杭州未来城市空间形态演变的因素分析和调适研究

标 之一就 是构筑 一个促进城 市发展 的 空间形 态。城市 空间形态 演变则在 外 部 力量和城 市规 划或政策 的双重 影响 之下 ，既会 产生符 合规划或 政策 的 目
标 和 目 的 ，还 会 产 生 不 合 需 要 的结 果 。
发展阶段 。
１２ ２效应 判 断 ．．
第～ ，杭州产业 结构能 否成功转 型升级决定 着城市 空间形态 演变 的空
要 的两 个 技 术 革 新 。
１４ ２效 应 判断 ．
随 着 中 国 经 济 转 入 平 稳 发 展 阶段 杭 州 经 济 将 由高 速 增 长 阶 段 转 入 平 稳 增 长 阶 段 ．经 济 增 长 速 度 还 会 在 一 段
过 集聚和发 展高端 生产性服 务业 ，从 而 可为郊 区制造 业获得更好 的发展机
会 ，承 接 从 主 城 转 移 出 来 的各 类 产 业 和 要 素 。第 三 ，主 城 的 制 造 业 就 业 机
第 一 ． 企 业 可 以 更 加 随 意 地 选
较长 时期保持在 １％ 或稍高 ，市 民生 Ｏ
活 富裕 水平 还将 提 升 。
１ １ ２ 效应 判 断 ．
择 生 产 组 织 方 式 ．例 如 企 业 总 部 可 以 放 在 城 区 ， 分 部 设 在 郊 区 。 第 二 随 着 网 商 、 网 购 的 发 展 ，购 物 方 式 改 变
城 市空 间形 态和城市 综合 实力之 间具 有耦 合关 系。城市 空间形 态既是 包括 经济 、政治 、文化在 内 的多个 因 素相 互作 用 的结果 。反过来 ．城市 空 间形 态也会 影 响城市 居民 的就业 、居
住 和 交 往 方 式 因 此 城 市 空 间 形 态
与 中心 城 区 很 快 粘 连 在 一 起 ， 中心 城
构向郊 区迁移 ，但 是 ，这些 向郊 区迁 移 的就业机 构之 中的就业人 １ ３多数仍
居 住 主 城 ，就 业 机 构 郊 区化 快 于 人 口
郊 区化 ， 反 向 通 勤 ” 趋 于 严 重 。
第一 ，随着 富裕水平 的提 高 ，人
均 占有 的城 市 空 间 将 会 加 大 ，人 们 要 求 提 高 自己 居 住 空 间 的 舒 适 性 。 由 于 主 城 的 可 供 开 发 的 土 地 不 断 减 少 ，这
出。
部 分改善 型居住 需求更 多依 靠副城 和
组 团 在 内 的 郊 区 土 地 开 发 来 得 到 解 决 。 第 二 ，郊 区 生 活 方 式 逐 步 兴 起 和
２ １ 年 中 国 城 市 化 率 刚 刚 越 过 ０ １ ５％ ， 处城 市 化 高速 发展 时期 。 未 Ｏ 仍 。 来 一 段 时 间 杭 州 城 市 人 口数 量 还 会 由
析
本改变 ，主 城一方 面可能还 会继续从 包 括副城和 组 团在 内的郊 区区域吸 引 优 质资本 和产业 ，只是把部分 低职能
