社区管理 学课件 汪大海 魏娜等 第四章 社区服务

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4.4.2 我国社区服务发展的制约因素
• • • • 1 2 3 4 社区服务资金来源不足 家庭购买力低下 社区服务人员素质偏低 社区服务观念落后
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4.4.3 进一步发展社区服务的对策与思路
• • • • 1 2 3 4 继续坚持社会化与产业化的方向 进一步完善社区服务形式 加强社区服务队伍建设 正确处理普及与提高的关系
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4.1 社区服务的兴起与发展
4.1.1 国外社区服务的兴起与发展 • 1 社区服务的由来 19世纪，社区服务作为资本主义早 期社会福利的一种形式，作为解决社会 问题的一种方式，首先在英国诞生。 1869年，“慈善组织会社” 1884年，“汤恩比馆” 1889年，“赫尔会馆”
现状分析 总体目标规划
具体指标规划
保障措施规划
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• 2 社区服务的制度建设
（1）制度建设的内容与目的 内容：工作人员职责、行为规范、奖励制度、奖励 方式以及奖金来源。 目的：通过规范的管理和要求，使社区各级组织、 各个部门在统一规范下开展各项工作，实现社区服务 的预定目标。 （2）制度建设的注意事项 注重实效，具体详尽； 结合实际，切实可行； 注重客观规律与主观相结合； 体现社会公平
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4.2 社区服务的含义与内容
4.2.1 社区服务的含义 我国的社区服务是指在政府的指导 和扶持下，在民政部门的倡导和组织下， 以街道和居委会为依托，以社区居民的 自助互助为基础，关注弱势群体，面向 社区全体居民，以提高社区居民生活质 量为最终目的的社会福利服务。
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• 2 我国社区服务的运作模式
（1）政府推动 （2）街道主管 （3）居委会操作 （4）社区共建：社区内机构团体的参与、社 区外机构团体的参与、社区居民的参与
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4.3.2 社区服务的基本方法
• 1 社区服务规划的制定
（1）社区服务的现状分析 （2）社区服务的总体目标 规划 （3）社区服务的具体指标 规划 （4）社区服务的保障措施 规划
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• 2 国外社区服务的发展 （1）英国的社区照顾 （2）德国的“邻里之家” （3）美国的社区服务 （4）日本的社区服务
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4.1.2 我国社区服务的兴起与发展
• 1 酝酿产生阶段（1983-1987） • 2 普及推广阶段（1987-1993） • 3 巩固提高阶段（1993年至今）
4.3 社区服务的运作模式与工作方法
4.3.1 社区服务的运作模式
• 1 发达国家社区服务的运作模式 （1）政府主导：表现在规划、拨款、政策、 监督和管理等方面； （2）社会中介组织为主体 （3）社会参与：社区服务的参与者，不仅包 括企业、宗教组织、慈善机构，还包括大量 的社区志愿者和广大学生
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• 1 面向弱势群体的社会福利服务
老年人服务、残疾人服务、优抚服务、社会贫困 救助服务、儿童服务
• 2 面向社区居民的便民利民服务
代办、修配、理发、饮食、医疗等服务
• 3 面向社区单位的社会化服务
承接单位向社区转移的教育、后勤、娱乐等服务
• 4 面向下岗职工的再就业服务和社会保障服 务
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4.2.1 社区服务的含义
组织依托
活动方式
街道和居委会等社区组织
群众性自助互助方式
性质
社会福利事业和社会公益事业
社会化途径 动员社会各界和居民群众参与进 来 目的 解决本社区居民的实际生活困难 和不便，不断满足社区居民的物 质与精神文化需要
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4.2 .2社区服务的内容
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• 3 社区服务的监督、评比
（1）社区服务评估的四个纬度。社区服务的 参与率、受益率、满足率和满意率 （2）全国社区服务示范城区考核评分表
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4.4 社区服务的成就与不足
4.4.1 我国社区服务的主要成就
• 1 创造了有利于社区服务生存和发展的外部 环境 • 2 建立了具有中国特色的社区服务投资机制、 发展机制和内部运行机制 • 3 加强了社区服务队伍的建设，构筑了社区 服务网络 • 4 成功走出了一条“社会福利社会化”的发 展道路
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第四章 社区服务
社区服务的兴起与发展 社区服务的含义与内容 社区服务的运行模式与工作方法 社区服务的成就与不足
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关键术语
社区服务 慈善组织会社 汤恩比馆 赫尔会馆 社区照顾 邻里之家 社会福利服务 便民利民服务 社会化服务 再就业服务
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复习思考题
• • • • • 1，什么是社区服务？它主要包括哪些内容？ 2，我国社区服务的运行模式是怎样的？ 3，开展社区服务的基本方法有哪些？ 4，我国社区服务发展的制约因素有哪些？ 5，进一步发展我国社区服务的思路有哪些？