公共利益 的维护

行政手段 行政手段，是国家通过行政 机构，采取带强制性的行政命 令、指示、规定等措施，来维 护公共利益的手段，简便，灵 活，能迅速有效的解决新问题。
你知道政府在维护公共利益方面采 取哪些行政手段？
• 1、环保方面：休渔期 • 休牧期 • 封山育林 • 2、经济方面：抑制物价上涨 抑制房价 调控物价 3、文化方面：限制电视广播电台插播广告 的内容和数量。
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3、面对鱼类资源锐减、草场退化严重的现状，我 国政府通过规定休渔期、休牧期等，来保护海洋渔 业资源和草场资源，这是政府运用 手段来维护 公共利益。（ ） A．法律 B．经济 C．行政 D．教育 4、近几年，禽流感在我国频繁发生，在离流感来 临时，政府采取紧急措施，扑杀已感染的家禽并进 行无害化处理，这样做（ ） ①侵犯了养禽户的合法权益 ②有利于防止疫情扩 散 ③维护了公共利益 ④履行了一个负责任政府的职 责 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④
积极应对突发事件
在突发事件面前，组织各种资 源，聚集各方力量，采取各种有 力措施，保护人民大众的利益， 也是一个负责任、有效率的政府 的神圣职责。
积极加强国家间合作
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随着经济全球化时代的到来， 国家间的合作日益密切，各国政府 在国际安全、国际经济、国际文化 等方面进行了广泛的合作，共同维 护人类的共同利益。
导入新课 社会学家曾做过这样的一个实 验：一百亩草地，四个牧羊人，管 理者将草地分为五份，四个牧羊人 各一份，第五份为公共场地。实验 结果：四份个人所有的草地都得到 了很好的管理和利用，而公共草地 却由于过度放牧而严重退化。
这个故事说明了什么？
第六课
公共利益的维护
• 1、在社会生活中，维护公共利益是（ ）的共同责 任，（），（），都有维护公共利益的责任。 • 2、政府是维护公共利益的（）。 • 3、政府通过（）（）（）（）（）等强制的或非 强制的方式履行维护公共利益的职责？ • 4、在突发事件面前，（）（）（）（）也是政府 的职责。 • 5、各国政府在（）（）（）等方面进行了广泛的 （），共同维护人类的共同利益。
假如没有它们，我们的社会生活和 个人生活会怎样？
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政府是公共利益最大的提供 者与守护者。
你能说说政府是怎样维护 公共利益的吗？ 请分别举例说明。
政府维护公共利益的方式（手段）
经济手段
经济手段也是政府提供和维护公 共利益的重要方式。 如我国政府通过投资交通、能源、 水利、环保、通讯等关系国计民生 的重要行业，改善和提高人民群众 的生产、生活条件。
青藏铁路由青海 省西宁市至西藏自 治区拉萨市，耗资 将近300亿元人民 币,全长1956公里。
南水北调工程是中国 为缓解北方地区严重缺水 而实施的特大型工程，将 从长江上、中、下游取水， 然后分西、中、东三线向 北方腹地供水。 该工程于2002年获得中央 批准，整个工程预计耗资 4860亿元，历时长达60年。
第六课
公共利益的维护
1、社会组织的公共责任
什么是社会组织？ 社会组织是为了实现特定 的目标而有意识地组合起来的 社会群体，如企业、政府、学 校、医院、社会团体等。
• 社会组织包括wk.baidu.com • 政府 • 非政府组织 • 其他社会组织
你了解的政府机构有哪些？
1.工商局（管理市场秩序等） 2.交通局（管理交通事务等） 3.教育局（管理学校等教育机 构等） 4.……
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P47，思考： 1、举例说明当地政府是怎样维护公共利益 的。
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2、这些公共利益的实现给当地带来了哪些 好处？ • 给当地群众带来了生活上的便利，美化了环 境，打造了邢台市人民宜居的生活环境……
小结：
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政府是维护公共利 益的最主要且最重要的 主体
课 堂 练 习
• 1、我国宪法明确规定：“国家保护和改善 生活环境和生态环境，防治污染和其他公 害”。这是我国政府通过_____方式履行维护 公共利益的职责。（ A） A.法律 B.行政 C.经济 D.教育 2、政府执政为民、履行职责的基本准则是 （ D） A．依法治国 B．以德治国 C．以人为本 D．依法行政
举例说说我国政府怎样使用法 律手段来保护公共利益。
