
洪伟监理员现场监理工地现场
十、项目监理机构的人员岗位职责
总监理工程师的职责
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

2、主持编写项目监理规划、项目施工要求，并负责管理项目监理机构的日常工作。

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见。

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。

7、审核签署承包单位申请、支付证明和竣工结算。

8、审查和处理工程变更。

9、主持或参与工程质量事故的调查。

10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。

12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目竣工验收。

13、主持整理工程项目的监理资料。

专业监理工程师应履行以下职责
1、负责本专业监理工作的具体实施。

2、组织、指导、检查和监督专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

3、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。

4、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

5、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

6、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

7、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

8、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

9、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

监理员应履行以下职责
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

5、担任旁站工作，发现问题及时向专业监理工程师报告。

6、做好监理日记和有关的监理记录。

十一、监理工作程序：
1、工程实施阶段的监理程序：
3．施工前期监理程序：
控制程序：
5、施工阶段质量评定流程：
6、施工阶段进度控制流程：
7、材料、构配件及设备质量控制程序：
8、技术联系工作程序：
9、工程质量事故处理程序：
11、工程竣工验收流程
十二、监理工作的方法及措施施工准备阶段的监理
1、了解并审查承包商的企业资质和信誉等级，以及企业内部质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系等保证措施。

主要负责人和技术负责人的职称、技术人员的数量、职称，主要技术装备，已经建成和在建工程的规模、质量、工期情况等（如有分包单位，同样审查）。

2、了解并审查承担本工程的项目负责人、技术负责人以及测量员、质量员、施工员、材料员等人的技术职称、岗位证书，主要技术工人的技术等级情况。

3、审查承包商编报的施工组织设计及其主要分部（项）工程的施工技术方案、施工机械选型、质量保证措施、安全和文明施工的措施。

提出审查意见，并经总监理工程师审核，签认后报建设单位。

4、审查承包商编报的施工网络进度计划和劳动力直方图。

5、审查承包商的材料计划、主要材料的货源生产厂家的情况、材料数量、质量、供货合同；审查进场材料的数量、质保书、复检报告以及进场时间和存放方法。

6、审查承包商的用款计划及“S”曲线图。

7、审查并复核承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施。

8、熟悉施工图纸、各种相关合同并审核施工预算。

9、参加建设单位组织的设计交底会，并对会议记要进行签认。

10、审批开工报告，看其主要内容是否具备：建设许可证、三通一平、人员、设备、材料是否到位，图纸上存在的问题是否解决。

11、工程项目开工前，参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，并起草会议纪要。

12.督促承包单位建立质保体系和监理方、承包方、质监站三位一体的质量管理网络。

施工过程中的监理
1、质量控制
（1）控制要点：坚持以预防为主，事前控制，防患于未然，把质量问题消除在萌芽状态。

努力加大主动控制比例，将主动控制与被主动控制紧密相结合，连续定期做好纠偏、控制工作。

（2）控制的主要环节：坚持高标准，跟踪检查，样板引路，帮教提高，奖罚分明。

（3）控制的内容与方法：审核有关技术文件和报表，开工前检查是否符合开工条件，开工后检查能否保证工程质量，竣工后检查是否达到标准。

要求实行“工序交接检查、隐蔽工程检查、验收重要工序跟踪检查”。

对所有进场材料、构件、设备等进行认真审查，对重要工序实施全过程旁站监理，并按有关规定采取必要的平行检验或见证抽检，行使质量监督权，把住质量控制关。

（4）检查的方法：
a、外观目测：用眼看、手摸、锤敲、镜子照；
b、实测实量：用靠尺、线锤吊、钢尺量、模具套；
c、试验检查：用机械、化学、人工、仪器等手段对原材料、半成品、成品、构件进行测试和试验，或通水、通气等试验。

d、建立健全质量控制责任制和工作责任制，明确工
作责任，使监理人员按制度执行，使监理工作规范化、制度化。

2、工期进度控制
（1）控制要点：坚持以计划指导生产、以人力、财力、物力促进计划的完成或超额完成，出现偏差时应采用各种纠编措施，在保证质量的前题下实现进度控制要求。

