山西省机关事业单位工人技术等级岗位考核培训重点(文秘高级)

公务文书的含义

1、公务文书简称公文：广义和狭义之分。广义：指在一切公务活动中形成的文书材料。狭义：指党政机关公文。根据2012年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅颁发的《党政机关公文处理工作条例》的规定：“是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书。”

2、公务文书的种类（15类）：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

3、公文分为：上行文、平行文、下行文。上行文：是下级机关向上级机关报送的公文，这类文种有请示、议案；下行文：是上级机关向下级机关发送的公文。这类文种主要有决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、通知、通报、批复、意见等；平行文：是同级机关或不相隶属机关之间相互往来的公文，这类文种主要是函。有时通报、通知、纪要也可作为平行文。

4、根据公文的使用范围，公文可以分为：专用公文和通用公文两类。

5、公务文书的特点：鲜明的政策性、明确的实用性、法定的权威性、作者的特定性、体式的规范性。

6、公务文书的作用：法规作用、指挥管理作用、交流信息作用、宣传教育作用（公务文书是国家发布法规、方针政策的主要工具）、凭证依据作用（公务文书还有明显的凭证和依据作用）。

党政机关公文写作

7、公务文书的格式：是公文的各部分内容按有关的规定置排起来的整体结构形式。8、公文的排版形式：指公文数据项目在文件版面上的标印格式，是指公文的外观形式。

9、公文用纸幅面尺寸及版面要求：幅面尺寸、版面（①、页边与版心尺寸；②、字体和字号；③、行数和字数；④、文字颜色）。

10、印刷装订要求：制版要求、印刷要求。

11、公文格式各要素编排规则：《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012）标准将版心内的公文格式要分为版头、主体、版记三部分。

12、版头部分7要素：份号、密级和保密期限（绝密、机密、秘密）、紧急程度（特急、加急、平急）、发文机关标志、发文字号、签发人、版头中的分隔线。

13、发文字号：由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。

14、上行文的发文字号居左空一字编制，与最后一个签发人姓名处在同一行。

15、主体部分9要素：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件。16、版记4要素：版记中的分隔线、抄送机

关、印发机关和引发日期、页码。

常用公文写作

17、决定：适用于对重要事项作出决策和部

署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下

级机关不适当的决定事项。

18、决定分类：指挥性决定、奖罚性决定、

知照类决定。

19、决定的特点：领导性、约束性、稳定性。

20、决定的主题结构与写法：决定的主题结

构一般由标题、主送机关、正文、发文机关

署名、成文日期和印章几个部分组成。

21、决定具体写法：标题、主送机关、正文

（决定的正文由决定的缘由、决定事项和决

定结语三部分组成）、发文机关署名、发文

日期和印章。

22、决定分三种，不同各类的写法又不尽相

同，分述如下：指挥性决定、奖罚类决定、

知照类决定。

23、决定的写作要求：标题要完整规范、时

间标注要准确、缘由要准确合理、事项要明

确清楚。

报告

24、报告：是适用于向上级机关汇报工作，

反应情况，回复上级机关询问的公文。

25、报告的分类：工作报告（工作报告是指

向上级汇报工作的报告）、情况报告（情况

报告是指用于向上级反映与本单位有关系

的重要情况的报告）、答复报告（答复报告

是指用于答复上级机关询问的报告）、报送

报告（报送报告是指用于向上级报送文件、

物件时使用的报告）。

26、按报告的要求分类：报告可分为呈报性

和呈转性报告。

27、报告的特点：单向性、陈述性、建议性。

28、报告的主体结构一般由标题、主送机

关、正文、发文机关署名、成文日期和印章

几个部分组成。

29、具体写法：标题：主送机关：正文：发

文机关署名、成文日期和印章

30、报告的写作要求：严格使用文种、材料

要真实、主旨要鲜明。

请示

31、请示是适用于向上级机关请示指示、批

准的公文。

32、请示的分类：请求指示的请示（批准、

帮助、批转）、请求批准的请示、请求帮助

的请示、请求批转的请示。

33、请示的特点：针对性、呈批性、单一性、

时效性。

34、请示与报告的区别：行文时间不同、行

文目的和作用不同、篇幅容量不同、对上级

机关的要求不同。

35、请示的主体结构一般由标题、主送机

关、正文、发文机关署名、成文日期、印章

几部分构成，具体写法：标题、主送机关、

正文、发文机关署名、成文日期和印章。

36、请示的写作要求：一文一事、不得多头

请示、一般不能越级、不得直接送交某个领

导、语气要平实，恳切。

批复

37、批复是适用于答复下级机关的请示事

项时使用的功能。批复的特点：被动性，针

对性，集中性，明确性，依据性。

38、批复的主体结构与写法：一般由标题，

主送机关，正文，成文日期和发文机关署名、

印章组成。具体写法标题、主送机关，正文，

发文机关署名、成为日期和印章。

39、批复的写作要求是：慎重及时、针对请

示答复、明确态度。

通知

40、通知是适用于发布，传达要求下级机关

执行和有关单位周知或者执行的事项，批

转、转发公文的一种常用的公文。

41、通知的分类：通知是常见的下行文或平

行文，根据不同的标准可以分为不同的类

别，一般有：发布性通知；指示性通知；批

转、转发性通知；知照性通知；会议通知；

任免通知。批转性通知和转发性通知两者的

区别：标题用语有所不同，被批转和被转发

的文件来源不同，批转性通知的批转语中要

有批转机关“同意”或者“批准”等批示意

见，而转发性通知的转发语中不需要如此表

态。

42、通知的特点：功能多样、运用广泛、执

行性强、时效性严。

43、通知的主要结构由标题、主送机关、正

文、发文机关署名、成文日期和印章组成。

44、具体写法如下：标题、主送机关、正文、

发文机关署名、成文日期和印章。

45、通知的写作要求：通知多为下行文，具

有较强的执行性，通知的语言要求准确，会

议通知应注意其时效性。通知的正文是通知

的核心部分，一般由通知缘由、通知事项、

通知要求三部分构成。通知正文的写法：发

布性通知；指示性通知；批转、转发性通知；

知照性通知；会议通知（时间、地点、任务、

人员、人数）；任免通知。

通报

通报是适用于表彰先进，批评错误，传

达重要精神或者情况的公文

46、通报的种类：表彰性通报、批评性通

报、情况通报。

47、通报的特点：教育性、典型性、时效性。

48、通报的主体结构：标题、主送机关、正

文、发文机关署名、成文日期和印章等几个

部分组成

49、通报具体写法：标题、主送机关、正文、

发文机关署名、成文日期和印章。不同类型

的通报其内容和写法有所不同，通报的正文

由通报的缘由、通报决定、提出希望和要求

三部分构成。写法有:表彰性通报、批评性

通报、情况通报。

50、惩处性通报与惩处性决定的区别：对象