中国林业植物品种权保护讲义

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3.属种分析
授权品种以蔷薇属和 杨属为主
截至2013年底，蔷薇 属新品种187件，占总量 的28%，杨属92件,占总 量的14%。 蔷薇属新品种中国内 申请占45%，杨属均为国 内申请。
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4.地域分析
授权品种按地域以北 京、云南、浙江为主 截至2013年底，全国共 有23个省(市)获得林业植 物新品种权，授权量最多 的是北京，共146件，占 总量的28%，其次是云南 和浙江，上海排第7位。 北京以杨属、云南以蔷 薇属、浙江以杜鹃花属、 上海以木瓜属、茶花属为 主要授权品种。
第八届中国花卉博览会开幕式上为品种权人颁发 《植物新品种权证书》
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植物新品种权公报
植物新品种权证书 9
8.品种权的保护期限
植物新品种权保护是有期限的，自授权之日起， 藤本植物、林木、果树和观赏树木为20年，其他植 物为15年。
9.收费项目及标准
申请费 审查费
1000元 2500元 第1- 6年 每年1000元
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4.授予品种权的条件
在名录保护 属于国家植物新品种保护名录中列举的植物的属或种。 范围内
在申请日前该品种繁殖材料未被销售，或者经育种者许可，在 中国境内销售该品种繁殖材料未超过1年；在中国境外销售藤 本植物、林木、果树和观赏树木品种繁殖材料未超过6年，销 售其他植物品种材料未超过4年。 明显区别于在递交申请以前已知的植物品种。 经过繁殖，除可以预见的变异外，其相关的特征或者特性一致。 经过反复繁殖后或者在特定繁殖周期结束时，其相关的特征或 者特性保持不变。 具备适当的名称，并与相同或者相近的植物属或者种中已知品
中国林业植物新品种保护 现状与展望
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一、林业植物新品种保护基本情况 二、林业植物新品种保护工作进展 三、林业授权植物新品种分析 四、林业植物新品种保护工作展望
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一、林业植物新品种保护基本情况
1.植物新品种和植物新品种权
植物新品种，是指经过人工培育的或者对发现的 野生植物加以开发，具备新颖性、特异性、一致性 和稳定性并有适当命名的植物品种。 植物新品种权，是指完成育种的单位或者个人 对其授权品种，享有排他的独占权。
5.林业植物新品种保护合作交流成效显著
（1）国际履约
国家林业局认真履行 《国际植物新品种保护 公约》（UPOV），先后 承办了6次植物新品种保 护国际会议，开展履约 研究，参与UPOV理事会 和技术工作组会议。 完成了山茶属、丁香 属和牡丹3项国际测试指 南编制，承担核桃属国 际测试指南编制工作。
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4.林业植物新品种的转化运用能力明显提高
建立了林业植物新品种 权转化运用的政策导向和 激励机制，开展林业授权 植物新品种应用情况调研 ，多次召开林业植物新品 种保护与应用交流研讨会 、植物新品种职务育种座 谈会，在会上发布和推介 新的授权植物新品种，有 效促进了林业植物新品种 的推广应用。开展了油茶 、茶花授权新品种转化应 用试点。
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3.国家林业局负责审批的植物种类
国家林业局高度重视植物新品种保护工作，1997年 成立了植物新品种保护领导小组及植物新品种保护办 公室，1999年4月开始受理国内外植物新品种权申请。 负责受理和审查的植物种类包括：
林木
木质藤本
木本观赏植物
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竹 果树（干果部分）
木本油料、饮料、调料、木 本药材等
年
费
第7-12年
每年1500元
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二、林业植物新品种保护工作进展
1.林业植物新品种的申请量和授权量大幅增加
加强林业植物新品种培育，鼓励单位和个人积极培育和开 发植物新品种。稳步推进植物新品种权受理和审查工作，林 业植物新品种的申请量和授权量大幅增加 截至 2013年底，已受理国内外植物新品种申请1261件，授 健全林业科研项 目管理制度 658件。 予植物新品种权
中宁系列核桃新品种推广应用于全国核桃主 21 产8省区的169县
月季、茶花、 牡丹、海棠等 花卉新品种带 动了花卉产业 发展，美化了 人民生活。
上海植物园的玫玉、小粉玉2个茶花授权新品种转化应用试点
2018/7/4 3个木瓜海棠新品种的产业化 ‘玉立’等
22 ‘金玉’等10个月季新品种主要出口国际市场
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2.植物新品种保护制度
