第一章报关概述(1)
一节报关概述新ppt课件
其代理人（海关管理相对人）
3、报关与通关
2023 陈启义
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报关与通关旳联络和区别
❖ 联络： 两者都是针对运送工具、货品、物品旳进出境而言
旳。
❖ 区别： 1、报关是从海关管理旳相对人旳角度，仅指向海关办
主要单证
报关单
基本单证 商业单证、运送单证
随附单证 监管单证
许可证件、登记手册、征减免税证明等
预备单证 营业执照、贸易协议等
2、申报 3、配合海关查验 4、交纳税费 5、海关现场放行后装、提货品
2023 陈启义
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LOGO（三）进出境物品报关旳基本内容
进出境物品涉及：行李物品、邮递物品、其他物品 1、进出境行李物品报关
经过哪个企业或当事人呈递给海关。（ ）
A、快递企业
答案：AC
B、外贸企业 C、邮政企业 D、收、发货人
2023 陈启义
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例3、下列选项中，反应出境运送工具配载货品、物品
或载有旅客信息旳舱单是（ ）
A、原始舱单
B、预配舱单
Байду номын сангаас
C、装（乘）载舱单
D、载货舱单
答案：BC
发运
协议承运人
货品托运人
2023 陈启义
货主（托运人）
托运协议(以委托人旳名义）
委托代理协议（直接代理）
货代企业
支付佣金
运送企业
支付运费
出票
发运
支付运费及有关费用
第一章 报关概述
（三）转关运输货物的境内承运人
需经海关批准，并办理海关注册登记手续，其从事转关运输 的运输工具和驾驶员也需向海关注册登记，其运输工具和设备应 具备密封装置和加封条件。如发生运输货物损毁、灭失的，应承 担纳税义务和法律责任。
三、报关员的权利和义务 （一）报关员的权利 1、根据海关规定，代表所属报关单位办理进出口货物报 关纳税等海关事项。 2、有权拒绝办理所属企业交办的单证不真实，手续不齐 全的报关业务。 3、对海关的行政处罚不服的，有权向海关申请复议，直 至向法院起诉。 4、有权对海关工作进行监督。 5、有权举报报关活动中的违规走私行为。
第四节 报关员 一、报关员的概念 报关员是指取得报关员资格，依法在海关注册，向 海关办理报关纳税等海关事务的人员。 报关员不是自由职业者，报关员必须受雇于某一 个企业。当然该企业应该是有报关权资格的企业。 二、报关员资格 通过报关员资格考试是成为报关员必须的条件。该 考试是海关同意组织进行的，一般在每年的11月初进 行。
四、报关的基本内容
（一）进出境运输工具报关的基本内容 主要内容有： 1、运输工具进出境的时间、航次； 2、运输工具进出境时所载运货物情况，包括过境货物、转 运货物、通运、溢短装货物的基本情况； 3、运输工具服务人员名单、自用物品、货币、金银情况； 4、运输工具所载旅客情况； 5、运输工具所载邮递物品、行李物品的情况； 6、其他需要向海关申报清楚的情况； 7、运输工具报关时还需要提交运输工具从事国际合法性运 输必备的相关证明文件，如船舶国籍证书、吨税证书、海 关监管簿、签证簿等。
报关概述与海关管理内容
报关概述与海关管理内容第一章报关概述第一节报关一，报关的概念报关是指进出口物资收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理物资、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
1、由设关地进出境并办理规定的海关手续是运输工具、物资、物品进出境的差不多规则，也是进出境运输工具负责人、进出口物资收发货人、进出境物品的所有人就履行的一项差不多义务。
2、通关与报关的联系与区不。
两者差不多上对运输工具、物资、物品的进出境而言的，但报关是从海关治理相对人的角度，公指向海关输进出境手续及相关手续，而通关不仅包括海关治理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、物资、物品依法进行监督治理，核准其进出境的治理过程。
3、报检、报验与报关不同，指的是按照国家有关法律、行政法规的规定，向进出口检验、检疫部门输进出口商品检验、卫生检疫、动植物检疫和其他检验、检疫手续。
一般而言，报检、报验手续要物于报关手续办理。
二，报关范围（一）进出境运输工具要紧包括用以载运人员、物资、物品进出境，并在国际运营的各种境内或境外的船舶、车辆、航空器和驮畜等。
