进口化妆品没有备案的危害

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进口化妆品没有备案的危害

违法者未经进口备案的化妆品进行销售、生产的行为，极大地紊乱了正常的经营秩序，而且对于不同形态的违法行为，均没有经过专门机构进行检验和论证，对人体安全造成的安全隐患无法统计，也难以估量。

一、违反正常的经营秩序

正常的生产经营秩序是维持市场经济有序发展的基础，任何经营主体进入市场均不具有同自然人享有自然权利，而是通过国家法律的规定和授权，因此在对市场上从事某一种行为取得资格的共同条件下，对于没有取得资格从事行为主体极大地影响了市场上各类竞争者;建立维护市场经营秩序也是维护经济和社会的基础，良好的经营秩序是社会经济发展、社会和谐的充分条件。未经进口备案化妆品的违法行为人对于其他获取相关资质合法从事化妆品经营者而言已然不公平，任何违反法律试图寻找不合法途径经营的行为都紊乱正常的经营秩序，对于市场监管而言就造成了或大或小的难度。

二、未经过专家评审

未经进口备案化妆品均未经过专家评审，进口化妆品的来源、质量和肤色、血型、体能体格等差异性人群均未进行科学的论证，也未通过各学科专家进行数据统计和比较，即使使用未见异常，不能对未来进行预测，专家评审的最终意义在于排除影响人身健康的一切因素。排除专家评审主要的危害有:

第一，没有排除危害因素的辩证分析。专家经过数次的试验和经验表示，对于外来产品在境内销售需要合理的辩证，辩证的关键在于利弊的权衡，即使经过检测没有重金属、违禁添加物质的不法摄入或者排除携带性的危害成分，但专家认为人存在不合理的应用条件，也不能直接认定该产品是无毒无害。

综普咨询，化妆品备案团队，您值得信赖第二，缺少法定许可要件。进口化妆品进关销售需要合理合法的程序，其中就是需经过专家评审，专家评审是法定的许可要件。

第三，排除专家评审的危害还在于对于既定产品核定检验、习惯、方式的认可和默许。实践中往往会发现很多产品符合法定特别是中国国家标准的规定，但在使用过程中出现了很多不良反应，原因在于标准外很多不可信因素危害了人体健康，这些因素只有在经过分析排查，再经过检验筛选才能确定危害因素。对于旧标准或者既定习惯的认可，是造成无法排除安全隐患的主要原因。

三、没有进行相关测试、检验

未经过行政备案的进口化妆品不管哪类违法行为绕过国家专门机构的评估，多数产品也没有进过国内实验室的检测和测试，根据目前《化妆品卫生监督条例实施细则》第十二条和十三条的规定，对于不管是否进口化妆品，特殊用途的化妆品必须经过人体试用或斑贴试验°。斑贴试验是测定机体变态反应的一-种辅助诊断方法。根据受试物性质配制适当浓度的浸液、溶液、软膏或直接用原物作试剂，将试液浸湿4层1平方厘米大小的纱布，或将受试物置于纱布上，置前臂屈侧，其.上用稍大透明玻璃纸覆盖，四周用橡皮膏固定，经48小时取下，可诱发局部皮肤出现反应，于72小时根据局部皮肤表现判读结果”。斑贴试验是对人体皮肤过敏最直接的一一个简单可靠的方法，没有经过斑贴试验或者人体试用，直接流入市场销售、生产、使用无法判定是否存在安全隐患。

根据目前行政处罚的相关理论，对于存在隐患风险的违法行为需要进行严格控制以免发生不可预料的危害后果，因而对于未经进口备案化妆品违法行为应进行严肃处理，对于生产制假行为更应该快速处置。

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