电子政务 教学大纲

2007年03月04日程守艳

一、教学目的及要求

（一）教学目的

电子政务是各国信息化建设的重点，是促进行政体制改革，提高行政效率，实行政务公开的有效途径。在我国，电子政务建设方兴未艾，加强电子政务的人力资源培育，引导相关人员了解电子政务的相关知识，大力推进我国的国民经济和社会信息化发展，是一个比较紧迫的课题。本课程以电子政务体系框架为主线，结合国内外电子政务建设和发展实际，从法律体系、网络体系、安全体系、资源体系、标准化体系、应用体系等六个方面，全面细致地阐述了电子政务在政府利用信息技术和通信技术实现其行政、服务、管理功能的过程中，对政府职能和政府运作的影响，以及实现电子政务的技术方案和制度保障，并结合适当的案例，使学生能充分地将理论和实践有机地结合起来，成为了解电子政务基本理论，能实施电子政务的简单应用与管理的中级管理人才，为从事与电子政务相关工作，提供相应的理论和实践知识。

（二）与其它课程的关系

本课程是一个应用课程，要求学生在此课程学习了《信息管理基础》、《管理信息系统》、《计算机网络应用基础》、《数据库原理及应用》、《Internet 基础知识》等课程。如果没有学习上述课程，可在本课程的学习过程中适当予以补充。

二、教学的基本方法

本课程具有很强的政策性，教学必须坚持理解联系政策实际。同时要结合国情和时代发展的要求去深入阐述电子政务本身的结构和功能。

本课程的教学形式以讲授方式为主，辅助以上机实习、讨论、案例分析、小论文等形式。

三、推荐教材

1．《电子政务应用基础》，杨羽、贺盛瑜等编著，电子科技大学出版社，2003。

2．《中国电子政务领导干部知识读本》，中共中央党校出版社，2002 。

第一章电子政务概述

一、基本要求

1．掌握电子政务的基本概念；理解电子政务与电子技术的关系；理解电子政务与传统政务的异同。

2．掌握电子政府的概念；理解电子政府与电子政务的关系。

3．理解电子政务系统的概念及其特点；掌握电子政务系统体系框架。

4．理解电子政务的行为主体；掌握电子政务业务模型及其内涵。

5．了解电子政务的发展阶段；了解电子政务发展的特点。

二、知识点

电子政务；电子政府；电子政务系统；电子政务系统体系框架；电子政务业务模型；电子政务的发展阶段。

三、教学时数：讲授4学时。

四、教学内容

第一节电子政务

一、电子政务的基本概念

二、电子政务与电子技术的关系

三、电子政务与传统政务的比较

第二节电子政府

一、电子政府的概念

二、电子政府与电子政务的关系

第三节电子政务系统

一、电子政务系统的概念及其特点

二、电子政务系统体系框架

第四节电子政务业务模型

一、电子政务的行为主体

二、电子政务业务模型及其内涵

第五节电子政务的发展

一、电子政务的发展阶段

二、电子政务发展的特点

五、习题

1．什么是电子政务？它与传统政务有什么区别和联系？

2．什么电子政府？为什么说电子政府是电子政务建设的重要内容？

3．电子政务系统的体系框架有哪几个主要部分组成，它们之间的关系是怎样的？

4．我国电子政务发展有何特点？我国电子政务的发展经历了哪几个阶段？

第二章电子政务的作用和影响

一、基本要求

1．了解电子政务与信息化、理解电子政务与政府形态变革。

2．理解电子政务对政府工作、政府工作人员、工作程序和制度、政府工作环境的影响。

3．理解电子政务与政务公开、廉政建设、民主建设。

4．理解电子政务与经济发展关系。

5．理解电子政务与社会组织和公民关系。

二、知识点

政府形态变革；电子政务技术对政府的影响；数字鸿沟。

三、教学时数：讲授3学时，2学时上机。

四、教学内容

第一节社会变革中的电子政务

一、电子政务与信息化

二、电子政务与政府形态改革

第二节电子政务技术对政府的影响

一、对政府工作的影响

二、对政府工作人员的影响

三、对工作程序和制度的影响

四、对政府工作环境的影响

第三节电子政务与政府建设

一、政务公开

二、廉政建设

三、民主建设

第四节电子政务与经济发展

一、改善政府对国民经济的宏观调控能力

二、面向中小企业提供高效率的政府服务

三、给诸多产业的发展带来无限商机

四、带动国家信息基础设施建设和人才培训

第五节电子政务与社会组织和公民

一、改善社区的服务和管理

二、提供参与民主化进程的有效手段

三、缩小数字鸿沟

五、习题

1．为什么说电子政务是对政府形态的结构性革命?其实现途径是什么?

2．电子政务对政治文明建设有何促进作用?

3．什么是“数字鸿沟”?电子政务与“数字鸿沟”之间存在着怎样的矛盾?如何利用电子政务消除“数字鸿沟”带来的不利影响?

第三章信息技术基础知识

一、基本要求

1．了解Internet基本概念、了解Internet的通信基础、Internet的基本服务功能。

2．了解计算机网络、理解网络协议基础、数据通信系统；了解网络互联设备。

3．了解数据库技术的产生与发展；理解数据库的相关概念；了解Web数据库技术。

4．理解管理信息系统的概念；了解管理信息系统的开发方法；了解管理信息系统的开发步骤。

二、知识点

Internet；计算机网络；数据库技术；管理信息系统。

三、教学时数：讲授3学时，2学时上机。

四、教学内容

第一节 INTERNET基础知识

一、 Internet基本概念

二、 Internet的通信基础

三、 Internet的基本服务功能

第二节计算机网络基础知识

一、计算机网络

二、网络协议基础

三、数据通信系统

四、网络互联设备

第三节数据库基础知识