（二）进出境物资要紧包括一般进出口物资，保税物资，暂准进出境物资，特定减免税物资，过境，转支和通运物资及其他进出境物资。
另外，一些专门形态的物资，如以货品为载体的软件也属报关的范围。
三，报关的分类（一）按报关的对象，可分为运输工具报关、物资报关和物品报关（二）按报关的目的，可分为进境报关和出境报关。
（转关物资也需办理相关的报关手续）（三）按报关的实施者不同，可分为自理报关和代理报关。
（自理报关和代理报关要紧是针对进出境物资的报关而言）1．自理报关：进出口物资收发货人自行办理报关业务称为自理报关。
进出品物资收发货人必须依法向海关注册登记后方能办理报关业务。
2．代理报关：指同意进出口物资收发货人的托付代理其办理报关业务的行为。
报关企业必须依法取得报关企业注册登记许可并向海关注册登记后方能从事代理报关业务。
第1章 报 关 概 述
海关权力的内容
1）行政法规创制权 2）进出口监督管理权 5）行政处臵权 6）行政许可权 7）司法请求权 8）走私犯罪侦查权
3）税费征收管理权
4）走私违规行为调查 处罚权
海关权利的监督
1）中国共产党的监 督 2）国家权力机关的 监督 3）国家最高行政机 关的监督 4）监察机关的监督 5）审计机关的监督 6）司法机关的监督 7）管理相对人的监 督 8）舆论监督
1 报关含义
• 报关是指进出境运输工具的负责人、进 出口货物的收发货人、进出境物品的所 有人或者他们的代理人，向海关办理运 输工具、货物、物品进出境手续的全过 程。 • 报关 vs. 通关 ｖｓ．报检
2 报关的分类
① ②
③ ④
按照报关的对象，可分为运输工具报 关、货物报关和物品报关 按照报关的目的，可分为进境报关、 出境报关、转关报关
1）海关总署 海关总署是国务院的直属机构，在国 务院领导下统一管理全国海关执构、人 员编制、经费物资和各项海关业务，是 海关系统的最高领导部门。
2）直属海关
直属海关是指直接由海关总署领导，负
责管理一定区域范围内海关业务的海关。
3）隶属海关
隶属海关是指由直属海关领导，负责办 理具体海关业务的海关，是海关进出境监督 管理职能的基本执行单位。 4）海关缉私警察机构
报关概述 第一章 报关业务概述
1、进出境行李物品的报关 大多数国家的海关法律规定旅客进出 境采用“红绿通道”制度。我国海关也 采用了“红绿通道”制度。 绿色通道适用于携运物品在数量和价 值上均不超过免税限额，且无国家限制 或禁止进出境物品的旅客； 红色通道则适用于携运有上述绿色通 道适用物品以外的其他物品的旅客。对 于选择红色通道的旅客，必须填写“进 出境旅客行李物品申报单”或海关规定 的其他申报单证，在进出境地向海关作 出书面申报。
间接代 理
接受委托人的 委托，以报关 企业自身的名 义向海关办理 报关手续
三、报关的基本手续
（一）、进出境运输工具报关的基本内容： 申报、配合海关查验。 申报： 运输工具进出境的时间、航次； 运输工具进出境进所载运货物情况，包括 过境货物、通运、溢短卸（装）货物的基 本情况； 运输工具服务人员名单及其自用物品、货 币、金银情况； 运输工具所载旅客情况； 运输工具所载邮递物品、行李物品的情况；
• 报关与通关
两者都是对运输工具、货物、物品的进出境而 言的。但是 报关是从海关管理相对 海关 管理 人的角度，仅指向海关 海 相对 关 办理进出境手续及相关 人 手续， 海关 而通关不仅包括 管理 海 海关管理相对人 关 相对 人 向海关办理有关手续， 还包括海关对进出境运输工具、货物、 物品依法进行监督管理，批准其进出境 的管理过程。
二、报关的分类
（一）按报关的对象，分为运输工具报关、 货物报关、物品报关。 复报 货物报关 杂关 程手 运输工具报关 度续 物品报关 的
进出境货物的报关最为复杂，为此，海关 根据对进出境货物的监管要求，制定了一 系列报关管理规范，并要求必须由具备一 定的专业知识和技能且经海关注册的专业 人员代表报关单位专门办理。
2、进出境邮递物品的报关 进出境邮递物品的申报方式由其特 殊的邮递运输方式决定。我国是《万 国邮政公约》的签约国，进出口邮包 必须由寄件人填写“报税单”（小包 邮件填写绿色标签），列明所寄物品 的名称、价值、数量。进出境邮递物 品的“报税单”和“绿色标签”随同 物品通过邮政企业呈递给海关。
海关报关操作手册
