第十章 宏观经济政策PPT课件
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1、中央银行
（1）中央银行是政府对商业银行和其他金融机构 的货币政策进行最终控制的机构。
（2）中央银行的主要职责：
第一，作为商业银行的银行，接受商业银行 的存款，向商业银行发放贷款，并领导和监 督商业银行的业务活动； 第二，代表国家发行纸币； 第三，运用货币政策调节经济。
提起美国的中央银 行——联邦储备委员 会（FED），20世纪 90年代以来，提起美 联储，就不能不使人 想到——格林斯潘！
23
（二）LM曲线的斜率
图8－2 LM曲线斜率与货币政策效力果国民经济处于萧条状态， 如何运用货币政策来进行调控？
在经济萧条时中央银行 可以在公开市场上买进债券、 或者降低贴现率、降低法定 准备率从而引导市场利率下 降，投资增加，国民收入增 加，从而抑制衰退。
总失支业出率公不 提足 高开市场中买业央进银债务行券的操作商 卖业 出银 债行 券
增加商业银行 的超额准备金
票据清算 中央银行付支 票给商业银行
活期存款 多倍增加
货币供 给增加
投资 增加
抑制 衰退
收入提高 就业增加
2、贴现政策
中央银行给商业银行的贷款叫做贴 现；这种贷款利率叫做贴现率。
中央银行给商业银 行贴现贷款，可以 增加商业银行的准
2.商业银行
商业银行是办理活期存款和 主要为大部分工商企业提供短期 贷款的金融组织。
其业务活动包括： 吸收存款、发放贷 款、代客结算。
二、货币创造
1、法定准备金 2、商业银行的活期存 款 3、银行的贷款转化为 客户的活期存款
假定法定准备率为20%，最初某商业银 行A所吸收的存款为100万元，该商业银 行则可放贷80万元,得到80万元贷款的客 户把这笔贷款存入另一商业银行B，B银 行可放贷64万元，得到这64万元贷款的客 户把这笔贷款存入另一商业银行C，该商 业银行又可放款51.2万元……
发展进入第三个阶段。
20世纪 30年代
二战 以后
20世纪 70年代
20世纪 90年代
1992年克林顿上 台担任美国总统 以来，强调国家 干预振兴美国经 济。90年代被称 为美国“新经济” 时代。
第二节 货币政策
一、西方国家的银行体系 二、货币创造 三、货币政策及其政策手段 四、货币政策的效力
一、西方国家的银行体系
三、宏观经济2、政194策4年的英国发政展府发与表演变
《就业政策白皮书》、1946
宏观经迫家1济、3迫 干 思干使政、3使 ，预预各0“策西 宏经年经国滞的方 观济代济政胀国经政发的的府年标经进”家济策大道走展志济美入出对政进危路上大国，国一现国策行机。国家宏政个体，家的反全观府新经面经发的历而济表时了系政《期三统策。就个地 的业干 发法阶预 展》段：
备金。
3、法定准备率政策
总支出不足 失业率提高
中央银行降低 法定准备率
利率 下降
货币供 给增加
商业银行增加 超额准备金
投资 增加
收入提高 就业增加
抑制 衰退
我国中央银行对法定准备率的调整
1984年
1985年 1987年 1988年9月 1989年 1998年3月21日 1999年11月21日 2003年9 月21日
财产税
累进
税收
税
（一）包税财括，个在政人西收所方得政入税府和的公税司收所中得占
有较大比重
所得税 流转税
对流通和消费环节中买卖的商 品和劳务总额征税，如营业税、
消费税、增值税公等债 中央政府的债务
按照偿还期限还可以 分为短期公债、中期 25.11.2公020债和长期公债
地方政府的债务
29
由 再 不于分直只配接是 ， 影在 是 响不 一 国同种民社货收按收体会币入照入系成性水国核分员支平民算类之出，间，也是对他进因不一军物行而计种需品实用的雇质品购员性、买的的办以工购公及薪买用支等，品付包和政括其府 入国民生产总政值府购买
三、货币政策及其政策手段
（一）斟酌使用的货币政策 1、货币政策 2、斟酌使用的货币政策
大量失业时实行扩张性的 货币政策，通货膨胀时实 行紧缩性的货币政策。
（二）货币政策的主要手段
1、公开市场业务
作为公开市场业务操作对象的条件:
