适应未来作战的军队体制编制调整

适应未来作战的军队体制编制调整

军队编成是保证军队的人员和武器装备有效结合，各级各类组织有机构成，从而使军队能够形成整体作战力量的关键。在这场以提高军事效能为目标的新军事变革过程中，世界各国都力求确立与新型武器装备系统相结合、与未来战争相适应的军队编成。

（一）实现军队规模的适度化

在传统的机械化战争时代，军事力量的强弱主要取决于兵力、兵器的数量，因此世界各主要国家一般都走过大规模扩充军队的道路。20世纪70年代以来，随着高技术武器装备的大量出现和广泛使用，军队的数量、质量和战斗力之间的关系发生了重大变化，质量已上升至主导地位，数量退居次要地位；质量可以弥补数量的不足，数量往往难以抵消质量上的差距。有鉴于此，20世纪80年代特别是进入90年代以后，世界各国在大力加强军队质量建设的同时，普遍对其军队规模进行了大幅度缩减。目前，这一裁军趋势仍在继续。

（二）实现军队结构的最优化

未来信息化战争的技术密集型和结构整体性特征，将促使军队的结构发生巨大变化，科学设置军兵种的种类，合理调整军兵种的结构，是优化军队结构的关键。

在优化军种结构时，强调根据海军、空军战略地位不断提高，在高技术战争中作用日益增强，及其技术要求高、换代周期长、建设难度大等特点，适当缩小陆军比例，相应加大海军、空军建设的力度。所以，在军队整体规模缩小的时候，陆军是裁减的重点对象，海、空军在各国军队中所占的比例反而得到提高。

在调整兵种结构时，重点加强技术密集型兵种建设。如对陆军兵种结构进行调整时，通常大幅度削减步兵，而重点加强炮兵、装甲兵、战役战术导弹部队、陆军航空兵、电子战部队等技术密集型兵种的建设。

（三）实现指挥体制的扁平化

在工业时代的机械化战争中，军队指挥体制的构成形态是从最高统帅部到基层部（分）队、从上到下横向不连结、纵长横窄的“树”状结构。然而，随着以信息技术为核心的高技术武器装备的大量出现和广泛使用，这种“树”状指挥体制逐步暴露出信息流程长、中间环节多、不利于战场信息快速流动，以及抗毁能力差、不适应指挥稳定性的要求等弊端，这就要求以“有利于信息快速流动”为原则，改革军队指挥体制，力求将指挥体制由纵长横窄的“树”状结构变为扁平形的“网”状结构。扁平化指挥体制的最大优点是信息传输快，抗毁能力强。其结构特点是：外形扁平，横向联通，纵横一体。外形扁平要求减少指挥层次，缩短信息流程，充分发挥横向网络的作用，使尽量多的作战单元同处于一个信息流动层次。横向联通是指，不仅平级单位之间能直接沟通联系，各作战平台之间也能实时交换信息。实现纵横一体的关键设备是计算机，不仅指挥中心、网络节点，而且每件武器、每个士兵都有计算机，从而实现信息流程最优化，信息流动实时化，信息采集、传递、处理、存储、使用一体化。

（四）实现作战编制的模块化、多元化和一体化

进入信息化时代，为应付各种威胁和有效发挥整体作战力量，作战部队已不可能以固定的编制模式完成多种任务，迫切需要部队在高度合成的基础上实行模块化编制，而且各个模块之间必须互联互通。实现信息共享，以适应战时灵活编组的需要。如美陆军的军编制就带有指挥模块化的性质，而师和营则是作战模块。保障旅及师属保障营则是保障模块。在不同模块内，注重按功能配齐各种要素，以保证充分发挥作用。

科学技术的发展使新时代的作战手段和作战方式更加复杂化、多样化，从而要求军队必须具备担负多种作战任务的能力，并能够在各种不同的作战时机对付多种作战对象。美军认为，部队要能适于在各种条件下、各种不同强度的战争中遂行多种任务，其中包括“战