海关报关操作手册第一章：海关报关概述 (2)1.1 报关的基本概念 (2)第二章：报关前的准备工作 (3)第三章：报关程序与流程 (4)第四章：报关单证及填写规范 (5)1.1.1 报关单证种类 (5)1.1.2 报关单证作用 (6)1.1.3 进出口货物报关单填写规范 (6)1.1.4 货运单据填写规范 (6)1.1.5 商业单据填写规范 (7)1.1.6 进出口许可证填写规范 (7)1.1.7 检验检疫单据填写规范 (7)1.1.8 其他单证填写规范 (7)第五章：进出口货物申报 (7)1.1.9 申报主体 (7)1.1.10 申报时限 (7)1.1.11 申报内容 (8)1.1.12 申报材料 (8)1.1.13 预申报 (8)1.1.14 正式申报 (8)1.1.15 海关审核与查验 (9)1.1.16 海关征税与放行 (9)1.1.17 后续手续 (9)第六章：海关税费与缴纳 (9)1.1.18 关税 (9)1.1.19 增值税 (9)1.1.20 消费税 (9)1.1.21 其他税费 (10)1.1.22 缴税流程 (10)1.1.23 证明文件 (10)第七章：报关过程中的注意事项 (10)1.1.24 报关单证完整性审核 (10)1.1.25 报关单证准确性审核 (11)1.1.26 合理选择报关行 (11)1.1.27 加强报关单证管理 (11)1.1.28 密切关注海关政策及法规变动 (11)1.1.29 加强与企业内部部门的沟通与协作 (11)第八章：特殊货物报关 (12)第九章：报关纠纷处理与申诉 (13)1.1.30 申诉途径 (13)1.1.31 申诉处理流程 (14)第十章：报关企业的管理与发展 (14)1.1.32 报关企业资质的定义与重要性 (14)1.1.33 报关企业许可的申请与审批 (14)1.1.34 组织结构与人员配置 (15)1.1.35 业务流程与操作规范 (15)1.1.36 风险控制与合规管理 (16)第十一章：国际报关与跨境电商 (16)1.1.37 国际报关的定义 (16)1.1.38 国际报关的流程 (16)1.1.39 跨境电商报关的定义 (17)1.1.40 跨境电商报关的操作流程 (17)第十二章：海关报关案例分析 (18)1.1.41 案例一：南京海关智慧赋能查获出口侵权轴承案 (18)1.1.42 案例二：进口家具甲醛超标、旧医疗器械——上海海关发布一批典型案例 (18)1.1.43 经验 (18)1.1.44 启示 (18)第一章：海关报关概述1.1 报关的基本概念报关，是指进出口货物的收发货人、代理人或者其他代理人，按照国家法律法规的规定，向海关提出进出口货物的申报，并按照海关的要求提供相关单证、资料和缴纳关税的行为。
报关第一章
直接代理和间接代理 直接代理： 指报关企业接受委托人的委 托，以委托人的名义报关，即报 关单上的经营单位是委托人。委 托人对单货相符、证货相符、单 单相符承担全部法律责任。报关 企业只承担相应的法律责任，要 尽合理审查的义务。
直接代理和间接代理
间接代理： 指报关企业接受委托人的委托， 以自己的名义报关，即报关单上的 经营单位是代理人。代理人对单货 相符、证货相符、单单相符承担全 部法律责任。
• 进出境货物——码头盛装进口粮食的粮 仓
• 进出境货物：出口铝锭
• 进出境货物——进口化肥
• 进出境货物——盘元
• 钢材
• 铬铁
进出口货物——铸铁管
进出境货物——进口原木
进出境货物——进口纸浆
• 进出境货物——出口黄麻
• 进出境集装箱货物
三、报关的分类： 1.按照报关的对象分类： 进出境运输工具报关、进出境货 物报关和进出境物品报关。 2.按照报关的目的分类： 进境报关和出境报关。 3.按照报关活动的实施者的不同分类： 自理报关和代理报关。
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4、报关员向海关行贿的，取消其报关从业资格， 并处以10万元以下的罚款，构成犯罪的，依法 追究刑事责任并不得重新取得报关从业资格。 5、提供虚假资料骗取海关注册登记、报关从业 资格的，撤销去注册登记、取消其报关从业资 格，并处以30万元以下的罚款。 6、无证而从事报关的，没收违法所得，予以取 缔，并处10万元以下的罚款； 7、报关员有以下情形的，海关予以警告，责令 其改，并处以2千元以下的罚款： 有报关员执业禁止行为的；注册内容变更，未 及时办理变更手续的；
四、报关单位的报关行为规则
（二）报关企业的行为规则： • 只能在注册地海关辖区内办理报关，辖区内非 当地报关，需在直属海关备案，并设立分支机 构，跨关区的，申请分支机构登记许可，并注 册登记。 • 代理报关，要在纸质单证上加盖报关专用章； • 应对其所属报关员的报关行为承担相应的法律 责任 • 报关员离职日起7日内向注册地海关报告，并 予以注销。未交回报关员证的，单位必须登报 声明作废，并注销。
第一章报关概述1
第一章报关概述[1]
• 一般贸易进出口货物流程图
•
向海关申报
•
↓
• 配合海关查验
（4）向海关工作人员行贿的，由海关撤销其 报关注册登记，并处以罚款；构成犯罪的， 依法追究刑事责任，不得重新注册。
