旅行社的垂直分工体系
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大而全，小而全，形成恶性竞争，造成资源浪费 政府对旅行社业过多的微观规制容易造成市场不平等、阻碍市场发展 的负面效果 资产存量无法向大型旅行社转移,无法实现在全行业内进行资源的优化 配置
我国旅行社无法实现垂直水平分工的原因
由于旅游产品不可专利性，遏制了旅行社创新的积极性
中国旅行社行业是由计划经济下的行政管理转轨而来，具 有明显的“路径依赖”
浅析我国旅行社行业垂直 分工的规制性障碍
内容框架：
欧美旅行社行业分工体系进程及内在机制 我国旅行社行业分工体系现状 我国旅行社难以实施垂直分工体系的规制性 障碍 我国旅行社的分工体系的重建
欧美旅行社行业的分工体系进程及内在机制
旅游批发经营商和零售旅游代理商的垂直分工
托马斯.库克于1841年包租火车、组织团体出游的行为引入了旅游 代理商的概念 20世纪20年代，飞机开始作为长途交通工具投入运营，扩大了旅游 代理商的业务范围
我国旅行社行业的分工体系现状
我国旅行社的两次调整
1985 年《旅行社管理暂行条例》的颁布为标志的三类旅行社的划分 1996 年《旅行社管理条例》的颁布为标志的国际社与国内社的划分
政府主导下,以人为市场分割为特征的水平分工 企业规模小、产业结构松散、核心竞争力弱、经营业绩差
我国旅行社目前的分工体系所暴露出的问题
20世纪50年代，航空技术的发展促进了旅行社业的发展（标志： 1958年，喷气式飞机投入使用），旅游批发经营商开始进入旅游 市场
20世纪50－60年代，欧美旅行社业业内的垂直分工已形成 从历史的角度来看，旅游批发经营商从旅游代理商中分化出来，且 促进旅游代理商的发展
欧美旅行社行业的水平分工
按旅游者的流向：国内旅游经营商、负责入境接 待的旅游经营商、组织出境旅游的旅游经营商 按目标市场：传统的大众市场、专门的细分市场
旅游批发经营商
按目的地：专一目的地、多一目的地 按交通方式：汽车、飞机、轮船等 特殊旅游市场 商务旅游市场：代理票务
旅游零售商
休闲旅游市场
欧美旅行社行业分工体系的内在机制
旅游市场的发展是旅游批发经营商进行专业化经营的前提,旅 游批发经营商的存在又会刺激旅游市场的继续发展。当旅游批 发经营商发展到一定规模时,扩展销售部门将导致销售费用的 急剧增加,而且旅游者数量的增多将导致企业市场交易费用的 上升,这时利用布点广泛的零售旅行代理商进行销售可以相对 节省市场交易费用,提高交易效率,于是旅行社业的“销售职能” 分化出来,完成了业内的垂直分工
旅行社业的水平分工分别在旅游批发经营商与零售旅行代理商两个层次 上进行。市场差异的存在是旅行社业进行水平分工的前提条件,避免激烈 的市场竞争是旅wk.baidu.com社寻找市场差异以进行专业化经营的主要原因。 旅行社业的水平分工是在市场需求不断发展的基础上产生的,进行专业 化经营的旅行社由于掌握了更多的专业知识和服务技能,因而提高了生 产能力和市场竞争能力,而且进行专业化经营有市场细分的特点,有利于 避开激烈的市场竞争。
我国旅行社产品利润过低，使得旅行社无法进行诸如批发、 零售之类的专业化垂直分工 我国现行旅行社分类过于笼统和简单，无法达成专业化分工
我国旅行社的垂直分工体系无法实现
路径不同，我国旅行社行业缺乏自下而上的市场发育过程 ，这 种特殊的经营环境和制度环境造成了我国旅行社垂直分工体系 举步维艰
保证金使旅行社资产专用性大为增强，使得旅行社市场治理的交 易成本大为提高，从而不利于形成市场分工体系 （交易成本与 沉没成本过高） 我国旅行社缺乏必要的法律法规 旅行社整个行业正步入微利行业, 选择间接销售渠道所带来的销售 利润尚不能补偿维持费用
旅行社垂直分工体系在我国无法形成
我国旅行社市场分工体系的调整
耿继祥
发挥市场机制的基础作用，构建自然的分工体系 “有形之手”要实施有效的宏观管理和监督 加快旅游立法，完善管理制度
要以法律的形式确认旅行社自然分工的合法性
通过制定和完善法律法规，对旅行社和从业人员进行相关规定 通过法律经济政策来引导旅游企业的发展 对旅行社的管理重点放在企业及人员的进入、退出的管理上
容许多种旅行社形式的存在
新型分工体系的建立－以携程网为例
携程网的经营模式
把握旅游市场需求发展的新趋势,在业务的逐步拓展中不断整合业 务资源,丰富和创新旅游产品及服务的内涵 以互联网为平台,汇聚客户资源,寻求信息技术与旅游业的最佳结合,创 新旅游产品和服务的提供模式 从主要面对商务散客的“直户”销售方式向多层次、全方位的复合 式营销系统发展
携程网与新型分工体系的建立
携程网成为旅游批发商的可能性：
水平分工体系下旅行社行业发展空间有限,为携程网发展成旅游批发商提供了契机
