吉安市城南新区城市设计与控制规划

现状分析
2. 自然环境
片区自然条件良好，天然水系环绕场地周边，通 过梳理形成独特的水圈形态，是片区最为特有， 最具标识意义的环境要素，水系的尺度形态非常 适宜亲水活动的开展，相比赣江而言是难得的城 市二级滨水空间。此外场地西北侧的天华山也是 影响场地整体空间形态的重要环境要素，同时天 华山也是片区重要的自然绿色空间，提升了片区 的环境品质、景观资源和丰富了公共活动空间。 山水环境是场地最为重要的自然资源。
3. 技术路线（见左图）
从方案调整介入本次项目并不意味着可以省略前 期的工作，事实上我们仍需要在调整完善方案的 同时，加强研究、逆向校核，保证方案的编制言 之有据。
吉安市整体形态模型
城南新区原有规划公示
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项目背景
4. 编制层次与规划内容
本次规划的技术层次与各层次的不同控制内容 一，区域规划协调 在针对城市整体前期研究的基础上，强化与区域 规划的协调。扩大道路网规划范围，整体梳理道 路体系，衔接城市路网。 二，片区控制规划 控制规划的主要任务是：明确片区的功能定位、 用地布局和交通组织，针对城市绿地景观等系统 要素进行控制，对片区的开发建设提出建议和控 制要求。通过以上内容衔接落实总体规划、完善 调整详细规划，并为下一步详细规划和项目策划 的进行提供指导。 三、核心区城市设计 根据概念性城市设计的内容，选择片区核心功能 区，对该区域进行城市设计形态方案的编制设 计。设计中综合考虑开发的需求、功能的需要， 以人为本，突显特色，塑造具有时代风貌的吉安 城市新中心区。同时，针对城市建设管理实施的 要求，编制城市设计导则，对建筑、街道、广场 等要素进行设计控制，指导下一步的规划设计与 建筑设计工作，从而真正的实现城市设计意图。
河西片
州区行政中心以及南部吉安县行政中心三大行政 中心的几何重心的位置，其开发对整个中心城区 的发展具有带动作用。后河组团的建设是今后中 心城区建设的重点，而城南新区则是重点中的重 点。 总体规划中还对片区的建设进行了要求：后河、 螺湖、龙湖、君山湖沿岸建筑应控制为低、多 层；自然山体周边地区严禁设置高层建筑，其高 度设置应以不遮挡山体轮廓线为宜。 在建设开发强度上，后河组团也为城市新区，但 该组团位于整个中心城区的几何中心，其地理位 置十分重要，为日后城市发展与建设的重点。组 团内的商务金融、行政办公、文化娱乐中心具有 城市地标的作用，因此该组团内的商业、行政办 公用地使用强度宜取较高指标，建筑高度可取较

第一部分 规划分析
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开工道路断面
现状分析
4. 场地建设现状
场地中东部、北部有零星开发建设行为，市级体育馆已经基本建成。 片区中主要干道已基本建成，井冈山大道二期、吉州大道、迎宾大道。其 余若干主要道路也已于今日动工 场地空间布局与功能布局将受已建成或已明确选址的项目影响，道路框架 目前 也已基本 形成，从 而从整体上 对片区的 空间结构 也有 着 较 大 的 限 定 作用，在这样的情况下，片区的规划设计必须在充分尊重现实的基础上进 行，提高操作实施的效率，避免资源浪费与重复建设。
3. 场地建设条件
场地的建设开发，必须具备基本的工程建设条 件。通过地质灾害评价研究与总体规划的四区划
工程地址评价 四区划定
定要求，以及现状建设的情况，最终形成场地的 建设用地评价，直接指导规划建设的布局，以及 后期的建设开发实施。总的来看，城南新区规划
建设用地综合评价
场地自然环境
范围的工程地质条件较好，绝大部分用地均为可 建设用地，是城市新区建设开发的良好空间。
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第一部分 规划分析
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规划研究
2. 城市边缘区建设大型公共设施
边缘区规划建设的要点与吉安的现实
城南新区所在区域，是城市已形成组团的中间未
规划要点 需要合理的政策引导 可持续的发展战略框架 强化公共交通体系 城市设计的控制 项目的策划 规划的弹性
吉安现实 政府的决心与决策 总体规划的战略考虑 交通体系的进一步支撑 我们在做的事情 自上而下与自下而上 我们需要重视的问题
后河组团
河东片
城南新区
河南片
高值。 公共设施布局方面，规划在河西片区后河组团内 布局新的市级行政办公用地；将市级商贸金融服 务副中心布局在河西片区后河组团内；在河西片 区后河组团内规划市级文化娱乐中心，区内建设 市图书馆、市博物馆、市展览馆、市科技馆，广 电中心等，结合西侧新辟的城市体育中心，形成 一个以文化、展览、科技为特色的新的市级公共 文化活动中心。
