大连市政府法制办

大连市政府法制办大连市政府法制工作综合

调研和指导工作规范版本／状态：A/0

编号：页次：1/3

编制：审核：批准：

一、目的

规范市政府法制工作的综合调研和指导工作，增强市政府法制工作综合调研的针对性和实用性，保证政府法制工作指导意见的合理性、合法性和可操作性；研究、探讨、解决政府法制工作的存在主要矛盾和关键问题，努力提高政府法制工作水平。

二、适用范围

适用于市政府法制工作综合调研和指导工作。

三、编制依据

GB/T19000：2000 idt 9001：2000《质量管理体系基础和术语》

GB/T19001：2000 idt 9001：2000《质量管理体系要求》《大连市人民政府法制办公室质量手册》

四、职责

综合调研处负责全市政府法制工作的综合调研和指导工作。

五、工作流程和工作要求

（一）全市政府法制工作综合调研和指导工作流程图（见附表）（二）工作要求

1．全市政府法制工作综合调研一是遵循调研为民原则、与时俱进原则、调研经济原则和借鉴吸收原则。二是遵循调研准确性原则、

合法性原则、合理性原则、可行性原则。

大连市政府法制办

大连市政府法制工作综合调研和指导工作规范 版本／状态：A/0 编号：

页 次：2/3 2．提高调研队伍的综合素质，对调研人员开展业务培训和调研方法培训。

3．注重开发和利用各种资源，广泛听取有关部门、单位和专家、学者的意见，考察借鉴先进做法。

附表：市政府法制工作综合调研和指导工作流程图

制定调研计划

拟定调研提纲

开展调研

形成调研报告

按照领导调研指令

确定调研题目 由秘书处完成公文办理的有关工作

综合调研处依据市政府中心工作、年度全市依法行政工作要点自行确定调研题目

报秘书处呈送

分管主任、主任审

Y

N

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调研和指导工作规范版本／状态：A/0

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六、支持/相关文件

（一）文件控制程序

（二）记录控制程序

七、记录

XXXX年度综合调研处制发公文记录

大连市政府法制办大连市政府依法行政重大

决策调研工作规范版本／状态：A/0

编号：页次：1/3

编制：审核：批准：

一、目的

发挥参谋、助手和法律顾问作用，提高市政府依法行政重大决策调研工作质量，规范市政府依法行政重大决策行为，健全科学、民主、依法决策机制，提高决策质量和行政能力。

二、适用范围

适用于下列市政府依法行政重大决策的调研工作。

（一）贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府及市委重要决议、决定和工作部署的意见；

（二）需要报告国务院、省委、省政府、市委决定或者提请市人大及其常委会审议的重大事项；

（三）全市经济社会发展的重大战略、中长期规划、年度计划；

（四）市政府工作报告和全市经济社会形势分析；

（五）提出地方性法规草案、制定市政府规章；

（六）涉及全市人民群众切身利益的土地管理、劳动就业、社会保障、科技教育、文化卫生等方面重大改革方案；

（七）市级财政预算及预算执行中新发生的大额资金支出、重大国有资产处置、重大项目和重要专项资金安排意见；

（八）城市总体规划、土地利用总体规划、自然资源开发利用总

体规划、生态环境保护等专业规划；

大连市政府法制办大连市政府依法行政重大

决策调研工作规范版本／状态：A/0

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（九）市政府负责管理的国有资产重大处置意见；

（十）产业发展规划的制定或调整，产业区域布局的规划或调整；

（十一）重大事故和突发公共事件应急预案的制定与调整、需长期采取的重大交通管制措施；

（十二）需要市政府决策的其他重大事项。

三、编制依据

GB/T19000：2000 idt 9001：2000《质量管理体系基础和术语》

GB/T19001：2000 idt 9001：2000《质量管理体系要求》大连市人民政府法制办公室《质量手册》

《全面推进依法行政工作实施纲要》

四、职责

综合调研处参与市政府依法行政重大决策的调研工作。

五、工作流程和工作要求

（一）参与大连市政府依法行政重大决策调研工作流程图（见附表）

（二）市政府依法行政重大决策调研工应遵循严格遵守法律、法规、规章的规定，遵从公众参与、专家论证、政府决定和权责统一的原则。

（三）市政府依法行政重大决策调研应深入基层，到基层有关机关、组织和公众开展调查研究，听取意见和建议。全面、准确掌握决 大连市政府法制办

大连市政府依法行政重大决策调研工作规范 版本／状态：A/0 编号： 页 次：3/3

策所需的有关情况，形成决策调研报告。

附表：参与大连市政府依法行政重大决策调研工作流程图

六、支持/相关文件

（一）文件控制程序

（二）记录控制程序

市政府有关领导

下达调研指令

确定调研题目及调研提纲

拟定调研计划

开展调研

形成调研报告

由秘书处完成公文办理有关工作

报秘书处呈送

分管主任、主任审

Y

N

七、记录

XXXX年度综合调研处制发公文记录

大连市政府法制办大连市“依法行政工作实施

意见、规划和年度计划”拟

定规范版本／状态：A/0

编号：页次：1/3

编制：审核：批准：

一、目的

规范大连市“依法行政工作实施意见、规划和年度计划的拟定”工作；确保我市依法行政工作实施意见、规划和年度计划的科学性、合理性、承接性和可操作性，推进我市依法行政、建设法治政府进程。

二、适用范围

适用于大连市“依法行政工作实施意见、规划和年度计划的拟定”工作。

三、编制依据

GB/T19000：2000 idt 9001：2000《质量管理体系基础和术语》

GB/T19001：2000 idt 9001：2000《质量管理体系要求》大连市人民政府法制办公室《质量手册》

《全面推进依法行政工作实施纲要》

四、职责

综合调研处代大连市全面推进依法行政领导小组办公室拟定、起草大连市依法行政工作实施意见、规划和年度计划工作。

五、工作流程和工作要求