产 业 迁 移 到 郊 区 ： 时 ．主 城 也 会 通 同
１１生 活富 裕水 平提 升 ． １１ １趋 势分析 ．．
州 当前阶段 城市空 间形态演 变最 为重
个城市规 划的最为基本的 目
２ １ 杭 州 第 三 产 业 比 重 达 到 ０ １年 ４ ％ ．连 续 多 年 稳 步 提 升 ．杭 州 正 ９３ 在 从 制 造 业 经 济 向 服 务 业 经 济 转 变 的
主 城。第二 ，由于主 城集聚优 质资 本
和 高 收 入 阶 层 居 住 的 趋 势 不 变 ，城 乡 结 合 部 将 会 成 为 新 杭 州 人 为 主 体 的低 收 入 者 主 要 居 住 地 ．将 会 在 很 长 ～ 段 时 间 之 内成 为 杭 州城 市 化 的 重 点 区域
间 范 围 之 大 小 和 持 续 力 度 之 长 短 。 制 造 业 经 济 向 服 务 业 经 济 转 变 的 目 的在
人 １密度 和建筑 密度还会加 大。第三 ３
特 别 是 在 主 城 范 围 之 内 ，作 为 高 收 入 阶 层 居 住 区 的 私 人 汽 车 出行 与 逐 步 放 大 的 公 共 交 通 工 具 通 勤 出行 的 矛 盾 可 能 趋 于 激 烈 ，对 于 网 状 布 局 、 四 通 八 达 的地 铁 交 通 系 统 需 求 越 来 越 大 。 １４ 技术 革新 持续 影 响 ．
及 到原 有城市 历史空 间格局 与景观 风
貌 的保 护。２０ 年杭 州着手编 制 杭 ０１
州 市 城 市 总 体 规 划 （０ １～ ２ ２ ） ２０ ０ ０》
符 桥小河 轻化 工业 区、古荡 留下 电子
仪 表工业 区 、望 江 门外 食 品工业 区等 等 ，分 解 中心 城 区 的 工 业 职 能 。 但 是 随着 中心 城 区的 空间扩散 和近 郊 工 业区 的向心移 动 ，绝 大 多数工业 区
Ｔｈ Ｆ ｃ ｏ Ａｎ ｌ ｓｓ ｏ Ｈａ ｇ ｈ ｕ ｅ ａ ｔｒ ａ ｙ ｉ ｆ ｎ ｚ ｏ Ｃｉｙ ｔ Ｓｐ ｔａ Ｍｏ ｐ ｏｌ ｇ ａ ｉｌ ｒｈ ｏ ｙ
Ｅ ｏｕｉｎ ｉ ｔｅ Ｆ ｔ ｅ ａ ｄ ｔｅ Ａ ｊ ｔ ｎ ｅｅ ｒｈ ｖ ｔ ｎ ｈ ｕｕ ｎ ｈ ｄｕ ｍｅ ｔＲ ｓ ａｃ ｌ ｏ ｒ ｓ
和进行 行政 区划调 整 ，自此 杭州 成为
长 江 三 角 洲 地 区 土 地 面 积 和 人 口 规 模
仅次于 上海 的第 二大城市 。２ ０ ０ ７年国
务 院批 复 同意 《 杭州市 城市 总体规 划
（０ １～ ２ ２ ） ，勾 画 出 “ 主 三 副 、 ２０ ００》 一
２ １ ０ 现 代 城 市 研 究 ０ １ ２
姚如青
ＹＡＯ Ｒ －ｑｉｇ ｕ ｎ
摘要： 城市空间形态演变受到包括生活富裕水平 产业结构演变 社会阶层流动 ，空间解放技术和土 地要素稀缺程度在 内的因素的影响。通过这些因素的趋势变化 ．可以预判其对杭州城市空间形