第一章报关概述[1]
• 上述走私罪与走私行为在主观上都要求故
意，如客观表现上是违反海关法及其他有 关法律、行政法规，少缴了应纳税款、逃 避了国家有关进出境的禁止性或者限制性 管理，但没有主观故意的，就是违规行为 的一种；还有一种是无论是否有主观故意， 都视作违规行为，主要是《海关行政处罚 实施条例》第三章规定的行为。
关、出境报关和转关报关。
(三)按进出口货物报关形式的不同分类 按进出口货物报关形式，报关可以分为
纸质报关单报关和电子报关单报关。
第一章报关概述[1]
四、报关的基本内容
(一)进出境运输工具报关 根据我国《海关法》的规定，所有进出我国 关境的运输工具必须经由设有海关的港口、空 港、车站、国界孔道、国际邮件交换局(站)及 其他可办理海关业务的场所申报进出境。
第一章报关概述[1]
条件
程序
文件
进出口货物收，发 货人
没有服务场所等方 面的条件要求（只 要求外贸经营权）
直接办理包括申请， 除相同文件外，另
海关审查，颁发证 呈验企业合同，章 书三个步骤注册手 程及相关批件 续
专业报关企业（有 法人地位的经济实 体）
有服务场所，设备， 须先办理企业开关
朱占峰版《报关实务》课后练习答案
同步测试参考答案第一章：海关概述（一）1．答案：D 2. 答案：A 3. 答案：C 4．答案：A 5．答案：D（二）1．答案：A， B， C， D 2.答案：A，B，C 3.答案：A, B, C, D 4.答案：A， B， C， D 5.答案：A、B（三）1．答案：错误 2．答案：错误 3．答案：正确 4．答案：错误 5．答案：正确 6．答案：错误 7．答案：正确 8．答案：正确 9.答案：正确 10.正确（四）1．答案：D 2. 答案：A 3. 答案：C 4．答案：B 5．答案：C第二章：报关概述（一）1．答案：C 2. 答案：B 3. 答案：A 4．答案：D 5．答案：B（二）1．答案：B C D 2.答案：A B C D 3.答案：A B D 4.答案：A B C D 5.答案：A B D（三）1．答案：对 2．答案：对 3．答案：错 4．答案：错 5．答案：错 6．答案：对 7．答案：对 8．答案：对 9.答案：错 10. 答案：对（四）1．答案：B 2. 答案：D 3. 答案：A 4．答案：C 5．答案：A第三章对外贸易管制（一）1．答案：D 2. 答案：A 3. 答案：A 4．答案：A 5．答案：C（二）1．答案：ACD 2.答案： BCD 3.答案：ACD 4.答案：ABCD 5.答案：ABCD （三）1．答案：正确 2．答案：错误 3．答案：正确 4．答案：正确5．答案：正确（四）1. 答案：A 2. 答案： C 3. 答案：B 4. 答案：D 5答案：.A第四章：一般进出口货物及报关（一）1．答案：C 2. 答案：D 3. 答案：C 4．答案：A 5．答案：B（二）1．答案：A B C 2.答案：A C 3.答案：B C D 4.答案：A C D 5.答案：A B D （三）1．答案：错误 2．答案：正确 3．答案：错误 4．答案：错误 5．答案：错误 6．答案：正确 7．答案：错误 8．答案：错误 9.答案：错误 10.错误（四）1．答案：C 2. 答案：AＢC 3. 答案：Ｃ 4．答案：ＡＢＣＤ 5．答案：Ａ第五章：保税类货物及报关（一）答案：（二）答案:（三）答案：1.错 2.错 3.对 4.错 5.错 6.对 7.对 8.错 9.对10.错（四）答案： 4. 5. 第六章：减免税货物及报关（一）1．答案：B 2．答案：B 3．答案：C 4．答案：B（二）1．答案：A， B， C， D 2.答案：B， C， D 3.答案：A, B 4.答案：A， B，C， D 5．答案：B， C， D（三）1．答案：正确 2．答案：正确 3．答案：错误 4．答案：正确 5．答案：错误 6．答案：错误 7．答案：错误 8．答案：正确 9.答案：正确 10.错误（四）1．（1）答案：D （2）答案：A （3）答案：A，C （4）答案：A，D （5）答案：C第七章：暂准进出境货物及报关（一）1．答案：A 2. 答案：B 3. 答案：A 4．答案：B 5．答案：C（二）1．答案：C，D 2.答案：A, B, C 3.答案：A, B, C 4.答案：A，B，D 5.答案：B, C，D（三）1．答案：正确 2．答案：正确 3．答案：错误 4．答案：正确 5．答案：正确 6. 答案：正确7. 答案：正确8. 答案：正确9. 答案：错误10. 答案：错误（四）1．答案：C 2. 答案：ABC 3. 答案：D 4．答案：CD5．答案：ABCD第八章：其他进出境货物及报关（一）1．