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3
规划研究
3. 城市新区建设案例研究
3.1 .宁波东部新区 功能定位—行政办公中心,技术创新和信息交流基 地 ,商务金融中心,文化体育,综合性居住 启动契机—用地局限，跨越式发展 用地结构— C：R：G=1:3:1，C1:C2:C3 =1:3:2 特色发掘— 自然特色：江河湖海一体；历史特 色：卵叶结构古城；空间特色：宜人步行尺度 空间形态—已开敞空间为核心，组织公共服务功 能 设施选择—行政中心、市民中心；产业创业证 券中心、信息中心、网络中心、港口结算中心、 科成果孵化中心；急救中心、第一人民医院；科 技馆、展览馆、音乐厅、美术馆、大剧院、博物 馆、电影娱乐中心、广播电视中心、博物馆、展 览馆；植物园、动物园、海洋馆等
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规划研究
3.3 重庆江北新区 功能定位—江北城CBD的商务中心和渝中区解放碑CBD的商贸中心,以及弹子石 配套服务中心组成金三角 启动契机—旧城疏解，跨越式发展 用地结构— C：R：G =2:1:2,C2:C3:CR=3:1:1 特色发掘— 自然特色：山谷绿楔中央公园；历史特色：古城肌理历史要素；空 间特色：山城空间多样尺度 空间形态—依山造势，双城绿心 设施选择—金融贸易中心、商业中心 ; 歌剧院、娱乐休闲中心、博物馆、科技 馆、文化馆、民居博物馆、船坞博物馆 ; 水族馆、网球中心、体育健身中心
3.4 唐山机场新区 功能定位—新行政办公中心,商业商务中心,制造业产学研一体化中心,新 世纪生活社区,生活示范区 启动契机—机场搬迁,旧城疏解 用地结构— C：R：G=1:4:4 , C1:C2:C3 =1:4:2 特色发掘—历史特色：机场跑道肌理延续; 空间特色：街坊肌理轴线突 出 空间形态—北城街坊，十字轴心;机场肌理，斜轴绿心 设施选择—新行政办公中心;商业中心，文化娱乐中心;音乐厅、美术 馆，电影院;青少年活动中心、中央公园;市中学、大学城、产学结合带
宁波东部新区
湖州东部新区
3.2 湖州东部新区 功能定位—创意产业中心（西区）,旅游休闲度假 基地,商务商贸中心（东区）,市域休闲游憩中心, 东部新城综合中心 启动契机—用地局限，跨越式发展 用地结构— C：R：G=1:2:2, =1:4:3 特色发掘— 自然特色：山水青远；历史特色：环 太湖灌溉系统；空间特色：塘埔为田水城云阙 空间形态—西低东高中开敞,水乡新核伴绿心 设施选择—创意产业中心 ; 高端服务业、商业商 贸中心;会展中心;中央公园，体育公园;音乐厅、 美术馆、名人纪念馆;展览馆 C1:C2:C3
重庆江北新区
唐山机场新区
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第一部分 规划分析
3
规划研究
3.5 案例总结 随着我国快速城市化的进程，社会经济同步发展，城市新中心区的开发建 设也越来越多。对于这些已有案例的分析、研究，将对文博中心的建设开 发有着及其重要的借鉴意义，吸纳成功的经验、避免失败的教训。 通过对比分析，我们可以从以下几个方面，总结出近年来中心区建设的经 验。 • 功能定位—多定位为城市副中心,以商务办公（CBD）,文化设施,中高 档零售为核心功能,并配以相应比例的公寓住宅。同时以省、市或区级 政府、金融机构作为区域启动的主要动力来源之一。 • 启动契机—政府主导与市场导向共同作用 • 用地结构— C：R：G=（1-4）:（1-4）:（1-2）, C1:C2:C3 =1: （3-5）:（1-3） • 特色发掘—自然特色：通过整理自然要素优化城市景观;历史特色：历 史遗迹，传统文化，肌理文脉成为历史特色形成的重要因素；空间特 色：结合新区城市结构山水特色，组织具有城市独特性格的城市空间 • 空间形态—借用城市大型开敞空间，组织城市公共活动空间和主要景 观节点。 • 设施选择—选择率较高的设施主要有：行政中心，商贸金融中心，商 业中心，文化娱乐中心，美术馆，音乐厅，展览馆（博物馆），中央 公园。其他一些涉及到的设施有：市民中心，信息中心，网络中心， 港口结算中心，科技成果孵化中心，急救中心，大型医院，科技馆， 电影娱乐中心、 广播电视中心，植物园、动物园、水族馆、体育健身 中心、体育公园、大学城
老井冈山大道沿线建设
场地内部已建成体育馆
后河沿岸建设
场地内桥梁施工
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第一部分 规划分析
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规划研究
