关于进一步加强园区机关干部职工队伍建设的调研报告

关于进一步加强园区机关干部职工队伍建设的调研报告近年来，为适应加快转型升级和绿色发展的形势要求，扬州化工园区连续3年开展了“制度建设提升年”、“制度建设落实年”、“作风建设深化年”等活动，强化制度规范，狠抓队伍建设，使机关干部队伍在年龄、文化水平、知识结构、业务素质等方面更加优化。面对园区十年建设新机遇，围绕提升园区发展水平、早日创成省级生态园区的发展目标，园区在工作效能、队伍建设等方面还需进一步提高，队伍活力有待进一步激发。

一、目前园区机关干部职工队伍的基本特点

一是呈现年轻化趋势。在130名机关工作人员中, 45岁以下占总人数的67.8%，其中35岁以下占总人数的47%。2011年以来，35岁以下干部职工中，先后有3人被提拔副科级干部，20人被提拔为股级干部。17名年轻人参加公务员或事业单位招录考试进入园区工作，有效改善了园区干部队伍的年龄结构。

二是文化程度不断提高。坚持高门槛招录工作人员，鼓励在职人员参加学历提升教育，机关干部职工的文化程度稳步提高。目前，机关工作人员中本科以上学历占总人数的87%，其中拥有硕士研究生以上学位的15人，占总人数的11.5%。一批年轻同志正在进修MPA、EMPA等硕士学位课程。

三是专业化水平不断提升。立足专业石化园区的功能定位，以及项目招引、工程建设、安全环保等工作需要，在干部选调和新员工招聘中，注重引进一批化学化工、工程建设、外语、计算机、物流、财会审计等

专业背景的人员进入园区工作，干部职工队伍的专业化程度显著提升。

四是各级干部保持相对稳定性。为保持园区事业的持续发展，园区党工委严格控制各级干部的频繁变动，保持相对稳定。目前，园区副科级以上干部在同一岗位任职3年以上的有41人，占总人数的89%。通过保持园区干部队伍的相对稳定，进而促进各项工作的有序开展。

二、近年机关干部职工队伍建设的主要做法。

1、坚持了正确的用人导向。始终坚持党管干部原则，选优配强重点岗位、重要项目建设一线干部，凝聚干事创业合力。充分发扬民主，把好推荐关。明确规定把民主推荐作为选拔干部的首要程序，精心组织，规范操作，使每一个提拔人员都经过无记名推荐和民主测评环节，接受群众挑选。坚持用人标准，把好考察关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《扬州化工园区机关内部人事管理暂行办法》，实行干部选拔任用全过程记实，并单独立卷归档，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。严格工作程序，把好决策关。坚持干部人事工作民主集中制原则，所有涉及干部提拔和人事调整的，均由党工委会议集体研究决定，并由党工委领导亲自见面谈话，做到了选人用人环节公平、公正。强化过程管理，把好监督关。全面推行任前公示制和任职试用期制度，建立干部述职述廉述学述法制度，试用期满干部均须进行认真考核，接受群众评议。

2、加大了教育培训力度。培训机制不断完善。利用党工委中心组学习、“行知学堂”以及仪征、扬州两级党校、干部网上学习城等平台，定期对机关各级干部及业务骨干进行了以政治理论、政策法规、安全环

保等方面的学习培训，常态化学习培训机制已基本建立。培训渠道不断拓展。先后分2批组织园区干部和招商引资、规划建设、安全环保以及项目建设骨干到韩国丽水进行集中培训，了解国外先进化工园区的发展经验，亲身领略其先进思想和观念；组织一批人员到新加坡裕廊化工岛开展了安全环保专题培训考察。坚持集中学习和交流研讨并重，每月编印《扬州化工园区通讯》，传递思想、交流经验。培训专业性不断增强。在分别参加上级主管部门专业知识培训的基础上，针对园区工作实际，开展了新环保法专题知识讲座和竞赛、舆情引导培训、大连化工安全环保管理经验推广等专业化学习培训活动，进一步提高干部职工的综合素质和业务能力。

3、强化了绩效考核与责任落实。奖惩力度不断加大。严格执行《机关绩效考核办法》和年度重点工作目标“黄皮书”，严肃考核纪律，强化了滚动督查考核机制，实行部门内部重奖重罚机制，加大了责任追究力度和考核力度。对完成重要事项的进行重奖，对事关园区工作和重要形象的工作任务未按时完成的，实行加倍扣分予以重罚，与部门和个人绩效奖金挂钩。考核机制不断完善。结合园区实际，在绩效考核办法的基础上，先后制定并实施了机关企业性质聘用人员年度考核办法和党风廉政建设、重大项目建设、争取外资和国资等专项考核办法，考核机制进一步完善。考核的效果不断显现。积极发挥了以绩取酬、目标必成的导向作用，调动了广大干部职工艰苦创业、奋发进取的积极性。

4、加强了机关作风建设。制度化建设不断深化。去年以来，以“制度建设年”活动为契机，先后对各部门各项规章制度进行了排查、制定