答案：C 2. 答案：A 3．答案：A 4．答案：D 5．答案：A（二）1．答案：A, B, C, D 2.答案：A， B， C 3．答案：B, C, D 4.答案：A, B, C, D 5.答案：A, B, C, D（三）1．答案：正确 2．答案：错误 3．答案：正确 4．答案：错误 5．答案：正确 6．答案：正确 7．答案：正确 8．答案：错误 9.答案：错误 10.答案：错误（四）1.答案：A 2.答案：C 3.答案：B 4.答案：D 5.答案：B第九章：进出口商品归类（一）1. B 2. B 5. B _（二）1. ABCD 2. ABCD 4. BCD 5. AD（三）1.错 2.错 3.错4.对5.错6.错7.对8.对9.对10.对（四）归类题答案及题解1．彩色印刷油墨归类说明：彩色印刷油墨属于墨水、油墨类化工品，要归入第32章，查阅本章下的品目条文，将其归入品目3215，并按其名称（印刷油墨）和颜色（彩色）归入子目。
报关专业知识概述
报关专业知识笔记第一章报关概述第一节报关★1. 概念：是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
2. 范围：进出境运输工具、进出境货物、进出境物品3. 分类：（1）按照报关的对象: ①运输工具报关. ②货物报关. ③物品报关.（2）按照报关的目的: ①进境报关. ②出境报关.（3）按照报关活动的实施者不同:①自理报关:进出口货物收发货人自行办理报关手续.②代理报关:接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续.第二节报关单位★1. 概念: 报关单位是指在海关注册登记或已经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。
（关键词——境内的法人或其他组织）2. 分类：（1）进出口货物收发货人:进出口货物收发货人（又称经营单位）——主营业务是对外贸易经营包括贸易型、生产型、仓储型——由外经贸主管部门审批——自理报关单位——自理报关（不得为其他人报关）——企业经营需要可办理异地报关业务。
（2）报关企业:①专业报关企业: 依照海关规定的程序设立,接受进出口货物收发货人的委托,以进出口货物收发货人的名义办理进出口货物报关,纳税等事宜的境内法人.（报关公司或者报关行）主营业务是（社会化）报关纳税服务——由注册地海关初审，上报海关总署审批——代理报关（是一种为进出口业务提供纳税服务的行为）——只能在注册地海关从事报关服务。
②代理报关企业: 经营国际货物运输代理,国际运输工具代理等业务,并接受委托代办进出口货物,国际运输工具的报关,纳税等海关事务的境内法人.主营业务是国际货物运输、代理或国际运输工具的代理——经营审批是外经贸主管部门或交通主管部门——代理报关——但只能在本企业承揽承运范围内受进出口货物收发货人的委托，报关纳税。
3. 报关单位的法律责任：（1）有下列情形之一，海关暂停报关权：①违反海关法和其他有关法规，经警告无效的；②不履行纳税义务和其他应履行义务的；③经海关年审不合格的；④内部报关员管理制度不健全的；⑤其他原因需要暂停报关权的。
罗兴武报关实务知识点整理 1 报关与海关管理
第一章、报关与海关管理第一节、报关概述一、报关的含义进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者其代理人向海关办理货物、运输工具、物品进出境手续及相关海关事务的全过程。
报关与通关的区别报关仅指向海关办理进出境手续及相关手续，而通关还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准进出境的管理过程。
二、报关的分类1、按报关对象（1）进出境运输工具的报关（2）进出境物品的报关（3）进出口货物的报关2、据报关目的（1）进境报关（2）出境报关3、据报关行为性质（1）自理报关（2）代理报关（直接代理、间接代理）三、报关的基本内容1、进出境运输工具①运输工具所载旅客人数；②进出口货物数量；③装卸时间；2、进出境货物（贸易性、以盈利为目的；数量大；税率较高）①一般进口出货物；②保税货物；③暂准进出境货物；④特定减免税进出口货物；⑤过境、转运和通运货物；⑥其他进出境货物；3、进出境物品（非贸易性；自用为主、数量少；税率较低）①进出境的行李物品;②邮递物品; ③其他物品；判断是否进出境的物品，有二个标准，一须“自用”；二须“合理数量”。
1、行李物品2、邮寄物品第二节、海关管理概述一、海关的定义中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。
