市长质量奖带来了什么(期刊稿)

市长质量奖带来了什么

董志耕葛志云

马鞍山市市长质量奖是马鞍山市经济工作领域的一项重要引导性措施，它带来是追求卓越的管理理念和方法，是一次理念和方法上的飞跃。其标杆效应，必将激励一大批企业实现从优秀到卓越的跨越，全面提升该市企业的综合竞争力和区域经济的整体竞争力。

2007年底，马鞍山市政府为激励并引导广大企业采用国际先进的卓越绩效管理模式，不断提高企业质量管理水平和核心竞争力，推动马鞍山市经济增长方式由“速度马鞍山”向“效益马鞍山”转变，出台了《马鞍山市市长质量奖评定管理办法》，在全省率先设立了“市长质量奖”，马鞍山市市长质量奖是市政府设立的最高质量荣誉，采用卓越绩效评价准则作为评价标准。对获奖企业由市政府给予表彰，颁发“市长质量奖”奖牌、证书和50万元奖金。

设立“市长质量奖”后，经过一年多时间的精心策划和准备，在经过推广管理模式、建立评审制度、宣贯评审标准、组建专家队伍、开展质量奖标识评选，完善工作程序等大量建设性工作后，形成了浓厚社会氛围，企业对于卓越绩效模式应用的系统性、管理成熟度等有了一定的提高，评审体系也逐步完善，2009年初，马鞍山市正式启动了市长质量奖评选活动，有6家企业参与申报评选，最终确定三家企业进入现场评审。按照“企业自评、专家评议、政府决策、社会公示”的程序，经过半年多的努力，备受社会各界瞩目的首届市长质量奖评定工作圆满结束，安徽华菱汽车股份有限公司以其卓越的管理水平和杰出的经营绩效成为全省首个市长质量奖获得者，为该市广大企业树立了追求卓越的标杆。在庆祝的同时，我们不禁思考市长质量奖给我们带来了什么？

一、市长质量奖激励企业导入卓越绩效管理模式

在过去的几十年中，世界各地包括美、英、法、日及欧盟等79个国家和地区先后制订了卓越绩效评价准则，建立了国家或地区级政府质量奖励制度，评价、改进，引导企业改善管理绩效，提升区域整体竞争力。建立以政府行政长官命名的质量奖，已成为政府进行宏观质量管理的重要措施和一种国际惯例。最具有代表性的是日本戴明质量奖、美国波多里奇国家质量奖、欧洲质量奖。我国2001年由中国质量协会在研究借鉴美国国家质量奖和卓越绩效模式的基础上，启动了全国质量管理奖评审，致力于普及推

广卓越绩效模式的先进理念和经验方法。2004年9月，国家标准《卓越绩效评价准则》正式发布，标志着我国质量管理进入了一个新的阶段。同年，深圳市政府在全国率先启动了以卓越绩效模式为标准的政府质量奖，并以“市长质量奖”命名。目前，全国已有深圳、宁波、绍兴、上海、南京、武汉、南昌、无锡20多个城市正式实施了以卓越绩效模式为标准的“市长质量奖”。

“卓越绩效准则”在管理上称为“卓越绩效模式”。卓越绩效模式（质量奖模式）是建立在大质量概念基础上的，它突出了组织的发展战略，突出了组织的绩效，突出了组织的社会责任，是一个全面、先进的质量管理模式。设立“市长质量奖”，把卓越绩效评价准则作为“市长质量奖”的评审依据，作为政策导向，大大地激励了企业推行卓越绩效管理模式，追求卓越。

自设立“市长质量奖”以来，我市一批骨干企业积极主动导入卓越绩效模式，越来越多的企业开始关注和实践卓越绩效管理，市长质量奖带动形成了全市范围内质量进步活动的广泛开展，卓越绩效管理概念已深入人心，当涂县也设立了“县长质量奖”，全市上下掀起了学习和导入卓越绩效模式的热潮，有力推动全市经济优化发展、率先发展、科学发展。