态演化的影响． 预见未来一段时间杭州城市空间形态演化的主要特征 ． 探讨调适枋 １ 城市空间
６ ３
规划与设计
ＰＬ ＡＮＮＩ ＮＧ ＡＮＤ ＤＥＳＩ ＧＮ
双 心 双 轴 、 六 大 组 团 、 六 条 生 态 带 的杭 州城 市 空 间形 态 格 局 。
一
１ ２第 三产业 比重上升 ．
１ ２ １趋 势分析 ．．
续 向 主 城 集 聚 ．而 新 杭 州 人 为 主 体 的 低 收 入 者 ，甚 至 还 有 部 分 原 住 民 迁 出
主 要 因 素 ．进 而 提 出 相 应 的 调 适 建 议 。
任 何一个 阶段 的城 市空 间形态演
变 往 往 会 有 那 个 阶 段 技 术 革 新 的 鲜 明 特 征 。 无 疑 ．私 人 汽 车 日益 进 入 家 庭 和 信 息 技 术 的 普 遍 应 用 ．成 为 影 响 杭
１ 影 响未 来城 市 空 间形 态演 变的 因 素分
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于杭州重 新寻找 新的产 业优 势 ，利 用 新 的产业优 势集 聚人 口和 资源 ，推动
城 市 继 续 成 长 。 第 二 可 以预 见 的 未 来 一 段 时 间 行 政 权 、 财 政 权 和 优 质 的 经 济 资 源 的 抱 团 ” 式 密 集 难 以根
出未来 影响杭卅Ｉ 城市空 间形态演 变的
形态演化的对策。
关键 词 ： 城 市空 间形 态 ： 因素 分 析 趋 势 ； 调适
Ａ ｂ ｔ ａ ｔ Ｃｉ ｐ ｔ ｌ ｏ ｐ ｏｏ ｙ ｅ ｏ ｕ ｉｎ ｉ ａ ｆ ｃｅ ｙ ｍ ａ ｙ ｆ ｃｏ ｓ ｎ ｌｄ ｎ ｉ ｉ ｇ ｓａ ｄ ｒ ，ｔ ｅ ｓ ｒ ｃ ： ｔ ｓ ａｉ ｒ ｈ ｌ ｇ ｖ ｌ ｔ ｓ ｆ ｔｄ ｂ ｎ ａ ｔ ｒ，ｉｃｕ ｉ ｇ ｌ ｎ ｔｎ ａ ｄ ｈ ｙ ａ ｍ ｏ ｅ ｖ ｉｄ ｓｒａ ｔｕ ｔ ｒ ，ｓ ｃａ ｏ ｉ ｔ ， ｈ ｉ ｅ ａｉ ｎ ｏ ｐ ｃ ｅ ｈ ｏ ｏ ｙ ａ ｄ ｌｎ ｃ ｒ ｉ ． ｒ ｕ ｈ ｔｅ ｅ ｎ ｕ ｔｉｌｓ ｃｕ ｅ ｏ ｉ ｌ ｂ ｌ ｙ ｔ ｅ ｌ ｒ ｔ ｆｓ ａ ｅ ｔｃ ｎ ｌｇ ｎ ａ ｄ ｓ ａｃ ｔ Ｔｈ ｏ ｇ ｈ ｓ ｒ ｍ ｉ ｂ ｏ ｙ ｆｃ ｏ ｓｃ ａ ｇ ｒｎ ， ｈ ｎ ｕ ｎ ｅ ｔ ｅｅ ｏｕ ｉｎ ｏ ａ ｉｌ ｏ ｍ ｆＨａ ｇ ｈ ｕ ｃｔ ａ ｅｐ ｅ ｉｔ ｄ Ｔｈ ａ ｔｒ ｈ ｒ ｅｔｅ ｄ ｔｅ ｉ ｆ ｅ ｃ ｏｔ ｖ ｌｔｏ ｆｓ ｔ ｒ ｏ ｎ ｚ ｏ ｉ ｃ ｎ ｂ ｒｄ ｃｅ ｅ ｌ ｈ ｐ ａ ｆ ｙ ｍａ ｎ ｆ ａｕ ｅ ｏ ｅＨ ａ ｇ ｈ ｕ ｃｔ ｖ ｌ ｔ ｎ ｏ ｐ ｔ ｌｆｒ ｉ ｈ ｕ ｕ ｅ ｐ ｒｏ ｆｔ ｅｃ ｎ ｂ ｏ ｅ ｅ ｎ ｉ ｅ ｔ ｒ ｆｔ ｎ ｚ ｏ ｉ ｅ ｏｕ ｉ ｆｓ ａ ｉ ｍ ｎ ｔ ｅｆ ｔ ｒ ｅ ｉ ｄ ｏ ｍ ａ ｅ ｆ ｒ ｓ ｅ ， ｈ ｙ ｏ ａ ｏ ｉ