海关依照本法和其他法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。
”1、海关的职能监管、征税、缉私、统计其中，监管是海关最基本的任务。
监管包括现场监管和后续监管（保税监管、减免税监管）2、海关的性质（1）国家行政机关（2）国家进出境监督管理机关（3）海关的监督管理是国家行政执法活动二、海关的法律体系海关法律体系采取了国家最高权力机关、国务院和海关总署三级立法的体制。
XX法结尾→XX条例结尾→XX办法结尾三、海关的权利行政审批权、税费征收权、行政审查权、行政强制权、行政惩罚权、其他权利1、海关权利的特点（可能选择题）（1）特定权海关享有对进出关境活动进行监督管理的行政主体资格，具有进出关境监督管理权，其他任何机关团体和个人都不具备这种资格。
报关员考试笔记总结
第一章报关概述第一节报关第一讲一、学习方法与技巧本章共有五节内容，主要介绍报关的定义、报关的范围及报关的基本内容；报关单位、报关活动相关人及报关单位的业务范围、职责和义务及其法律责任；报关协会以及报关员等方面的内容。
学习的重点内容是第一、二、三、四节,尤以二、四节更为重要。
其目的是使学员对将来所从事的工作有一个总体了解。
在考试中多以单项选择题、多项选择题和判断题出现，有时在综合实务题中也涉及到本章的内容。
03、04年的考试中都占有11分，而教材中只有10几页的内容，因此大家应该认真学习时这部分内容成为考试的得分点。
二、主要知识点报关的概念、报关的范围及分类；报关单位的概念、分类、报关单位的业务范围、职责和义务及法律责任；报关员的资格条件、报关员的权利和义务、报关员的行为规范和法律责任等。
第一节报关一、学习方法与技巧本节主要介绍什麽是报关，报关与通关的区别，报关的范围和报关的分类及报关的基本内容。
学员在学习时应将上述的概念有清楚地了解，为以后的学习打下基础。
二、主要知识点本节的主要知识点是：报关的概念、报关的范围、报关的分类、和报关的内容。
三、难点解析（一）报关的概念根据《中华人民共和国海关法》第八条的规定：“进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或出境。
”因此，在设立海关的地点进出境并按规定办理海关手续是运输工具、货物、物品进出境的基本规则，也是进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人的一项基本义务。
从广义上讲，报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续级相关的海关事务的全过程（报关的定义）。
进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人是报关行为的承担者，是报关的主体。
报关的对象是进出境运输工具、货物和物品。
报关的内容是办理运输工具、货物和物品进出境手续及相关的海关事物。
报关笔记
3、海关的监督管理是国家行政执法活 动
二、海关的任务
• 1、监管 监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物
品和其他物品
• 2、征税 征收关税和其他税费 • 3、缉私 查缉走私 • 4、统计 编制海关统计
注意：海关监管不是海关监督管理的简称，海关监督管理是海关全部 行政执法活动的统称。 海关征税工作的基本法律依据是《海关法》、《中华人民共和国进 出口关税条例》及有关法律和行政法规。 关税的征收主体是国家，未经法律允许，任何单位和个人不得行驶 征收关税的权利。（由海关代征的进出口环节税包括增值税和消费税） 缉私体制：联合缉私、统一处理、综合治理（缉、处、治）
另：由于不可抗力原因，被迫在未设立海关的地点停泊、抛掷、起卸货物、物品，运输工具负责人需
立即报告附近海关。
• 2、运输工具舱单申报： a、进境运输工具载有货物、物品，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，舱单传
输人应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。
b、出境货物、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交运抵报