二、市长质量奖提升了企业的软实力

随着世界经济一体化的发展，国家之间、企业之间的竞争越来越由硬实力主导的博弈，转向软实力主导的综合实力的较量。在“市长质量奖”的推广评审过程中，我们深深感受到马鞍山市企业与发达地区在管理水平上的差距：整体实力不强，软实力相对更软，成为制约该市企业科学发展、做大做强的软肋。

首先，社会，缺乏对卓越绩效管理模式有经验的人才和评审专家，缺乏从事质量管理研究的机构和学者。而企业，首先是管理理念落后，对先进的管理模式和方法不敏感，不关注，研究的少，理解的不深，实施的积极性不高；第二，企业自主创新能力较为薄弱，具体表现在：一是价值观方面，只注重经营结果，不注重存在的社会使命和社会责任；二是市场方面，缺乏对顾客需求和变化的调查研究，制定战略缺乏对竞争市场的详细分析；三是信息和知识管理方面，不少企业在建设信息搜集的软件和硬件系统上投入巨资，但对收集的信息没有进行很好地分析利用；四是过程管理方面，对主要价值创造过程及关键支持过程的分析、管理等方面存在不少薄弱环节。因此产品同质化现象较为严重，尽管投资了一流的工装设备往往只生产出二、三流的产品，残酷的价格竞争

致使不少企业的效益下滑。

设立市长质量奖，就是为了引导企业转变经营理念，改进管理方法，使企业的经营质量有根本性的突破，促使企业转型升级。当前，马鞍山市正处于重要的战略转型期，积极倡导卓越绩效管理模式，是深入贯彻落实科学发展观，努力实现由“制造优势”到“管理优势”的转变，加快从全面小康向基本现代化迈进的重大战略抉择。日本的戴明奖、美国的波多里奇国家质量奖造就了一大批诸如丰田、波音等世界级的卓越企业，我们期待着，“马鞍山市长质量奖”的设置将大幅度提升该市企业的软实力，引领一大批企业跨入世界级企业的行列。

三、市长质量奖为评价企业提供了科学的方法

《卓越绩效评价准则》评价方法作为西方发达国家企业管理的精髓，是国际先进质量管理经验和方法的最新总结，是多年来实施ISO9000标准的自然进程和必然延伸，系统性很强，它从领导力、战略、关注顾客和市场、测量及分析和知识管理、关注员工、过程管理以及经营结果7个方面评价企业持续卓越的绩效和能力。即致力于让顾客、组织所有者、员工、合作伙伴和社会等所有相关方都受益，从而达到组织的长期成功。特别是用量化打分评价企业卓越经营的业绩，给出被评价的企业的实际分数，通过分数的高低，直接反映企业卓越的程度。解决了对企业评价难，因人而异，随意性强的问题，为市长质量奖评定提供了客观依据。

作为一种全新的质量管理模式，卓越绩效评价标准不是一个符合性标准，它不规定企业应达到某一程度，而是引领企业持续改进和追求卓越。这是一套结构性的方法，企业人员只要稍加训练，就可以很方便地掌握。因此，为企业全方位自我评价、自我诊断提供了很好的依据，可以帮助企业系统地发现问题，促进企业持续发展。

方圆回转支承公司董事长钱森力认为：“评奖不是目的，而是手段和载体，是实现与国际最先进管理模式接轨的手段，是提升企业管理水平和竞争力的载体；重要的是将卓越绩效模式真正吸收、消化、贯彻及落实，真正融入公司企业文化”。“通过专家评审，我们获得了改进机会，认清了自己存在的问题和不足之处。下一步将建立健全能与公司战略规划与发展方向相适应的绩效测量系统。”

四、市长质量奖促进了企业管理创新

马鞍山市即将进入后工业化阶段，这个阶段工业经济发展应以创新技术为主。追求卓越绩效已成为21世纪质量管理的重要特征，卓越绩效管理是谋求组织管理系统的