英国2020基础教育发展目标与政策实施
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１日
英国 ２ ０ ２ ０ 基础教育发展 目标与政策实施
⑩ 南京 师范大 学教育科 学学院 马 宇
英 国政府为了实现 向本 国所有儿童提供 “ 世界一流 Ｉ 国统一考试 、 统一课程等改革 ， 以迎接全球未来教育改革
的教育 ”的目标 ，前任首相布 朗根据本 国基础教育 的现 Ｉ 的挑战。
Ｉ 实 提出加大对基础教育的发展研究规划 ， 创设 良好 的环 ２ ． 目标 的具 体 内 容
境， 极力 为儿 童 、 青年 和家庭 提供适切 的支 持 ， 加 大教育
英国政府在广大 民众的参与下 ，整合教育管理机构
投入， 要求民众积极参与 ， 促成英 国基础教育改革取得成 ｌ 和相关资源， 制定出《 儿童计划》 ， 提出了 ２ ０ ２ ０ 基础教育 效， 在２ ０ ０ ７年 １ ２月出台了《 儿童计划 ： 构建更 加美好 的 发展 目标 ， 它体现 了政府对于基础教育工作的设想 。目 未来》 。该计划 明确提 出英 国政府 ２ ０ ２ ０年 的基础教育发 ｌ 标主要从 十个方面具体陈述了英国未来 十几年的基础教 展 目标 ， 尤其强调 了儿童 、 青年的教育发展 具体 目标 ， 同 Ｉ 育发展规划 ， 全面促进 儿童 、 青少年的健康发展 。 时还提 出相关 的支持政策 ， 并落实至今 ， 有力地促进 了英
Ｉ 儿童很好地达到 Ｌ 童早期基础阶段教育标准》 的每一方 三是每个儿童 １ １ 岁前做好上中学的准备， 至少 ９ ０ ％
（ １ ） 国际基础教 育的排名 下滑严 重 。２ ０ ０ ３年 ， 英 国 Ｉ 面的发展要求。 《 每个孩子都重要》 绿皮书发布 以来 ， 在基础 教育方面 虽 【 但是 ２ ０ ０ ６年 Ｐ Ｉ Ｓ Ａ测试结果显示 ： 英 国学生的数学 、 阅读 １ 然取得了很 大的进步 ， 学校教育质量 的标准也不断提高 ， ： 的儿童英语和数学达到或超过预期水平。
国基础教育 的优质和均衡发展 。
一
一
是加强 儿童 、 青少年 的身心健康 ， 尤其对他们一生
Ｉ 中关键年龄段转换点的关注。
二是每个儿童 ５ 岁前做好上学的准备 ，至少 ９ ０ ％的
、
英国 ２ ０ ２ ０基 础 教 育 发 展 目标 的制 定 背 景 与 内 容 ：
１ ． 目标 制 定 的基 本 背 景
・
８６ ・
马 宇： 英国 ２ ０ ２ ０ 基础教育发展目标与政策实施
面， 成立儿童安全教育联盟 ， 利用 民间团体对儿童安全进 第三方机构提供适切的项 目支持。２ ０ １ １ — ２ ０ １ ３ 年的英国 ｛ 行 监督 ， 为特殊需要儿 童安全保 障、 以及家 庭 、 职业教育 拨款计划， １ １ ３ 项获批受助项 目用以改善儿童 、 青年以及 Ｉ 的实训场所等 的安全 问题提供指导 ； 对 涉及 安全 、 健康 的 家庭发展。资助项 目 包含以下几个方面： ３ ６ 项家庭与情 Ｊ 侣关 系 ； １ ４项早期与保育 ； １ ８ 项特殊 教育需要与残疾人 ；： 教材进行 回顾和总结等 。 ０ ０ ８年 ， 英 国政府颁 布 了预 防青 少年 危险行为的文 １ ０ 项儿童卫生保健； １ ７ 项儿童保护与安全防护 ； １ ８ 项青 ｆ ２ 件， 如《 酗酒行动计划》 和《 青少年犯罪行 动计划》 。 在学校 年（ 年轻人 ） 等项 目 ［ １ ｌ 。它们 主要是 为儿 童 、 青年 以及家庭 ｌ 提供各种形式 的支持服务 。 据英 国教育 主管部 门统 计， 从 ｌ 中， 加强学生心理健康 、 预防酗酒 和吸食毒品 、 性健康 、 预 ２ ０ ０ ６年至 ２ ０ １ １年 ，英 国政府共对 ２ ６ ８家第三方组织机 『 防犯罪等方 面的教育 ； 在社会 上 ， 政府对来 自不 同媒体 的
