农业科技进步

一、现状分析：

为推动我国农业现代化建设和农业科技进步，迎接新的农业科技革命，从90年代以来，我国就致力于高新技术成果向农业领域转移，在全国创办了农业商新技术开发区、农业科技园区和农业现代化示范基地，加快高新技术改造传统农业的步伐。高新技术对农业的渗透与扩散，日益成为农业生产中最活跃的因素和最重要的推动力量。实践证明，这是提高农业科技进步的重要措施，是推进农业现代化的一条新路。

根据农业部调查统计，到1997年底，我国各地创办的农业高新技术开发区、农业科技园区、农业现代化示范基地达405个，其中国家级农业高新技术产业开发区1个（国家杨凌农业高新技术产业开发区），省级农业高新技术开发区42个，地（市）级农业高新技术开发区362个。这些农业高新技术开发区大致可分为三种类型，即粮食主导，设施栽培养殖型和试验示范生产、教育、旅游观光三位一体综合型。农业高新技术开发区以市场为导向，以效益为中心，以科技为依托，引进优良品种和先进技术，开发技术含量高、附加值高、经济效益好名特优产品，进而带动区域主导产业的快速发展。农业高新技术开发区的创立与发展，逐渐形成了鲜明的特点，即高成长笥、高效益性、高渗透性、高带动性，这是其他产业所无法比拟的，是用高新技术改造传统农业的产业结构和确保产业技术升级的关键。

90年代以来，我国的农业高新技术开发区结合各地的自然资源和种植业、养殖业、加工业特点，依靠科技进步，促使潜在的生产要素转化为现实生产力，取得了明显的经济效益和社会效益。山东省农业高新技术开发区引进蔬菜、花卉、果树新品种及组培快繁技术，生物肥料、生物农药技术，肉牛性别控制与胚胎移植技术，食用菌工厂化生产技术，海珍品人工养殖技术等30多个项目，充分发挥科技的“龙头”作用，以园区带动产业，促进区域经济的发展。其中仅推广脱毒马铃薯面积已达20万公顷，平均增长在30%以上。浙江省萧山现代农业园区以高新技术为依托，集开发区资源、科研、生产、加工优势，依靠深精加工开发，已形成出口蔬菜、特种水养殖、蜂产品、休闲食品、啤酒等11个支柱产业，年产值近100亿元。广东省农业高新技术开发区将推广应用与农业综合开发相结合，发展很快，已建立种养基地5000多个，其中深圳市农业高新技术示范区，已成为面向港澳地区绿色优质农产品的生产基地，经济社会效益十分显著。北京市高新技术开发区将科技含量高的现代温室、日光温室等设施陆续向游人开放，通过观光、采摘、休闲等活动，从而实现了以旅游业带动观光农业、观光农业带动旅游业发展的双重目的。据统计，仅1999年，全市观光农业景区就接待游客500余万人次。旅游综合收入突破5亿元。

二、对策建议：

90年代以来，我国农业高新技术开发有了长足的发展，有教训值得记取，有经验值得总结。要办好农业高新技术开发区，首先，应采取必要的对策与措施。具体建议：

首先是领导班子问题。要成立园区领导小组，落实工作班子，加强对园区建设统筹规划，并组织实施。其次是经费问题。要多渠道筹集资金，以财政资金为主体，集体资金、自筹资金为补充，银行贷款为保证的多渠道、多层次的投入机制。也可以吸收大财团、有实力的工商企业投资和外商投资，搞股份制。三是人才问题。要造就高素质、懂技术、会经营、善管理的企业家，培养一批专业技术队伍，有条件的园区应采取优惠政策，吸引旅居海外的科技人员回国工作。四是市场问题。要面向国内和国际市场，选好主导产品，提高名牌优质产品和加工产品的比重，促使生产基地与加工贸易融为一体，发展特色经济。五是运行机制问题。要建立企来化经营管理的运行机制，按照“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的原则进行管理与经营，并逐步建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，实行科工贸、科农贸一体化的企业经营机制。六是政策问题。要改善园区发展的政策环境，充分利用农业高新技术产品税收的扶植政策，大力培育资本市场，建立风险投资机制，促进农业高新技术产业化的发展。

增添活力

农业科技助推产业化进程

伴随着申报国家农业科技园区工作的进行，雅安国家农业科技园区在助农发展中彰显出巨大的活力。

据悉，近年来我市紧紧依托四川农业大学，深化市校合作，由四川农业大学和雅安共同创建的农业园区作为市校科技合作的平台之一，园区科技人才、科研成果、科技型企业的“孵化器”作用不断增强，已初步形成了特色鲜明的农业生物科技产业开发基地。

其中，依托四川农业大学的专家教授成立的各种农业专家大院，在创新中探索、在探索中运行、在运行中发展，有力促进了科技成果有效转化，提升了农业生产的科技水平。

以四川农业大学茶学系与四川省茗山茶业有限公司成立的名山茶叶专家大院为例，经过几年的科研，目前已研制出的“名优茶自动化生产工艺和生产线”达到国内先进水平，彻底改变了原来茶叶加工中的一些弊端，实现了茶叶清洁化生产。同时，生产效率也大大提高。目前，该生产线已投入使用，年生产能力可达4200吨。

现在，这条生产线已经得到了国内茶界诸多人士的肯定，成为雅安茶叶加工技术科技创新的典型。

除了绿茶生产专家大院，还有藏茶专家大院、藏茶研究中心、水禽专家大院等，这些专家大院在助推农业产业化进程、转化农业科技成果、助农增收上发挥了至关重要的作用。在2009年，我市依托专家大院实施重点科技项目9项，带动所在企业实现销售收入3.8亿，建立科技示范户1.4万户，带动农户5万户、示范户人均增收729元。

成功申报列入第三批国家农业科技园区，将为我市农业发展带来哪些机遇？近日，记者从市科技局了解到，雅安争取到国家级的“名片”，将助推雅安农业科技发展，带动农业科技的集成、创新和成果转化。同时，拿到国家级“名片”，还将提升雅安整体形象，推进雅安农业经济发展，提升科技推动农业发展的带动作用，让雅安农业发展迎来新起点。

从另一个方面看，我市农业科技园区纳入国家计划，无论从项目申报、资金、政策扶持上都将获得优势，对推动全市生物农业科技的发展和农民增收将带来深远影响。

雅安在四川乃至西南地区具有独特的生态优势，生物资源丰富，开发利用价值大，具有较好的生物农业产业基础，特别是茶叶产业和水禽产业，发展迅速。

按照雅安国家农业科技园区总体规划，园区分为核心区、示范区和辐射区。核心区1.2万亩，包括茶叶产业化核心区，规模为5200亩，分布在名山县茅河乡、中峰乡；水禽产业