1. 上位规划解读
总体规划明确了“一城三片，两水三岸，多中心 多组团”的城市总体空间格局，并沿用了双环、 方格路网、多中心多组团、轴线串接的布局形 式，城南新区是后河组团的核心区域，该组团居 于整个中心城区的几何中心的位置，组团内的行 政中心也处于城区东部青原区行政中心、北部吉
开发地带，具备了城市边缘地区的独有特征，对 这些特点的把握将有助于因地制宜的制定开发建 设计划，明确发展道路。 城市边缘区的发展具有自身的规律与特点 城市核心建成区外围土地利用处于农村转变为城 市的高级阶段区域，是城市发展指导性因素集中 渗透的地带，是城市郊区化和乡村城市化的热点 地区。它是城市土地经济活动最为敏感的地区， 是城市规划调整和城市空间形态变异的关键控制 和引导区域。发展大型公共设施是城市边缘区主 要发展模式之一，其建设形式从最初性质较为单 一的批发市场、超市等形态，到如今综合商贸中 心、科技展览中心、体育文化中心等。大型公共 设施落户城市边缘区，主要得益于边缘区价格低 廉的土地资源、巨大的市场需求和供需差异以及 边缘区空间环境的可塑性条件等。
工作研来自百度文库层次示意

第一部分 规划分析
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现状分析
1. 用地现状
片区现状有地基本均为农地以及原有军用机场搬迁后用地，东部、北部有 部分依托原有村庄进行的建设开发。场地土地资源充裕，基本均为可开发 的土地。 在土地权属方面，土地整理工作已全面展开。
土地整理
用地现状
场地卫片
场地远眺

第一部分 规划分析
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井冈山大道北端商务区
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城南公共中心
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“庐陵金街”轴线商业街
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轴线南端滨水商业休闲区
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城南全貌
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前期
一、项目背景 二、现状分析 三、相关研究
分析
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第一部分 规划分析
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项目背景
1. 项目概况
项目规模：场地规划范围总用地面积为354公 顷，不含水圈的水域及河岸绿地面积。 区域位置：吉安市城南新区位于吉安旧城南部， 旧城区 与旧城区隔后河相望，片区是后河组团的核心区 域，属于中心城区河西片区的一部分。城南新区 是吉安中心城区的几何中心，与旧城区、河东片 区构成支撑未来吉安城市发展的核心三角区。 河东片区 城南新区 规划范围：本次规划范围为水圈范围以内，井冈 山大道以西的区域。 项目意义：吉安市委市政府极为重视城南新区的 建设，城南新区是城市发展、功能疏解的重要空 间，是吉安新一轮城市建设的重点。城南新区将 是现代吉安城市风貌与城市精神的集中体现。 城南新区拥有良好的自然景观资源、土地资源和 河南片区 （吉安县） 交通条件，是一块亟待雕琢的璞玉，在规划设计 中应合理规划、科学布局，以高标准来建设完善 城市基础设施和公共服务设施。在规划中还应注 重前瞻性与现实性相结合，在满足现实需求的基 础上，为未来发展预留空间。同时，城南新区的 建设又面对着一个紧迫的建设现实，市级行政、 大型文化体育设施的建筑设计已经开展或建成， 片区主干道也已纷纷开工。因此本次规划需要在 保证科学性、综合性、前瞻性的基础上，加强对 于操作、实施的考虑，确保城南新区建设的顺利 进行。
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第一部分 规划分析
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项目背景
2. 编制背景
本次规划任务的进行有别于普通项目的编制程 序，中规院项目组是由方案调整直接切入项目， 而不是通过完整的前期研究工作，取得相应的支 撑后再开展方案设计，面对这样的特殊情况，我 们需要通过方案的调整修改，理顺整个项目的规 划背景，建立相应的规划框架，从而为我们的工 作找到合适的技术支撑。