四是每个年轻人 １ ９ 岁前需要具备将来成人生活和
Ｉ 继续教育的技能，至少 ９ ０ ％ 的英国青年在中学教育普通 与科学成绩 国际排 名明显下 降 ， 与２ ０ ０ ０年相 比 ， 数学从 ｌ 证 书考试（ Ｇ Ｃ Ｓ Ｅ ） 中获得或 相当于 ５个较高级水平 ， ７ ０ ％ 第 ８位下降到第 ２ ４ 位， 阅读从第 ７位下降到第 １ ７位 ， 科
成为未来人才 的标准 ： 社交 、 情感 、 创新 、 团队合作 、 领导 Ｉ 及至 ２ ０ ２ ０ 年基本消灭的目 标， 继续实施 ２ ０ ０ ６ 年４ 月发 能力 等素质与专业技能 、 基础知识等需全 面发展 。
１ 布的《 儿童、 青年及家庭资助拨款计划》 ， 提供专门资金资
｝ 助第三方机构 ，用 以支持和改善 儿童 、青 年及 家庭 的发 基 于这些 因素 ， 英 国的专家 、 学者 、 教师纷纷 建议政 府进行一次全面的基础教育改革和发展 的规划 ，加强全 Ｉ 展。这个计划每 ２ ￣ ３ 年为 １ 轮， 至今正在实施第三轮 ， 以
改革的决心 。不少毕业生素质不高 ， 导致 就业 困难 ， 职业 Ｉ 素养较低 ， 难 以适应社会快速发展 的需要 。因此 ， 多元化
‘
二、 英国２ ０ ２ ０ 基础教育发展 目 标的实施策略 １ ． 着力解决儿童家庭贫困， 促进儿童身心健康发展
英国政府 为了实现至 ２ ０ １ ０年贫 困儿童数 目减半 ， 以
家庭 的贫困 、 父母酗酒吸毒等行 为 ， 使部分儿童生活在一 Ｉ 至２ ０ ０ ０年的水平 。
种不 幸福 、 不快 乐 的环境之 中 ； 不健 康 的信息 （ 网络 、 商
等缺乏相关公共 活动设施与服务 ，不足 以放心让学生 自 ｌ 因此 ， 基础教 育的发展 同时受到限制。
业、 媒体等 ） 环境 ， 学生的外出活动 、 运动场所 、 生 活场所 ｛ 年全部消 除。
十是至２ ０ ２ ０ 年， 要大幅度减少青年初犯、 被起诉、 收
由活动 ， 无法发挥学生 的所有潜能 ， 限制 了学生 的发展 ， 到犯罪记 录并 受警告的人数 ， 要 与《 青年犯罪行 动计划》
ｆ 所达到的 目 标相一致 。
（ ３ ）未来人才需求的全球化竞争激发英 国政府教育 Ｉ
学从第 ４ 位下降到第 １ ４ 位［ １ ］ 。另据 联合 国儿 童基 金会 等 要达到 ２个 Ａ级水平 。 国际机构报告 ，英 国儿童 的教育状况与基础教育均存在 五是家长对他们接受的信息和支持感到满意。 ｌ 诸多 问题 ， 例如 ， 阅读 、 写作和算术等学科 教育质 量提升 六是所有年轻人都积极参加活动以发展个体技能和 Ｉ 乏力 ， 核心科 目成绩的国际排名下滑等等 。
・
（ ２ ） 国内基础教育 中儿童安全 问题凸显。 由于家庭和 Ｉ
社会技能 ， 促 进身心健康 ， 减少各类 冒险的行为。 七是雇主对年轻人的工作准备感到满意。
场所的原因 ， 儿童的身心健康和生命安全保障存在不足 。 ｝
