开展专项效能监察、充分发挥保驾护航作用的思考

开展专项效能监察、充分发挥保驾护航作用的思考

摘要：开展专项效能监察、充分发挥保驾护航作用必须找准一个抓手，做到立项准确；摆正两个关系，吸纳外部力量；注重三个结合，创新方式方法；强化四个到位，提高监察效果。

关键词：效能监察；企业效益；保驾护航；作用

中图分类号：d262.6 文献标识码：a 文章编号：1673-8500（2013）08-0122-02

效能监察是企业强化监督制约，净化企业内部环境，完善生产经营管理，加强制度建设，推进管理体制进步，促使企业健康发展的重要途径之一。

近年来，新疆油田白碱滩物业管理公司不断探索、创新，以提升企业服务水平为目的，紧紧围绕企业改革发展、生产经营这一中心任务，开展了扎实有效的效能监察工作，为公司健康发展发挥了保驾护航的作用。

一、找准一个抓手，做到立项准确

开展专项效能监察活动，必须以企业的中心工作为重点，以职工群众关心的“热点”和生产经营的“难点”为切入点，找准一个抓手，一点带面，延伸监督触角，扩大监察领域，提高监察实效。几年来，为切实提高公司管理水平，我们每年找准一个抓手，进行立项调研，项目选的准确与否，直接影响效能监察的效果。因此，在立项上，我们注重结合实际，首先会同有关职能部门深入基层进行调研，摸清影响公司管理和经营效益的突出问题。如：房屋租赁收

费项目及空房管理上，是否存在费用不按标准执行，收支不平衡现象和空房管理不按标准执行随意外租等现象；在工程管理项目，物资采购管理，车辆维修、油料使用及自用资源管理等方面，是否存在管理者工作职能不清、部门之间界限模糊、招投标不按程序进行、基础资料管理不规范造成违法违纪及资源浪费等现象。其次，通过认真分析研究，将影响生产经营管理和企业经济效益的问题作为效能监察的立项建议，提交公司领导研究，做到选题准、立项明。二、摆正两个关系，吸纳外部力量

一是摆正“主角”和“配角”的关系。由于纪检监察部门人手少，专业知识有限，给开展效能监察工作带来了一定的难度，要开展好效能监察工作，必须与有关职能部门搞好协调配合，处理好谁当“主角”、谁当“配角”的问题，这就需要根据工作实际，看谁牵头对工作有利而定。需要纪检监察担当“主角”时，我们就理直气壮地组织协调有关部门充分发挥职能作用，密切配合，形成整体合力，保证确立的监察项目能够按照方案要求顺利推进；当需要纪检监察当“配角”时，我们就积极主动地配合职能部门搞好组织协调和监督工作，做到既不缺位、又不越权，从而解决纪检监察部门“单打独斗”、“各自为战”的局面，形成了“密切配合”、“共同作战”的良好工作格局。

二是摆正专项监察与群众监督的关系。专项效能监察是针对某一个问题开展的效能监察。这一问题一般是群众反映比较强烈或者是公司内部廉政风险点相对较多的，公司党委则把它作为一项重点工

作来抓而设立的监察项目。而坚持效能监察与发挥职工群众监督作用相结合，却是搞好效能监察工作的一个有效方法，也是不断提高效能监察工作水平的一条基本原则。为此，我们设立了举报电话，畅通了监督举报渠道，几年来，共接到信访举报件6件，我们都进行了调查核实和改进了管理，促进了效能监察工作的深入开展。三、注重三个结合，创新方式方法

与党风廉政建设相结合。效能监察是勤政、廉政工作的重要内容之一，既是反腐倡廉的基础性工作，又是加强党风廉政建设的重要举措和有效途径。为确保监察对象廉洁从业，我们在开展专项效能监察工作的同时，注重加强对党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面的效能监察。通过对干部开展作风整顿，解决监察对象庸、懒、散、软等作风问题；通过学习先进典型开展“四学四查”活动，发挥身边人先进典型示范带动作用，提高监察对象勤政廉政意识；通过学习廉政规定、观看警示教育光盘、听警示教育讲座、到监狱、警示教育基地等形式，教育引导党员领导干部“清清白白做人，实实在在做事”，牢固树立服务意识、大局意识、廉政意识，提高自身修养，做到警钟长鸣。

与内控和hse管理体系相结合。效能监察、内控管理和hse管理体系都是对企业生产经营的一种监督活动，是对企业“管理的再管理、监督的再监督”的重要手段，在工作内容和手段等方面互相渗透、互为补充，共同促进。因此，在效能监察中，我们一是结合内控管理能够深入、全面、真实、客观监督企业经济活动的专业职能，

帮助效能监察及时发现企业在经营管理中的问题，正确进行选题立项和组织监察；二是借鉴hse管理理念中好的经验和做法制定出适合本单位效能监察的各类证据表单，以便利于现场管理和操作。通过，以上二者之间的相互借鉴和相互结合，有利于效能监察工作兑现到管理措施中，一点带面发挥出效能监察的综合效应和执行力，从而更好地为企业生产经营服务。

与宣传引导相结合。效能监察工作搞得怎么样，关键在于认识的高低，认识有多高，工作的成效就有多高。作为纪检监察部门，加强宣传引导，充分发挥舆论导向作用，有利于推动效能监察工作的深入开展。因此，我们经常通过日常会议、内外网站等有效宣传手段，宣传公司开展效能监察工作的情况，鼓励广大干部职工了解效能监察工作，灌输效能监察在企业中的重要性和必要性，积极参与监督。同时，及时纠正职能部门、监督对象对效能监察工作的片面认识，使大家明确效能监察工作的出发点和根本目标是与本单位、本部门的管理目标是一致的，是促进经营管理，服务发展的有力保障；是改进职能部门和领导干部作风，提升服务效能的有效举措；是深化治本措施，促进廉政建设的内在要求。通过宣传引导，效能监察从“被动应付”变为“主动配合”，使效能监察的过程成为自我教育，自我提高，自我完善，堵塞漏洞，提高工作质量和经济效益的有效途径。

四、强化四个到位，提高监察效果

（一）规划部署到位

一是认真制定工作计划。制定工作计划是推动效能监察工作深入开展的重要环节，必须具有可行性，便于实际操作。如公司所制定的专项效能监察实施方案，除明确组织领导、监察对象、监察重点、工作方法步骤、监察目的、程序、纪律要求外，还对每一项工作内容都进行了认真的细化和分解，明确责任部门、配合部门（单位）以及责任人，拟定监察进度和完成时限，确保监察项目按照职责分工逐项实现预期目标。二是认真做好动员部署。在专项效能监察工作开展前，我们通过生产例会等形式，向机关职能部门、基层单位等监察对象传达专项效能监察工作部署，下发监察通知书和实施方案。同时要求监察人员要熟悉监察项目，做到“底数清、情况明”，提高监察水平。在效能监察推进过程中，我们则根据实际情况对公司重点项目进行反复监察、做到关口前移，确保对监察项目的督促性、实效性和落实性。

（二）过程监控到位

在监督检查过程中，我们严格按照集团公司效能监察工作程序，坚持过程管理，建立健全了监督检查考核评价机制。一是按照集团公司《效能监察工作手册》要求，规范填写效能监察各项资料。在检查中，我们要求检查人员对各自负责的监察项目，在检查完毕后认真按照检查内容编制工作底稿，底稿要详细记载发现的问题、分析原因、处理结果和整改建议等。二是在加强对房屋租赁收费项目和空房管理的过程监管中，我们建立了房屋租赁收费月报表制度和房屋管理动态表。通过每月对房屋租赁收费月报表和房屋管理动态