（1）该种资产的市场规模要相当大； （2）该种资产应是无风险的； （3）其市场价值不应有较大的波动； （4）不应当有具体的指向性； （5）其市场参与者应尽可能广泛。
企业：20%，农村存款：25%， 储蓄存款：40% 10% 12% 13% 备付率：5-7% 8% 6% 7%
人民银行历年储蓄存款利率变动表
10 9 9.19
8
7.47
7
6 5
5.675.224.77
4
3.78
3
2
2.25 1.98 2.25
1
0 9265.1.1.520.201
98.3.25
99.6.10
第一节 宏观经济政策概况
•一、宏观经济政策目标 •二、宏观经济政策工具 •三、宏观经济政策的发展与演变
一、宏观经济政策目标
币值稳定
充分就业
经济增长
国际收支
二、宏观经济政策工具
1、需求管理 需 的求 调2管 节、理 ，供是 实给通 现管过总理对需总求需等求于
供给总管供理给是，通达过到对既总无供失给业的又调节， 如控无制通工货资膨与胀物的价目的标收。入政策、 改善劳动力市场状况的人力政策， 以及促进经济增长的增长政策等， 来达到一定的政策目标。
包括政府在社会福利、
（二）财政支出
可失以业直和接贫形困成救社济会方需面求及， 农业从补而贴影和响公国债民利收息入等
方面的支出
政府转移支付
25.11.2020
30
二、财政政策的自动稳定器
利率
21
四、货币政策的效力
影
响 货币政策效力是指一定的货币扩张
货 币 政 策 效或或收减缩少政。策引增 效 其起力 效加的就 力或IS均强 就减曲衡弱;少增线。得国加的大民或斜，减收率货少入币得增政小加策，的
力 的
LM曲线的斜率
因
素
（一）IS曲线的斜率
图8－1 IS曲线斜率与货币政策效力
25.11.2020
25.11.2020
27
第三节 财政政策
一、财政收入与财政支出
二财、政财政政策政策是的指自一动个稳国定家器或地区的政 府 和为公三达债、到数财既额政政定所策目进的标行主而的要对选手政择段府和支决出策、。税收
25.11.2020
28
一、财政收入与财政支出
直接
对不动产、房地产征收的
税、
税，如房产税、遗产税等
（1）中央银行是政府对商业银行和其他金融机构 的货币政策进行最终控制的机构。
（2）中央银行的主要职责：
第一，作为商业银行的银行，接受商业银行 的存款，向商业银行发放贷款，并领导和监 督商业银行的业务活动； 第二，代表国家发行纸币； 第三，运用货币政策调节经济。
提起美国的中央银 行——联邦储备委员 会（FED），20世纪 90年代以来，提起美 联储，就不能不使人 想到——格林斯潘！
23
（二）LM曲线的斜率
图8－2 LM曲线斜率与货币政策效力果国民经济处于萧条状态， 如何运用货币政策来进行调控？
在经济萧条时中央银行 可以在公开市场上买进债券、 或者降低贴现率、降低法定 准备率从而引导市场利率下 降，投资增加，国民收入增 加，从而抑制衰退。
总失支业出率公不 提足 高开市场中买业央进银债务行券的操作商 卖业 出银 债行 券
增加商业银行 的超额准备金
票据清算 中央银行付支 票给商业银行
活期存款 多倍增加
货币供 给增加
投资 增加
抑制 衰退
收入提高 就业增加
2、贴现政策
中央银行给商业银行的贷款叫做贴 现；这种贷款利率叫做贴现率。
中央银行给商业银 行贴现贷款，可以 增加商业银行的准
2.商业银行
商业银行是办理活期存款和 主要为大部分工商企业提供短期 贷款的金融组织。
其业务活动包括： 吸收存款、发放贷 款、代客结算。
二、货币创造
1、法定准备金 2、商业银行的活期存 款 3、银行的贷款转化为 客户的活期存款
假定法定准备率为20%，最初某商业银 行A所吸收的存款为100万元，该商业银 行则可放贷80万元,得到80万元贷款的客 户把这笔贷款存入另一商业银行B，B银 行可放贷64万元，得到这64万元贷款的客 户把这笔贷款存入另一商业银行C，该商 业银行又可放款51.2万元……
发展进入第三个阶段。
20世纪 30年代
二战 以后
20世纪 70年代
20世纪 90年代
1992年克林顿上 台担任美国总统 以来，强调国家 干预振兴美国经 济。90年代被称 为美国“新经济” 时代。