八是儿童健康得到改善， 肥胖和超重儿童的比例降
九是 贫困儿童 的比例至 ２ ０ １ ０年减少一半 ，至 ２ ０ ２ ０
英国 ２ ０ ２ ０ 基础教育发展 目标与政策实施
⑩ 南京 师范大 学教育科 学学院 马 宇
英 国政府为了实现 向本 国所有儿童提供 “ 世界一流 Ｉ 国统一考试 、 统一课程等改革 ， 以迎接全球未来教育改革
的教育 ”的目标 ，前任首相布 朗根据本 国基础教育 的现 Ｉ 的挑战。
Ｉ 实 提出加大对基础教育的发展研究规划 ， 创设 良好 的环 ２ ． 目标 的具 体 内 容
境， 极力 为儿 童 、 青年 和家庭 提供适切 的支 持 ， 加 大教育
英国政府在广大 民众的参与下 ，整合教育管理机构
投入， 要求民众积极参与 ， 促成英 国基础教育改革取得成 ｌ 和相关资源， 制定出《 儿童计划》 ， 提出了 ２ ０ ２ ０ 基础教育 效， 在２ ０ ０ ７年 １ ２月出台了《 儿童计划 ： 构建更 加美好 的 发展 目标 ， 它体现 了政府对于基础教育工作的设想 。目 未来》 。该计划 明确提 出英 国政府 ２ ０ ２ ０年 的基础教育发 ｌ 标主要从 十个方面具体陈述了英国未来 十几年的基础教 展 目标 ， 尤其强调 了儿童 、 青年的教育发展 具体 目标 ， 同 Ｉ 育发展规划 ， 全面促进 儿童 、 青少年的健康发展 。 时还提 出相关 的支持政策 ， 并落实至今 ， 有力地促进 了英
Ｉ 儿童很好地达到 Ｌ 童早期基础阶段教育标准》 的每一方 三是每个儿童 １ １ 岁前做好上中学的准备， 至少 ９ ０ ％
（ １ ） 国际基础教 育的排名 下滑严 重 。２ ０ ０ ３年 ， 英 国 Ｉ 面的发展要求。 《 每个孩子都重要》 绿皮书发布 以来 ， 在基础 教育方面 虽 【 但是 ２ ０ ０ ６年 Ｐ Ｉ Ｓ Ａ测试结果显示 ： 英 国学生的数学 、 阅读 １ 然取得了很 大的进步 ， 学校教育质量 的标准也不断提高 ， ： 的儿童英语和数学达到或超过预期水平。
国基础教育 的优质和均衡发展 。
一
一
是加强 儿童 、 青少年 的身心健康 ， 尤其对他们一生
Ｉ 中关键年龄段转换点的关注。
二是每个儿童 ５ 岁前做好上学的准备 ，至少 ９ ０ ％的
、
英国 ２ ０ ２ ０基 础 教 育 发 展 目标 的制 定 背 景 与 内 容 ：
１ ． 目标 制 定 的基 本 背 景
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马 宇： 英国 ２ ０ ２ ０ 基础教育发展目标与政策实施
面， 成立儿童安全教育联盟 ， 利用 民间团体对儿童安全进 第三方机构提供适切的项 目支持。２ ０ １ １ — ２ ０ １ ３ 年的英国 ｛ 行 监督 ， 为特殊需要儿 童安全保 障、 以及家 庭 、 职业教育 拨款计划， １ １ ３ 项获批受助项 目用以改善儿童 、 青年以及 Ｉ 的实训场所等 的安全 问题提供指导 ； 对 涉及 安全 、 健康 的 家庭发展。资助项 目 包含以下几个方面： ３ ６ 项家庭与情 Ｊ 侣关 系 ； １ ４项早期与保育 ； １ ８ 项特殊 教育需要与残疾人 ；： 教材进行 回顾和总结等 。 ０ ０ ８年 ， 英 国政府颁 布 了预 防青 少年 危险行为的文 １ ０ 项儿童卫生保健； １ ７ 项儿童保护与安全防护 ； １ ８ 项青 ｆ ２ 件， 如《 酗酒行动计划》 和《 青少年犯罪行 动计划》 。 