将会 影 响城 市空 间布局 ，实体 店面 的
需 求 相 对 减 少 ．购 物 功 能 为 主 的 街 区
１３社 会 阶层合 理流 动 ．
１ ３ １趋势 分析 ，．
将 会 减 小 。 第 三 ， 由 于 汽 车 进 入 家 庭 郊 区 购 物 反 而 方 便 ， 郊 区 购 物 中 心 大 量 出 现 。 第 四 ．普 通 家 庭 能 够 使 用 汽 车 ．同 时 郊 区 房 价 相 对 城 区 便 宜 ，由 此 生 活 在 郊 区 、 开 车 上 下 班 的 人 群 比 重 可 能 越 来 越 大 ， 交 通 拥 堵 和 汽 车 尾 气 排 放 的环 境 污 染 问 题 将 会 越 来 越 突
Ｉ ・
文章编 号：０ ９ ６ ０ （０２１－ ０ ３ ０ １０ — ０ ０２ １） ０ ６－ ４ ０ 中图分类号 ：Ｕ ８ 文献标识 码 ： Ｔ ９４ Ａ
作者简 介： 如青， 姚 中共杭 州市委党校 ． 助理研究 员。
杭 州 未 来 城 市 空 间形 态 演 变 的 因素 分析和调适研 究
ａ ｄ ｏ ｕ ｔ ｍｅ ｓｒ ａｊ ｓ ｎ ｅ ｖ ｌ ｉ ａｉ ｒ Ｈａｇ ｈ ｕ ｉ ｅ ｉ ｕ ｓｄ ｎ ｍｅ ｏ ｎｅ ａｕ ｅ ｆ ｄ ｔ ｇｔ ｏｕ ｏ ｏ ｓ ｔ ｌ ｍ ｏ ｎ ｚ ｏ ｔ ａ ｓ ｓｅ ｓ ｃ ｒ ｏ ｕ ｉ ｈ ｅ ｔ ｎ ｆｐ ａｆ ｏ ｆ ｃｙ ｒｄ ｃ Ｋ ｙｗ ｒ ｓ ｃ ｙ ｐ ｔ ｌ ｏ ｐ ｏｏ ｙ ｆｃ ｒ ｎ ｌ ｉ ｔ ｎ ； ｄ ｓ ｎ ｅ ｏ ｄ ： ｉ ａ ａ ｍ ｒｈ ｌ ；ａｔ ａ ｓ ；ｒ ｄ ａ ｊ ｔ ｔ ｔ ｓ ｉ ｇ ｏａ ｙ ｓ ｅ ｕ ｍｅ
１ ． ４ １趋势 分析
根 据城市 规划或 政策和外部 力量 作用
于 城 市 系 统 的 差 异 ，分 成 四 种 不 同 的 城 市 规 划 ：问题 解 决 型 、趋 势 调 整 型 、 发 展 导 向 型 和 目标 导 向 型 。本 文 主 要 按 照 趋 势 调 整 型 城 市 规 划 思 路 ，提
区的空 间范 围大为扩 展 ，空 间结构 日
趋 复杂 。随着 中心 城 区的空 间范 围大
为扩展 ，原有杭 州市 区范 围内的 土地
开 发 殆 尽 ．城 市 生 产 与 生 活 空 间 的 拓
展 几乎 没有 余地 ，这种 矛盾 也直 接危
具 有 发展 效 应。 历次 规 划 干预 ，杭 。 州 ２ 纪 ８ 代 已在近 郊 区建立 半 ０世 Ｏ年 山重工业 区 、拱 宸桥 纺织工 业 区、祥