第二节 货币政策
一、西方国家的银行体系 二、货币创造 三、货币政策及其政策手段 四、货币政策的效力
一、西方国家的银行体系
三、宏观经济2、政194策4年的英国发政展府发与表演变
《就业政策白皮书》、1946
宏观经迫家1济、3迫 干 思干使政、3使 ，预预各0“策西 宏经年经国滞的方 观济代济政胀国经政发的的府年标经进”家济策大道走展志济美入出对政进危路上大国，国一现国策行机。国家宏政个体，家的反全观府新经面经发的历而济表时了系政《期三统策。就个地 的业干 发法阶预 展》段：
备金。
3、法定准备率政策
总支出不足 失业率提高
中央银行降低 法定准备率
利率 下降
货币供 给增加
商业银行增加 超额准备金
投资 增加
收入提高 就业增加
抑制 衰退
我国中央银行对法定准备率的调整
1984年
1985年 1987年 1988年9月 1989年 1998年3月21日 1999年11月21日 2003年9 月21日
财产税
累进
税收
税
（一）包税财括，个在政人西收所方得政入税府和的公税司收所中得占
有较大比重
所得税 流转税
对流通和消费环节中买卖的商 品和劳务总额征税，如营业税、
消费税、增值税公等债 中央政府的债务
按照偿还期限还可以 分为短期公债、中期 25.11.2公020债和长期公债
地方政府的债务
29
由 再 不于分直只配接是 ， 影在 是 响不 一 国同种民社货收按收体会币入照入系成性水国核分员支平民算类之出，间，也是对他进因不一军物行而计种需品实用的雇质品购员性、买的的办以工购公及薪买用支等，品付包和政括其府 入国民生产总政值府购买
三、货币政策及其政策手段
（一）斟酌使用的货币政策 1、货币政策 2、斟酌使用的货币政策
大量失业时实行扩张性的 货币政策，通货膨胀时实 行紧缩性的货币政策。
（二）货币政策的主要手段
1、公开市场业务
作为公开市场业务操作对象的条件:
（1）该种资产的市场规模要相当大； （2）该种资产应是无风险的； （3）其市场价值不应有较大的波动； （4）不应当有具体的指向性； （5）其市场参与者应尽可能广泛。
企业：20%，农村存款：25%， 储蓄存款：40% 10% 12% 13% 备付率：5-7% 8% 6% 7%
人民银行历年储蓄存款利率变动表
10 9 9.19
8
7.47
7
6 5
5.675.224.77
4
3.78
3
2
2.25 1.98 2.25
1
0 9265.1.1.520.201
98.3.25
99.6.10
第一节 宏观经济政策概况
•一、宏观经济政策目标 •二、宏观经济政策工具 •三、宏观经济政策的发展与演变
一、宏观经济政策目标
币值稳定
充分就业
经济增长
国际收支
二、宏观经济政策工具
1、需求管理 需 的求 调2管 节、理 ，供是 实给通 现管过总理对需总求需等求于
供给总管供理给是，通达过到对既总无供失给业的又调节， 如控无制通工货资膨与胀物的价目的标收。入政策、 改善劳动力市场状况的人力政策， 以及促进经济增长的增长政策等， 来达到一定的政策目标。
包括政府在社会福利、
（二）财政支出
可失以业直和接贫形困成救社济会方需面求及， 农业从补而贴影和响公国债民利收息入等
方面的支出
政府转移支付
25.11.2020
30
二、财政政策的自动稳定器
利率
21
四、货币政策的效力
影
响 货币政策效力是指一定的货币扩张
货 币 政 策 效或或收减缩少政。策引增 效 其起力 效加的就 力或IS均强 就减曲衡弱;少增线。得国加的大民或斜，减收率货少入币得增政小加策，的
力 的
LM曲线的斜率
因
素
（一）IS曲线的斜率
图8－1 IS曲线斜率与货币政策效力
25.11.2020
25.11.2020
27
第三节 财政政策
一、财政收入与财政支出
二财、政财政政策政策是的指自一动个稳国定家器或地区的政 府 和为公三达债、到数财既额政政定所策目进的标行主而的要对选手政择段府和支决出策、。税收
25.11.2020
28
一、财政收入与财政支出
直接
对不动产、房地产征收的
税、
税，如房产税、遗产税等