例如：我国治安管理处罚法第二十三条规定：扰乱车站、 港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共 场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的， 处五日以上十日以下拘留，可以并处伍佰元以下罚款。 又如：破坏光缆，罚款坐牢，我国制定一系列保护环境 方面的法律法规：《环境保护法 》、《水污染防治法》、 《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固 体废物污染环境防治法》、《海洋环境保护法》等。
• 6、实施地表水厂、污水处理工程。召马地表水厂力争竣工市 污水处理二厂开工建设。 • 7、实施交通干线新建改建工程。邢和铁路全面建设；太行山 高速全面开工建设。 • 8、实施市区河道综合整治工程。小黄河完成下游整治示范段 建设；茶棚沟完成上游部分河段整治；围寨河完成下游部分河 段整治。 • 9、实施“气化邢台”工程。力争完成“一城五星”煤改气、 煤改电15万户，积极争取新增天然气可供量10亿立方米。力 争南宫到沙河输气主管线建成通气。 • 10、实施信息基础设施建设工程。年内力争行政村全部通宽 带，光纤宽带实现全市全覆盖，大型商业设施、公交车推广免 费wifi。
政府通过法律、行政、经 济、教育、道德教化、等强制 的或非强制的方式，履行维护 公共利益的职责。(P46)
法律手段
政府履行提供和维护公共利益职责， 首先采用的方式是制定法律，利用法律手 段规范组织和个人的行为，维护公共利益。 法律是维护国家和人民利益的最有力的武 器。 • 依法行政是政府执政为民、履行职责 的基本准则。我国政府依照法律、法规、 规章，遵循公平、公正的原则，依法保 障公民应有的权利，履行维护公共利益 的职责。（P46）
C
B
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非政府组织指那些非政府的、非营利的、 带有自愿性的、致力于公益事业的社会组织。 如： “红十字会” “中华慈善总会” “宋庆龄基金会” “绿色和平组织” “中国青少年发展基金会”——希望工程 “中国少年儿童发展基金会”——春蕾计 划
非政府组织的力量
角色评价：它们在谋求经济公平和社会正义，维护整个社会整 体利益乃至全人类共同利益的旗帜下开展活动，是一种道义性、 公益性的社会力量。 非政府组织的性质：非政府的、非营利的、带有志愿性的、 智力于公益事业的社会组织。 服务对象：主要是社会中的弱势群体。 贡献：非政府组织提供的公共服务，已经覆盖了从环保、教育、 科研、社会工作、慈善到公共叫公益展览等广阔的领域。 作用：非政府组织坚持“全球意识”，代表了超越国家利益的公 共利益。它们的工作，影响着社会的决策，引导和改变着社会舆论 和公众行为。
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P47，思考：
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1、举例说明当地政府是 怎样维护公共利益的。
邢台市政府2017年要办的十件大事
• 1、建设三所精品学校。建设市区北师大邢台附属中学；建设北 二外邢台外国语学校；建设邢东新区邢台一中新校区。 • 2、建设三家市级医院。市人民医院新院区力争完成地下建设工 程，市三院改扩建项目完成门诊楼主体建设，邢东新区市一院 东院区开工建设。 • 3、建设五大公建项目。邢东新区中央生态公园、规划馆启动建 设；市公安局警务中心建成主楼、综合楼主体封顶；市博物馆 完成主馆地下建设工程；市水上运动公园主体完工。 • 4、建设四个供热项目。邢台热电联产项目，实现供热能力700 万平方米。邢台热电厂配套管网工程，实现供热面积200万平方 米。旭阳安能二期供热工程，实现供热面积200万平方米。德龙 金昊供热工程，实现供热面积60万平方米。 • 5、建设六大商业综合体。市区万达广场力争开工建设；顺德新 街力争开工建设；天一港启动回迁楼建设；丰基欢乐世界商业 区部分建筑主体封顶；金太阳商贸城一期竣工百泉国际商贸城 加快基础施工。
其他社会组织的作用：
其他社会组织： • 学校、医院、工厂、银行、商 店等。
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这些组织依据法律法规和道德的 要求发挥相应的社会功能就是维护 公共利益。
小结：
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政府是维护公共利益的最主要且最 重要的主体；非政府组织和其他社会组 织在维护公共利益方面也发挥着重要作 用。
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一些国家政府在维护公共利益方 面共同作出努力
（1）英国、美国、苏联等59个国家签署的 《不扩散核武器条约》，防止了核扩散，推 动了核裁军，促进了和平利用核能的国际合 作，维护了世界安全 • （2）为控制自身行为以减少对气候变化影 响，签订《京都议定书》； • （3）各国联合打击恐怖分子；等等。