我国流动人口现状 特点 影响

空巢老人
截至2016年底，全国60岁及以上老年人口2.31亿人，占总人 口的16.7%，其中65岁及以上人口1.5亿人，占总人口的10.8%。同 时，人口流动使得我国的空巢老人问题突出，目前我国城市空巢家 庭已达到49.7%，农村空巢和类空巢家庭也达到48.9%。
留守儿童
1、据2017年度《中国留守儿童心灵状况白皮书》，农村学校学生中， 处于完全留守状态的学生占26.1%，处于缺父留守状态的学生占26.9%，处于 缺母留守状态的学生占5.1%，总共占58.1%。调查结果表明，完全留守状态的 学生占26.1%，按照我国义务教育阶段农村中小学生4000万的总数进行估算， 农村学龄完全留守儿童的数量约1000万人。此外，还有缺父留守儿童约1100 万人，缺母留守儿童约200万人，三类留守状态学生的总数达到2300万人。
全部农民工中，未婚的占19.8%，比上年下降1.4个百 分点；有配偶的占77.9%，比上年提高1.5个百分点。外出 农民工有配偶的占64.8%，比本地农民工低25.4个百分点， 但占比提高较快。
（资料来源：国家统计局2016农民工监测报告）
（2）农民工年龄不断提高，新生代农民工占比近五成
2012年 16-20岁 4.9 21-30岁 31.9 31-40岁 22.5 41-50岁 25.6 50岁以上 15.1
资料来源：国家统计局2016农民工监测报告
（1）女性农民工占比继续提高，有配偶的占比提高
在全部农民工中，男性占65.5%，女性占34.5%。其 中，外出农民工中男性占68.3%，女性占31.7%；本地农民 工中男性占62.8%，女性占37.2%。农民工中女性占比比上 年提高0.9个百分点，主要是由于本地农民工在农民工总量 中占比继续提高，而本地女性农民工占比较高所致。
5746
在西部地区 5209
5484
在东北地区 859
904
在其他地区 72
77
注：其他地区指港、澳、台及国外。
单位： 万人、%
增量
增速
100
1
105
1.1
185
2.5
34
3.8
-48
-0.3
147
2.6
275
5.3
45
5.2
5
6.9
（3）外出农民工增速继续回落，跨省流动农民工继续减少
2011-2016年，外出农民工增速呈逐年回 落趋势，增速分别为3.4%、3%、1.7%、 1.3%、0.4%和0.3%。外出农民工占农民 工总量的比重也由2011年的62.8%逐渐下 降到2016年的60.1%。
老龄化
利用第六次人口普查数据，就人口流动对于全国31个省份人 口老龄化的省际差异进行分析，发现流动人口对于各省区的影响差 异显著，流动人口能减轻东部地区老龄化压力，流动人口能加剧中 西部地区老龄化压力。
根据2015年全国1%人口抽样调查主要数据，从27个省份的数 据来看，四川省65岁以上老人占比最高，达到了13.33%。辽宁省 这一比例为12.82%，江苏省也超过了12.53%。此外，山东省和重 庆市也都超过12%。安徽、湖南、浙江、湖北、吉林分列第五到十 位，均高于全国平均水平。（新浪财经）
DESIGNED BY WuXi
谢谢
2016年农民工总量达到28171万人，比上年 增加424万人，增长1.5%，增速比上年加快0.2个 百分点。其中，本地农民工11237万人，比上年 增加374万人，增长3.4%，增速比上年加快0.7个 百分点；外出农民工16934万人，比上年增加50 万人，增长0.3%，增速较上年回落0.1个百分点。 本地农民工增量占新增农民工的88.2%。在外出 农民工中，进城农民工13585万人，比上年减少 157万人，下降1.1%。
农民工年龄构成
单位： %
2013年 2014年
4.7
3.5
30.8 30.2
22.9 22.8
26.4 26.4
15.2 17.1
2015年 3.7 29.2 22.3 26.9 17.9
2016年 3.3 28.6 22 27 19.2
（资料来源：国家统计局 2016农民工监测报告）