无需填写申报单，选择“绿色通道”通关。除海关免于监管的人 员已经随同成人旅行的16周岁以下旅客以外，进出境旅客携带需 要申报物品时，需填写申报单，并走“红色通道”。持有外交礼 遇签证的进出境旅客，应主动出示本人有效证件，海关予以免验 礼遇。 • 带有绿色标志的通道称“无申报通道”，又称“绿色通道”。适 用于携运物品在数量和价值上均不超过免税限额，且无国家限制 或禁止进出境物品的旅客。 带有红色标志的通道称“申报通道”又称“红色通道”，适用于 携带有应向海关申报物品的旅客。对于红色通道的旅客，必须填 写“申报单”或海关规定的其他申报单证，在进出境地向海关作 出书面申报。
2023年报关员考试笔记
报关员资格考试重点归纳(完整版)第一章报关与海关管理第一节报关一、报关概念报关: 是指进出口货品收发货人、进出境运送工具负责人、进出境物品旳所有人或者他们旳代理人向海关办理货品、物品或运送工具进出境手续及有关海关事务旳过程。
报检、报验先于报关手续办理。
、＊设关地进出境并办理海关手续是运送工具、货品、物品进出境旳基本规则。
＊通关不一样于报关, 它还包括海关旳监督管理等管理过程二、报关范围①进出境运送工具: 船舶、车辆、航空器、驮畜；②进出境货品: 某些特殊货品, 如通过电缆、管道输送进出境旳水、电等无形旳货品, 如附着在货品载体上旳软件等也属报关范围；③进出境物品：行李物品、邮递物品和其他物品。
非贸易性质, 以自用合理数量为限。
三、报关旳分类和报关内容（一）、按对象分为运送工具报关、货品报关和物品报关。
①运送工具报关: 进出境申报是运送工具申报旳重要内容。
报关内容重要是交验有关单证。
②物品报关: 自用合理数量是海关对进出境物品监管旳基本原则。
即: 所谓自用即旅客本人自用、馈赠亲友而非发售、出租；所谓合理数量指根据旅行目旳、居留时间所规定旳正常数量或者按照规定旳免税数量。
＊“红绿通道”——绿色通道合用于数量和价值都不超过免税限额、且非国家禁限物品。
红色通道则必须填写“进出境旅客行李物品申报单”等进行申报。
＊进出口邮包必须填写“报税单”, 小包邮件同步填写绿色标签。
＊随身携带或者邮寄旳货品必须按照货品来报关！（二）、按报关目旳分为分为进境报关、出境报关。
此外尚有转关报关。
（三）、按报关实行者分为自理报关、代理报关。
＊自理报关: 进出口货品收发货人或者货代为自己报关。
自理报关单位必须具有进出口经营权、报关权。
＊代理报关: 报关企业为货品旳收发货人进行报关。
报关企业必须获得注册登记许可并且进行注册登记。
分为直接代理报关和间接代理报关。
[直接代理报关]以委托人旳名义报关纳税。
直接代理中, 法律后果直接作用于被代理人即委托人[间接代理报关]以报关企业自身名义报关纳税。
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的委托，办理进出口货物报关，纳税等事宜的境内法人。专业报关企 业又称报关公司或者报关行。
• 2.代理报关企业 • 代理报关企业是经营国际货物运输代理，国际运输工具代理等业务，并接受
委托代办进出口货物，国际运输工具的报关，纳税等海关事务的境内法人， 主要指对外贸易运输公司和外轮代理公司等。
通关不仅包括海关管理相对人向海关办理
有关手续，还包括海关对进出境运输工具、 货物、物品、依法进行监督管理，核准其 进出境的管理过程。
两者既有联系又有区别。
第一章报关概述(1)
三、报关的分类
(一)按照报关活动的实施者不同 报关可以分为自理报关和代理报关。 1.自理报关是指进出口货物收发货人自行办 理报关手续的行为。 报关手续的进出境收发货人就是自理报关 单位，且根据我国《海关法》规定，自理 报关单位必须具备 (1)具有进出口经营权 (2)具有合法的报关权
关、出境报关和转关报关。
(三)按进出口货物报关形式的不同分类 按进出口货物报关形式，报关可以分为
纸质报关单报关和电子报关单报关。
第一章报关概述(1)
四、报关的基本内容
(一)进出境运输工具报关 根据我国《海关法》的规定，所有进出我国 关境的运输工具必须经由设有海关的港口、空 港、车站、国界孔道、国际邮件交换局(站)及 其他可办理海关业务的场所申报进出境。
第一章报关概述(1)
第一章报关概述(1)
我国《海关法》规定：“进出口 收发货人、报关企业办理报关手 续，必须依法经海关注册登记。 报关人员必须依法取得报关资格 。未依法经海关注册登记的企业 和未依法取得报关从业资格手续 的企业人员，不得从事报关业务 。”
第一章报关概述(1)
报关单位是指在海关注册或经海关批准， 向海关办理进出口货物报关纳税等海 关事务的境内法人或其他组织。
报关单位的两大特征：
①完成报关注册登记手续，取得报关资格。
②境内的法人或组织，能独立承担相应的经 济和法律责任。
第一章报关概述(1)
《海关法》将报关单位分为两种类型：进出口货物收发货 人和报关企业
第一章报关概述(1)
• 进出口收发货人是指依照《中华人民共和
国对外贸易法》，直接进口或出口货物的
