开放大学兼职教师现状调查-2019年教育文档

开放大学兼职教师现状调查

兼职教师是开放大学师资队伍中不可或缺的重要组成部分。2016年教育部颁发的《办好开放大学的意见》（教职成[2016]2号）提出，“围绕课程建设和学生自主学习，加快建设一支适应开放教育特点、擅长运用信息技术教学的专、兼职结合教师队伍”。《国家开放大学建设方案》明确要求，以“专兼结合、以兼为主、动态开放”为原则，建设业务精湛、结构合理、特色鲜明的教师队伍。江苏省政府颁发的《江苏开放大学建设方案》（苏政发[2012]146号）指出，按照“专兼结合、专职为骨干、兼职为主体”的原则支持开放大学建设高素质教师队伍。毋庸置疑，保障和促进开放大学兼职教师队伍的建设和发展是开放大学师资队伍建设的重要内容，而如何通过有效的管理整合和配置兼职教师资源，营造兼职教师发展和成长的环境，提高兼职教师队伍的整体素质，适应远程开放教育发展需要，则是开放大学建设和发展中的重要课题之一。

一、文献回顾

刘永权等（2015）通过分析英国开放大学和美国凤凰城大学的教师角色和职责，提出我国开放大学专兼职教师队伍应“淡化专兼职分类”，“根据工作需要合理安排专兼职教师”。张宇光（2012）通过对马里兰学院教师队伍的研究，强调应建立“完善的兼职教师管理体系”。张胜利（2011）认为英国开放大学在聘

任、培训、监督及管理兼职教师方面的做法，值得我国开放大学借鉴，我国开放大学“兼职教师定位应是分校或者学习中心的课程辅导教师”，提出兼职教师队伍要以“不为所有，但为所用”为原则。金丽霞（2016）认为，要做好一手抓规范管理，一手抓人性化关怀，“提升兼职教师的归属感”。吴韶华（2017）在分析制约我国开放大学师资队伍发展的突出问题后，强调要“与兼职教师订立劳动合同”，其中应明确工作任务、期限、要求、责任及参加培训、报酬和违反合同的责任等。蔡玲霞（2016）、公斌等（2014）、黄香喜（2012）、王慧革（2014）、赫慧（2014）、蒋楠（ 2015）认为，专兼职教师应组建“导学团队”“教学团队”“工作团队”“合作团队”等合作性组织，在科研方面也应视作一个整体来研究其科研能力情况，因为专兼职教师之间作为团队成员可以互相交流、互相配合、取长补短。沈君华（2012a）、倪美华（2011）、郭叶飞（2015）、董彩云（2013）、尉迟文珠（2016）、康琳婕（2013）、严春慧（2017）等研究者，基于当前兼职教师队伍的现状和存在的种种问题，从加强学校师资队伍建设的角度出发，提出了若干举措，归纳起来包括：制定发展规划，分类、分层推进兼职教师队伍发展；严格聘用标准和程序，把好准入关；对兼职教师采取与专职教师同等的要求；加强教学督导管理，确保教学质量；建立奖惩制度，完善考核评价体系；开展多种形式和内容的培训；强化服务管理，促进专业成长；建立兼职教师人才库、教学档案库；提高薪资待遇；加强交流沟通，

体现人文关怀，稳定兼职教师队伍等。

综合以上研究文献，研究者通常从开放大学聘用者主体的视角，通过定性分析，提出加强兼职教师队伍建设的多种策略和举措，这有益于指导师资队伍建设实践，推动学校事业发展。然而，兼职教师的招聘和使用至少涉及三个主要方面：兼职工作单位、兼职教师和兼职教师本职工作单位。沈君华（2012b）认为兼职教师队伍存在诸多问题的根本原因在于：“兼职教师与学校没有人事隶属关系”，“对双方缺乏应有的约束机制”。诚然，“人事隶属关系”是无法改变的事实，而兼职教师本身及其本职工作单位应是研究与实践中必须引起关注的两个重要方面，这在以往研究中较少涉及。比如，兼职教师的诉求，兼职教师在教学实践中的体验与困扰，兼职教师本职工作单位对本校教师从事兼职工作的态度，等等。

二、研究问题

本研究以江苏开放大学兼职教师为研究对象，研究的主要目的是通过对江苏开放大学兼职教师群体及其本职工作单位的调查，了解掌握他们对兼职教师工作及其兼职单位的态度及诉求，从稳定和发展开放大学兼职教师队伍的角度出发，提供可资借鉴的参考策略。本研究中的“兼职教师”，是指开放大学聘请的与本事业单位无人事隶属关系的外聘教师，主要从事开放大学学历教育的日常教学工作。虽然开放大学聘请的专家、学者、行业技术能手等高层次人才也属于兼职教师范畴，但是，通常人数相对

较少，兼职时间较短，或者未被要求承担相对固定的日常教学工作任务，故暂不列入本研究对象范围。2012年底，江苏广播电视大学更名为“江苏开放大学”，2013年秋季首次试点招生。经过一年多的努力，2015年进入常态化发展，2015年春至2017年春5个学期的专兼职教师数据统计详见图1。专职教师与兼职教师的比例基本保持在1∶2.66～3.24。

三、研究设计与研究方法

（一）问卷设计

卷由五部分组成。第一部分：个人基本信息，有4道题，均为单选题；第二部分：兼职教师工作基本情况，有12道题，均为单选题；第三部分：兼职教师工作与个人需求关系，有3道题，其中1题为单选题，其余为多选题；第四部分：兼职学校对兼职教师的管理与支持，有12道题，其中3题为单选题，其余为多选题；第五部分：个人意见和建议，为开放式问题。

问卷问题分为两类：事实性问题和态度性问题。在事实性问题中，除了了解一些人口学资料外，希望了解兼职教师在兼职教学中的实际状况以及个体的诉求，以期反映兼职工作中的真实问题。问卷问题设计基于教学实践及文献研究，恐有疏漏，因此，在部分封闭式问题的答案选择中，设置了“其他”选项，供被调查者进行补充。为了使被调查问题的结果更加清楚明确，在问卷调查表最后的开放式问题中，所设计的内容与封闭式问题具有一定的关联性，希望被调查者能就“稳定和发展兼职教师队伍建议

采取的举措”提出意见和建议。

在态度性问题中，希望了解兼职教师对于目前兼职工作的总体评价。考虑到对研究文献的分析结论，从兼职教师个人的感受出发，态度性问卷问题主要集中在对兼职教师的管理、考核评价、酬金及支持服务四个方面。同时，考虑到兼职教师本职工作单位及同事的态度，对兼职教师具有重要影响，因此，态度性问卷问题最终确定了这6个方面。问卷填写方式按照李克特（Likert scales）五点量表设计。

（二）访谈设计

本研究选择了兼职教师的10个工作单位，对其学校分管教学的校领导及相关部门负责人进行了访谈，10个单位分别是苏南、苏北各两所市校，苏南、苏北各两所县校和本省普通高校两所。访谈采取半结构式。访谈内容主要涉及：对本校教师从事兼职工作的态度和想法；学校对教师兼职是否有特别的规定；兼职教师本职单位对兼职单位的期望。

（三）研究对象与范围

为了尽量扩大研究对象范围，且希望被调查者具有较为丰富的兼职工作实践经历和兼职经验，能够提供比较丰富的反馈信息。本研究选择江苏开放大学2015年秋季学期的兼职教师为研究对象。2015年秋季学期在籍学生共有2，389名，课程导师723名，其中兼职教师536名（市县校教师501名，普通高校教师35名）。课程导师是指直接面向学习者开展教学的教师，是网