（2）控制的主要环节：各种计划的编制、人、财、物的供应情况，各种会议的协调等。

（3）控制的内容与方法：总工期有网络图计划、月度有横道图计划，周有短计划，分层（段）有人力、材料、设备工具计划。

每月举行一次有业主代表、监理和承包商参加的协调会，检查上月计划落实情况，布置下月计划安排。

每周举行一次有监理、承包方楼号负责人、工长、质量员等参加的周例会，检查上周计划完成情况，解决存在的问题，安排下周计划。

承包商工长每天都要开碰头会，向班组布置今天的任务，确保安全文明施工、工程质量和工期进度要求。

月度协调会和周例会均应有会议记要。

（4）检查进度的方法：
a、看：临理人员到工地看实际进度，看材料到场情况，看人力设备情况和各工序衔接的情况。

b、问：随时随地询问施工管理人员或工人，了解情况。

c、听：会议听取汇报，个别谈话、开座谈会。

d、查：进行实际完成情况与原计划之间的比较，出现偏差时应及时纠偏，并建立进度信息反馈系统，以作为检查工程进度和进行决策的依据。

e、报表：每月承包商上报当月所完成的工程量（清单）、工作量、形象进度表。

同时报出下月工作量、工程量、形象进度计划安排表。

f、明确责任制：
为了保证计划的顺利实现，除了监理要有明确责任外，业主方、承包方都要明确责任。

避免出现问题时互相推托责任，特别是承包商内部各工作岗位要有责任制，并严格执行。

当计划由于某种原因不能实现需要调整时，由承包商提出申请经监理审查符合后，报业主批准。

3、投资控制
（1）投资控制要点：开工前审核预算，施工过程中审核进度中间结算（工程量清单），竣工后审核决算。

（2）投资控制的主要环节：做好量测合格的工程量、工程量清单的变更核查、支付依据等。

（3）控制的内容及方法：严格控制设计变更、进度计划变更、合同条款的变更、进行风险预测，尽量减少索赔可能，督促各方认真履行合同，公正处理索赔。

采取组织措施、经济措施、技术措施、合同措施。

（4）建立付款制度，无论是工程备料款、进度款、决算后的尾欠款，都必须由承包商申报、监理工程师审查，最后由业主审批，三方都必须按程序办理。

（5）经济签证：发生工程量变更，应有设计单位确认，监理工程师审核、业主批准，方可办理经济签证。

4、合同管理
（1）管理原则：各方必须以诚实信用的态度，履行依法形成的监理、施工合同。

（2）本工程施工合同管理仅限于履约阶段。

招标、签约监理方不参与，但业主须将施工合同副本交监理方，以便监理方进行合同管理。

业主要按监理、施工合同规定的义务，提供工作条件。

监理、承包商也应按合同规定的责任和义务履行自已的职责。

总之，各方都不得擅自变更合同条款。

若有违约须执行合同中有关索赔的规定。

（3）合同变更：如因政令、设计、工作条件、新材料、新技术应用等产生合同条款的部分变更，须由业主、监理方及承包商三方协商，形成新的条款作为合同内容。

（4）合同争议：当双方对合同发生争议时，可采取“调解、仲裁、起诉”的方法解决。

当业主与承包商发生争执时，监理方须提供可靠证据，供仲裁、审判单位参考。

5、信息管理
建立信息系统、收集整理各类信息，为工程实施阶段的预测，分析提供依据。

6、协调各方关系
（1）监理与业主的关系。

业主与监理的关系是委托与被委托的关系。

业主应将监理合同中规定的授予监理方的责权范围在工程承包合同中给予明确。

监理方将根据业主在监理合同中授予的权力行使职责范围内的权力，定期或不定期向业主报告工作情况，请示权限以外的工作。

如业主发现施工中存在问题，应向监理工程师指出，共同研究解决，监理在授权范围内的工作，业主不得干预。

（2）监理与承包方的关系
监理与承包方的关系是监理与被监理的关系。

承包商必须接受监理。

在施工过程中必须接受监理工程师的监督检查，并为监理工作的开展提供方便，包括提供监理工作所必须的原始记录等技术资料以及有关签证的复印件等。

监理工程师要协调各方的关系，为施工创造条件，按监理规划、按时做好监理工作。

监理工程师不得提出超越合同、图纸、规范、标准以外的要求。

监理工程师要积极接受与本工程有关的技术咨询。