中华人民共和国关境内的法人，其他组织 或者个人。
直接代理报关和间接代理报关的区别
代理方式
行为属性
法律责任
直接代理报关 间接代理报关
委托代理 委托代理
法律后果直接作用于被代理人(委托 人)；报关企业亦承担相应的法律责任
法律后果直接作用于代理人(报关企 业)；由报关企业承担收发货人自己报关 时所应承担的相同的法律责任
第一章报关概述(1)
(二)按报关目的不同分类 照报关的目的，报关可以分为进境报
红色通道：适用于携带有上述绿色通道 适用品以外的其他物品的旅客。对于选择 红色通道的旅客，必须填写“进出境旅客 行李物品申报单”
第一章报关概述(1)
2.进出境邮递物品的报关 我国是《万国邮政公约》的签约国，根据 《公约》的规定，进出口邮包必须由寄件 人填写“报税单”(小包邮件填写绿色标签)， 列明所寄物品的名称、价值、数量，向邮 包寄达国家的海关申报。进出境邮递物品 的“报税单”和“绿色标签”随同物品通 过邮政企业呈递给海关。
第一章报关概述(1)
2020/12/1
第一章报关概述(1)
第一节
报关
• 一、报关的概念：
报关是指进出口货物收发货人、进出境运 输工具负责人、进出境物品的所有人或者 他们的代理人向海关办理货物、物品或运 输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
第一章报关概述(1)
• 二、报关与通关：
报关是从进出口货物收发货人、进出境物 品的所有人等的角度，仅指向海关办理进 出境手续及相关手续。
•
↓
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缴纳税费
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↓
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海关放行
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↓
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装卸货物
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•
保税加工等货物操作流程图
向海关办理备案申请 ↓
向海关申报 ↓
缴纳税费 ↓
海关放行 ↓
装卸货物 ↓
办理核销 ↓
海关放行
第一章报关概述(1)
(三)进出境物品报关
1.进出境行李物品的报关
我国海关法律规定旅客进出境采用“红 绿通道”制度，即：
绿色通道：适用于携带物品在数量和价 值上均不超过免税额，且无国家限制和禁 止进出境物品的旅客
• 另外，经营进出境快件，邮政快递业务的企业在海关管理上业视同代理报关
企业。
第一章报关概述(1)
报关单位
进出口货物收发货人—自理报关单位— 自理报关
报关企业
专业报关企业 代理报关企业
代理报关
第一章报关概述(1)
(1)报关注册登记的基本条件不同 进出口收发货人，专业报关企业和代理报 关企业的报关注册登记的基本条件不同，如 下表
第一章报关概述(1)
条件
程序
文件
进出口货物收，发 货人
没有服务场所等方 面的条件要求（只 要求外贸经营权）
直接办理包括申请， 除相同文件外，另
海关审查，颁发证 呈验企业合同，章 书三个步骤注册手 程及相关批件 续
专业报关企业（有 法人地位的经济实 体）
有服务场所，设备， 须先办理企业开关
• 进出口收发货人是指依法向国务院对外贸
易主管部门或者其委托的机构办理备案登
记的对外贸易经营者，主要由贸易型，生
产型，仓储型的企业等组成。这些主体经
海关注册登记，取得报关资格后，只能为
本单位报关。
第一章报关概述(1)
• 报关企业是指有权接受他人委托办理报关纳税手续的企业称为报关企
业，是指经海关批准取得报关经营资格的下列企业：
第一章报关概述(1)
（一）.报关单位分类与报关方式的对应关系
关 报关单位
理
理
进出口货物收发货人 自理报
报关企业
直接代
代理报关 间接代
第一章报关概述(1)
2.代理报关是指接受进出口货物收发货人的 委托代理其办理报关手续的行为。
根据代理报关法律行为责任的承担不同， 代理报关又分为直接代理报关和间接代理 报关。
(二)进出境货物报关 根据《海关法》的规定，一般贸易进出口货 物由进出口收发货人在货物进境或出境时如实 向海关申报、配合海关查验、按规定缴纳税费， 等海关作出放行决定后，该进出境货物报关完 成，进出口收发货人才可以按规定装卸货物。
第一章报关概述(1)
• 一般贸易进出口货物流程图
•
向海关申报
•
↓
• 配合海关查验