在学校 年（ 年轻人 ） 等项 目 ［ １ ｌ 。它们 主要是 为儿 童 、 青年 以及家庭 ｌ 提供各种形式 的支持服务 。 据英 国教育 主管部 门统 计， 从 ｌ 中， 加强学生心理健康 、 预防酗酒 和吸食毒品 、 性健康 、 预 ２ ０ ０ ６年至 ２ ０ １ １年 ，英 国政府共对 ２ ６ ８家第三方组织机 『 防犯罪等方 面的教育 ； 在社会 上 ， 政府对来 自不 同媒体 的
四是每个年轻人 １ ９ 岁前需要具备将来成人生活和
Ｉ 继续教育的技能，至少 ９ ０ ％ 的英国青年在中学教育普通 与科学成绩 国际排 名明显下 降 ， 与２ ０ ０ ０年相 比 ， 数学从 ｌ 证 书考试（ Ｇ Ｃ Ｓ Ｅ ） 中获得或 相当于 ５个较高级水平 ， ７ ０ ％ 第 ８位下降到第 ２ ４ 位， 阅读从第 ７位下降到第 １ ７位 ， 科
成为未来人才 的标准 ： 社交 、 情感 、 创新 、 团队合作 、 领导 Ｉ 及至 ２ ０ ２ ０ 年基本消灭的目 标， 继续实施 ２ ０ ０ ６ 年４ 月发 能力 等素质与专业技能 、 基础知识等需全 面发展 。
１ 布的《 儿童、 青年及家庭资助拨款计划》 ， 提供专门资金资
｝ 助第三方机构 ，用 以支持和改善 儿童 、青 年及 家庭 的发 基 于这些 因素 ， 英 国的专家 、 学者 、 教师纷纷 建议政 府进行一次全面的基础教育改革和发展 的规划 ，加强全 Ｉ 展。这个计划每 ２ ￣ ３ 年为 １ 轮， 至今正在实施第三轮 ， 以
改革的决心 。不少毕业生素质不高 ， 导致 就业 困难 ， 职业 Ｉ 素养较低 ， 难 以适应社会快速发展 的需要 。因此 ， 多元化
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二、 英国２ ０ ２ ０ 基础教育发展 目 标的实施策略 １ ． 着力解决儿童家庭贫困， 促进儿童身心健康发展
英国政府 为了实现至 ２ ０ １ ０年贫 困儿童数 目减半 ， 以
家庭 的贫困 、 父母酗酒吸毒等行 为 ， 使部分儿童生活在一 Ｉ 至２ ０ ０ ０年的水平 。
种不 幸福 、 不快 乐 的环境之 中 ； 不健 康 的信息 （ 网络 、 商
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业、 媒体等 ） 环境 ， 学生的外出活动 、 运动场所 、 生 活场所 ｛ 年全部消 除。
十是至２ ０ ２ ０ 年， 要大幅度减少青年初犯、 被起诉、 收
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ｆ 所达到的 目 标相一致 。
（ ３ ）未来人才需求的全球化竞争激发英 国政府教育 Ｉ
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（ ２ ） 国内基础教育 中儿童安全 问题凸显。 由于家庭和 Ｉ
社会技能 ， 促 进身心健康 ， 减少各类 冒险的行为。 七是雇主对年轻人的工作准备感到满意。
场所的原因 ， 儿童的身心健康和生命安全保障存在不足 。 ｝
八是儿童健康得到改善， 肥胖和超重儿童的比例降
九是 贫困儿童 的比例至 ２ ０ １ ０年减少一半 ，至 ２ ０ ２ ０