民生问题和社会建设

民生问题与社会建设
关键字：民生社会建设
“民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》,所谓“民生在勤,勤则不匮”。

这里的“民”,就是百姓的意思。

而《辞海》中对于“民生”的解释就是“人民的生计”, 政治学是一个带有人本思想和人文关怀的词语。

在现代社会中,民生和民主、民权相互倚重,而民生之本,也由原来的生产、生活资料,上升为生活形态、文化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的整体样态。

从其原本的意义上说,民生问题主要是百姓的生活生存问题,比如:教育、医疗、住房、就业等应当说,民生问题首先表现为社会问题、经济问题。

简单的说民生问题，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。

民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。

但在中国目前的体制政策环境下,从政治视角理解新的历史条件下的民生问题及其解决,具有十分重要的意义。

这是因为,民生问题解决与否以及解决的程度如何,直接关系到社会的健康稳定和发展,关系到我们党执政治国的能力和水平,关系到党长期执政、稳定执政的基础。

随着20多年的改革开放，中国经济有了很大的腾飞。

然而，经济指标的增长与发展，并不意味着中国民生问题已经得到全面解决。

因为前一个时期解决的民生问题，主要是初级阶段的初级民生问题，主要解决了绝大多数人的衣食之忧，属物质生活甚至是食物保障方面。

而
现在民生问题与时代的发展同步，其内涵也在不断发展。

跟计划经济时代相比，现时代更加突出地显露出教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网的重要性。

对每一个国民而言，没有教育机会就不可能接受现代文明，也不可能成为高素质甚至合格的劳动者；教育机会、接受教育的程度，正决定着每一个人的生存和发展机会及生活质量，教育已成为国民立足社会的基础。

同时，就业是民生之本，解决就业问题就是要让每一个劳动者、每一个家庭有一个稳定的工作岗位、有一个稳定的生活来源，而失业、就业不足或就业不充分，既是社会问题，更是家庭与个人的严重问题，失业带来的往往是家庭生活的危机与困境。

收入分配决定着城乡居民的收入渠道与生活来源，除了就业获取收入外，在市场经济条件下，实际上还有多种收入渠道，收入分配是针对整个社会财富的，合理的收入分配体制不仅能够推进效率与发展，而且有利于社会公平、进步与和谐。

如今的民生问题反映十分明显：1.教育、医疗等公益事业发展滞后，公共产品与公共服务提供不足。

公立学校、公立医院等都应该是非营利组织，随着“教育产业化”、“医疗市场化”的倾向，导致“上不起学”、“看不起病”的现象时有发生，并引发了医患关系紧张、教育质量下降等社会问题，成为新的社会不稳定因素。

2.社会治安和公共安全问题较为突出，社会控制职能亟待加强。

一方面，随着经济的快速发展，人口流动加剧，新科技广泛运用，现代社会不稳定因素逐步增多，社会治安问题已经呈现突发、隐蔽、复杂等特点。

另一方面，
近几年安全生产领域和公共卫生领域事故频发、地方性疫情突发。

3.劳动就业问题和社会公平问题突出，要求强化社会保障职能。

从社会保障支出占财政总支出的比重来看，近年来社会保障支出所占的比例基本上没有提高。

4.人口与环境问题突出，要求加强社会协调职能。

胡锦涛同志在十七大报告中提出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。

必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

”
因此，笔者认为社会建设是缓解民生问题的重要方法。

在解决民生问题过程中，要重点解决好教育、就业、收入分配与社会保障等重大民生问题：一、纠正教育不公的几点对策，切实提高财政支出中教育经费的比重，坚决限制和缩小教育差距，采取相应措施，确保流动人口子女的受教育权，鼓励、支持社会团体和公民个人依法办学，以就业为导向，推动职业教育持续健康发展，切实解决屡禁不止的乱收费问题；二、缓解就业矛盾、调控收入差距的几点措施，积极扩大就业，缓解失业状况，突出智力扶贫，拓宽就业门路；三、打破垄断，减少行业收入差距；四、进一步深化劳动分配制度改革。

如果说，能否有效地推进社会建设，在新阶段是对共产党执政能力的考验，对它合法性基础的培育，那么作为社会建设重点的改善民生，更加直接是这样。

把增进人民的福祉作为改革开放的最大目标。

十七大报告中提出：“党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。

”要
“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。

这既是发展的方向，更应该成为改革开放所要达到的目标。

这预示着未来改革开放的着力点，都在紧紧围绕人民群众的新要求和新期待而展开，以满足人民群众最切身、最关心、最直接、最现实的利益为落脚点。

把改革开放的成果，最大限度地惠及全体人民，真正展现出我党立党为公、执政为民的本质和全心全意为人民服务的根本宗旨。

参考文献：
[1] 十七大报告[M].北京:人民出版社，2007.。