旅游电子商务的快速发展为携程网发展成旅游批发商创造了条件 自身独特的优势为携程网发展成旅游批发商奠定了基础
信息化条件下我国旅行社行业的新型分工体系
水平分工体系展现出逐渐淡化的趋势 纵向一体化和垂直分工并存
我国旅行社无法实现垂直水平分工的原因
由于旅游产品不可专利性，遏制了旅行社创新的积极性
中国旅行社行业是由计划经济下的行政管理转轨而来，具 有明显的“路径依赖”
浅析我国旅行社行业垂直 分工的规制性障碍
内容框架：
欧美旅行社行业分工体系进程及内在机制 我国旅行社行业分工体系现状 我国旅行社难以实施垂直分工体系的规制性 障碍 我国旅行社的分工体系的重建
欧美旅行社行业的分工体系进程及内在机制
旅游批发经营商和零售旅游代理商的垂直分工
托马斯.库克于1841年包租火车、组织团体出游的行为引入了旅游 代理商的概念 20世纪20年代，飞机开始作为长途交通工具投入运营，扩大了旅游 代理商的业务范围
我国旅行社行业的分工体系现状
我国旅行社的两次调整
1985 年《旅行社管理暂行条例》的颁布为标志的三类旅行社的划分 1996 年《旅行社管理条例》的颁布为标志的国际社与国内社的划分
政府主导下,以人为市场分割为特征的水平分工 企业规模小、产业结构松散、核心竞争力弱、经营业绩差
我国旅行社目前的分工体系所暴露出的问题
20世纪50年代，航空技术的发展促进了旅行社业的发展（标志： 1958年，喷气式飞机投入使用），旅游批发经营商开始进入旅游 市场
20世纪50－60年代，欧美旅行社业业内的垂直分工已形成 从历史的角度来看，旅游批发经营商从旅游代理商中分化出来，且 促进旅游代理商的发展
欧美旅行社行业的水平分工
按旅游者的流向：国内旅游经营商、负责入境接 待的旅游经营商、组织出境旅游的旅游经营商 按目标市场：传统的大众市场、专门的细分市场
旅游批发经营商
按目的地：专一目的地、多一目的地 按交通方式：汽车、飞机、轮船等 特殊旅游市场 商务旅游市场：代理票务
旅游零售商
休闲旅游市场
欧美旅行社行业分工体系的内在机制
旅游市场的发展是旅游批发经营商进行专业化经营的前提,旅 游批发经营商的存在又会刺激旅游市场的继续发展。当旅游批 发经营商发展到一定规模时,扩展销售部门将导致销售费用的 急剧增加,而且旅游者数量的增多将导致企业市场交易费用的 上升,这时利用布点广泛的零售旅行代理商进行销售可以相对 节省市场交易费用,提高交易效率,于是旅行社业的“销售职能” 分化出来,完成了业内的垂直分工
旅行社业的水平分工分别在旅游批发经营商与零售旅行代理商两个层次 上进行。市场差异的存在是旅行社业进行水平分工的前提条件,避免激烈 的市场竞争是旅wk.baidu.com社寻找市场差异以进行专业化经营的主要原因。 旅行社业的水平分工是在市场需求不断发展的基础上产生的,进行专业 化经营的旅行社由于掌握了更多的专业知识和服务技能,因而提高了生 产能力和市场竞争能力,而且进行专业化经营有市场细分的特点,有利于 避开激烈的市场竞争。
我国旅行社产品利润过低，使得旅行社无法进行诸如批发、 零售之类的专业化垂直分工 我国现行旅行社分类过于笼统和简单，无法达成专业化分工
我国旅行社的垂直分工体系无法实现
路径不同，我国旅行社行业缺乏自下而上的市场发育过程 ，这 种特殊的经营环境和制度环境造成了我国旅行社垂直分工体系 举步维艰
保证金使旅行社资产专用性大为增强，使得旅行社市场治理的交 易成本大为提高，从而不利于形成市场分工体系 （交易成本与 沉没成本过高） 我国旅行社缺乏必要的法律法规 旅行社整个行业正步入微利行业, 选择间接销售渠道所带来的销售 利润尚不能补偿维持费用
旅行社垂直分工体系在我国无法形成
我国旅行社市场分工体系的调整
耿继祥
发挥市场机制的基础作用，构建自然的分工体系 “有形之手”要实施有效的宏观管理和监督 加快旅游立法，完善管理制度
要以法律的形式确认旅行社自然分工的合法性
通过制定和完善法律法规，对旅行社和从业人员进行相关规定 通过法律经济政策来引导旅游企业的发展 对旅行社的管理重点放在企业及人员的进入、退出的管理上
容许多种旅行社形式的存在
新型分工体系的建立－以携程网为例
携程网的经营模式
把握旅游市场需求发展的新趋势,在业务的逐步拓展中不断整合业 务资源,丰富和创新旅游产品及服务的内涵 以互联网为平台,汇聚客户资源,寻求信息技术与旅游业的最佳结合,创 新旅游产品和服务的提供模式 从主要面对商务散客的“直户”销售方式向多层次、全方位的复合 式营销系统发展
携程网与新型分工体系的建立
携程网成为旅游批发商的可能性：
水平分工体系下旅行社行业发展空间有限,为携程网发展成旅游批发商提供了契机
旅游电子商务的快速发展为携程网发展成旅游批发商创造了条件 自身独特的优势为携程网发展成旅游批发商奠定了基础
信息化条件下我国旅行社行业的新型分工体系
水平分工体系展现出逐渐淡化的趋势 纵向一体化和垂直分工并存