为保护植物新品种权，鼓励培育和使用植物新品种， 促进农业、林业发展，1997年10月，国家颁布实施 《中华人民共和国植物新品种保护条例》。 1999年8月，林业部发布了《中华人民共和国植物新 品种保护条例实施细则(林业部分)》。
1999年4月，我国正式加入国际 植物新品种保护公约（UPOV）， 成为UPOV的第39个成员国。 1999年4月至2013年1月，国家 林业局分五批共发布了198个属种 的林业植物新品种保护名录。
1999-2013年林业授权植物新品种主要品种权人统计表
排名 1 2 3 3 国家 中国 中国 德国 中国 中国 法国 法国 中国 中国 德国 中国 中国 中国 品种权人 北京林业大学 中国林业科学研究院 德国科德斯月季育种公司 昆明杨月季园艺有限责任公司 品种权数量 79 43 25 25
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6 7 8 8 10 10 10
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国家林业局打击制售假劣种苗和保护新品种权专 项行动电视电话会议
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多次开展植物新品种 保护与执法方面的调研 和专题培训，深入了解 育种者和种苗单位存在 的实际困难，以便有针 对性地开展执法保护活 动。
建立了林业植物授权 品种基因图谱数据库， 为执法取证提供技术支 撑。
国家林业局抽查打击植物新品种侵权工作座谈会
一致性
专家对云南通海丽都公司申请的月季 新品种进行实质审查 2018/7/4
专家对中国林业科学研究院林业研究所申请的 “中成4号”杨树新品种进行实地审查 8 8
7.授予品种权
经实质审查后，符 合《条例》规定的品 种权申请，由国家林 业局做出授予品种权 的决定，向品种权申 请人颁发品种权证书， 予以登记和公告。品 种权自作出授予品种 的决定之日起生效。
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各地林业部门根据国家林业局的要求健全了植物新品种权 的行政执法体系、加强了植物新品种权行政执法能力建设和 宣传培训工作，以形成打击侵犯植物新品种权的强大态势， 共同营造有利于植物新品种保护的法治环境。
查处侵犯 植物新品 种权
行政执 法专项 行动
打击制售 假劣林木 种苗
2006年获国家林业局植物新品种授权的“美人 榆”2013年获美国植物专利授权。
杨月季园艺公司(25件) 。 2018/7/4
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上海植物园
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四、林业植物新品种保护工作展望
1. 发展机遇
目前，林业植物新品种保护工作面临难得的发展机遇。
新桉1号、2号等桉树新品种已在广东、 2018/7/4 广西、福建等地推广种植
丹红杨、巨霸杨新品种已在湖北、湖南、江西 20 、河南、四川、贵州等地推广种植
板栗、核桃、枣等经济林新 品种为维护国家粮油安全， 调整农村产业结构，促进农 民增收发挥了重要作用。
红如意石榴授权品种转让
湖南省林业科学院的赤霞、朝霞 2个油 2018/7/4 茶授权品种转化应用试点
中国科学院
山东省林业科学研究院 法国玫兰国际有限公司（Meilland International S.A） 云南省农业科学院 棕榈园林股份有限公司 德国罗森坦图玛蒂亚斯坦图纳切夫公 司（Rosen Tantau，Mathias Tantau Nachf） 方永根 金华市永根杜鹃花培育有限公司
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UPOV测试及分子技术会议
东亚植物新品种保护论坛第二次会议 24
三、林业授权植物新品种分析
截至2013年底，国家林业局已受理国内外植物新品种申 请1246件，授予植物新品种权658件。授权量从1999年的6 件迅速增加到2013年的162件、2013年的158件。 近五年(2009-2013)，林业植物新品种的申请量和授权量 分别达到679件和419件，比前五年(2004-2008)分别增长 127.9和118.9%。
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新颖性
特异性 一致性
稳定性
适当的命名 种的名称相区别。
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5.品种权的审批流程
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6.实质审查的方式和内容
文件审查 测试机构测试
依据申请文件和其他有关书面材料进行实质审查 委托指定的测试机构进行测试
实地审查
考察已经完成的种植或者其他试验的结果实质审查的内容Fra bibliotek特异性
稳定性
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2.林业植物新品种保护的DUS测试体系不断完善