争行动”、“亚战争行动”和“非战争行动”。为了更好地适应这种多样化的作战特点和针对不同时机、不同规模、不同对象的作战要求，就必须建立各种不同使用范围和具有不同功能的部队，从而使部队的结构日益呈现出多样化的特征。

（五）实现保障体制的集约化、一体化的社会化

为提高战时保障能力和平时建设效益，适应信息作战和建设的双重需要，世界各主要国家的军队均建立了集约化、一体化、社会化的保障体制。为集中使用各种军事资源，进一步提高使用效益，主要国家军队普遍对各种保障资源进行集约化管理。美军在机构改革中，成立国防给养局，将陆、海、空军和海军陆战队分管的遍布全球400多个军事给养单位和军事设施统管起来，一旦某处发生战争，可以集中支援。随着社会经济的发展和军队的不断精简，世界许多国家的军队还不断提高社会化保障程度，以节省军事资源。美、英、俄、德、日等国军队平时大量装备维修工作交给社会上的承包商负责，并注重充分利用民用基础设施、设备资源。

（六）突出新军兵种部队的发展

在传统的机械化军事形态中，军队按主要作战领域、使命和武器装备，通常编为陆军、海军、空军3个军种，其后期有的国家如苏联（现俄罗斯）还编有防空军和战略火箭军。各军种按主要武器装备和作战任务，又编有若干兵种。其中，陆军主要有步兵（摩托化步兵、机械化步兵）、装甲兵（坦克兵）、炮兵、工程兵、通信兵、化学兵（防化兵）、陆军航空兵等；海军主要有水面舰艇部队、潜艇部队、海军航空兵、海军岸防兵和海军陆战队等；空军主要有航空兵、雷达兵、高射炮兵、地空导弹兵等。各军兵种一般都设有自己的指挥机构，有体现本军兵种特色的编制、战法和独特的作战能力。但是，自20世纪70年代以来，随着信息技术为核心的高技术武器装备的大量出现和广泛使用，现代战争所涉领域由传统的陆、海、空领域逐步向陆、海、空、天、电等多维领域扩展。为了适应新的作战需求，各国都注重根据本国武器装备的发展状况与作战需求，创立新的军兵种，组建新的专业部队。首先，为了满足信息时代作战的需要，目前美、英、法、德等国军队已组建了60多个计算机应急反应分队，其中美军占大多数。这些分队的主要任务是防止计算机信息泄露，使计算机免遭病毒或逻辑炸弹的袭击，与敌“黑客”作斗争等。其次，随着智能机器人的出现，世界许多国家都很注意将其应用于军事领域，不仅一些发达国家加大了研制无人驾驶的飞机、坦克、车辆、舰船的力度，而且诸如美军等正着手组建防核、防化和水下作战的“机器人部队”，计划于2004年开始投入战场使用。再次，近年来为了夺取对太空的控制权，美国和俄罗斯等开始了新一轮的太空军备竞赛，2000年5月9日，美国空军发表的《航空航天部队：21世纪保卫美国》白皮书，阐述了美国空军面向21世纪初的战略构想。该构想正式确立了“航空航天一体化”的建军思想和作战理论，勾勒出了美空军将由目前较为单纯的“航空”部队转变为“航空航天”部队，并最终转变为“航天航空”军的蓝图。

在现代化的战争中,高技术大规模进入军事领域,对各国军队的编制体制如何适应现代战争提出新的课题,世界各军事强国都在以自己的理解,来改造自己的军队,这方面美军依然远远的走在世界的前面,姑且不说拉式方案能否成功,仅从实践角度上讲,美军的经验就足以傲世群雄了.

只有与世界各国一样,研究编制体制如何适应本国新的战法,新的装备,新的指挥手段,新的作战任务。

我国由于幅员辽阔,地形复杂,各地的作战任务,作战目的不同,武器装备档次参差不齐,编制体制如何适应技术密集型的综合性协同作战,适应比传统常规战在更大范围更广阔空间进