建立健全了植物新品种保护的技术支撑体系，加强测试机构的条件 能力建设，制定植物新品种测试指南，有效提高了审查测试能力。
（1）测试指南
组织开展林业植物新 品种测试技术与方法 研究，启动了71项林 业植物新品种测试指 南编制和已知品种数 据库建设。
观赏植物主要以蔷薇 属和杜鹃花属为主。
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2.申请人国别分析
授权品种申请人以中国、 德国为主
截至2013年底，中国申请 人共获得525件林业植物新品 种权，占总量的80%；国外有 9个国家获得了133件植物新 品种权，占总量的20%，授权 量最多的是德国，共57件。 国外申请以蔷薇属和大戟 属为主。
完成了杏、柳属、 山茶属、蔷薇属 和枸杞属等 27项 测试指南的编制， 分别以国家标准 或行业标准发布。
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测试指南
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（2）测试机构
加快建设林业植物新品种 保护测试机构和保藏机构。 已建成了1个林业植物新品种 测试中心、3个分中心、2个 分子测定实验室和5个专业测 试站,初步形成了林业植物新 品种测试体系。
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国家林业局举办林业植物新品种发布推介会
林业植物新品种领域职务育种制度座谈会
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桉树、杨树等新品种已成为 速生丰产用材林基地建设的 主要树种。
上海市林业总站与南京林业大学共同培育的 东方杉新品种，不仅具有速生抗风、耐盐碱 、耐水湿的特性，而且树形优美，景观效果 好，为沿海防护林和城市森林建设提供了新 的优良品种。2007年获美国植物专利授权。
林业植物新品种测试指南编制技术培训班
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林业植物新品种保护管理培训班
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3.林业植物新品种保护的行政执法力度不断加大
为落实全国打击侵犯知 识产权和制售假冒伪劣商 品专项行动，国家林业局 开展了打击制售假劣林木 种苗和保护植物新品种权 专项行动。 重点开展 了“美人榆” 、“全红杨”等新品种的 维权执法工作，有效打击 了植物新品种侵权行为。
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1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 授权量 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
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申请量
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1.植物类别分析
授权品种的植物类别 以观赏植物为主
截至2013年底，林业 授权植物新品种中观赏 植物447件，占总量的 68%，其次是林木128件 ，占总量的20%。
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5.品种权人分析
授权品种的品种权人 以公司为主
截至2013年底，公司共 获得植物新品种权253件 ，占总量的38.4%，其次 是科研院所142件(21.6%) 和高等院校122件(18.5%) 。 排名前3的品种权人分 别是北京林业大学(79件) 、中国林业科学研究院 (43件)和德国科德斯月季 育种公司(25件)，昆明
国家林业局植物新品种分子测定实验室
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（3）能力建设 网站
建成林业授权植物新品种数据库，开通“林业植物新品种保 护”网
图书
编辑出版《中国林业植物授权新品种》图书
“林业植物新品种保护网站 2018/7/4
《中国林业植物授权新品种》图书
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培训
每年定期举办林业植物新品种保护和测试技术培训 班，培训林业植物新品种保护管理和测试技术人员。
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国家林业局代表会见UPOV副秘书长Peter button
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（2）合作交流
与韩国、日本及东盟10国 共同建立了东亚植物新品种 保护论坛，参与东亚植物新 品种保护论坛各项活动。 与欧盟、荷兰、德国、日 本、韩国等开展多边和双边 合作交流与人员培训。 广泛参与中欧、中瑞、中 日韩等多边和双边保护知识 产权对话及谈判。