农民工仍以青壮年为主，但所占比重继续下降，农民工平均年龄不断提 高。从平均年龄看，2016年农民工平均年龄为39岁，比上年提高0.4岁。从年 龄结构看，40岁以下农民工所占比重为53.9%，比上年下降1.3个百分点；50 岁以上农民工所占比重为19.2%，比上年提高1.3个百分点。1980年及以后出 生的新生代农民工已逐渐成为农民工的主体，占全国农民工总量的49.7%，比 上年提高1.2个百分点；老一代农民工占全国农民工总量的50.3%。
资料来源： 国家统计局
（2）西部地区农民工人数增长最快，吸纳能力逐步增强
农民工在输出地和输入地的区域分布
2015年
2016年
按输出地分：
东部地区 10300
10400
中部地区 9174
9279
西部地区 7378
7563
东北地区 895
929
按输入地分：
在东部地区 16008
15960
在中部地区 5599
二、人口流动及其影响
（4）家庭化流动趋势加强，流入人口的家庭规模有所扩大
数据来源：2015年国家卫生计生委流动老人健 康服务专题调查
2015年流动人口在流入地的家庭规模 为2.61人，与2013年相比，流入人口家庭规 模增加了0.11人。超过一半的家庭有3人及以 上同城居住。从流动范围看，省内流动人口 的家庭规模大于跨省流动人口。2013年，跨 省为2.43人，省内为2.65人；2015年，跨省 为2.54人，省内为2.75人。
问题2
4.流动人口融入当地社会愿望强烈，但社会参与渠道较少。80.7%的流 动人口当前工作是通过自己或家人、亲戚、同乡或同学等社会关系找 到的。35%的流动人口从未参加现居地举办的任何活动。参加选举、 评先进以及业主委员会活动的比例较低，均不足10%（国家卫计委， 2012） 5.新生代流动人口进退失据。我国以城市为中心的发展策略以及青壮年 的大量外出已经从文化和意识上掏空了农村，许多流动人口，尤其是 新生代流动人口，既没有务工经历（有些甚至不在农村出生和长大）， 也看不到在农村有任何发展的希望，所以即使在城市找不到出路，也 不愿意回到农村，形成了所谓的“城市无望，回村无意”的两难局面
三、人口流动经济效应分析
经济 效应
1.从我国的实际情况来看，中西部地区流向东部的劳动力多是来自农村的 初级劳动力，他们的平均受教育水平一般低于当地居民，所从事的工作也以体 力劳动居多，对于东部地区来说，外来农村劳动力所附带的人力资本可能还不 足以产生报酬递增的正外部性效应。
2.人力资本效应。“大学生村官、三支一扶”等一系列政策的实施使越来 越多的人力资本留在中西部地区，同时中西部地区开始加快人力资本积累步伐， 随着人力资本回流进一步推动中西部地区经济增长。
一 、 我 国 流 动 人 口 现 状
二 、 人 口 流 动 及 其 影 响
三 、 人 口 流 动 经 济 效 应
分Байду номын сангаас
析
四 、 流 动 人 口 面 临 的 问 题
一、我国流动人 口现状
1、农民工规模、分布及流向 2、农民工基本特征
（1）农民工总量继续增加，增量主要来自本地农民工
资料来源：国家统计局2016农民工监测报告
四、流动人口面临的问题
问题1
1.流动人口失业问题值得关注。一是城镇化过程中国土地的征收使得许 多农民已经无地可种；二是即使在农村有土地，光靠种地已经很难维 持生计。据重庆市六普数据计算，该市流动劳动力失业率达到3.96%。 2.流动人口在现居地参加社保情况不容乐观，大多数流动人口仍被排斥 在社会安全网之外。据国家卫计委流动人口司《中国流动人口发展报 告2015》，2014年83%的流动人口至少参加一种基本医疗保险。 3.流动人口子女学前及高中教育面临着巨大挑战。流动人口子女“两头” 就学难题突出。流动儿童在流入地接受学前和高中教育比例偏低，延 迟义务教育现象明显。
2、按照国务院规定的父母均不在儿童身边的定义，农村留守儿童的数量 为902万人（2016年，民政部）。
从范围看，东部省份农村留守儿童87万，占全国总数的9.65%；中部省 份农村留守儿童463万，占全国总数的51.33%；西部省份352万，占全国总数 的39.02%。
从省份来看，江西、四川、贵州、安徽、河南、湖南和湖北等省的农村 留守儿童数量都在70万以上。
3.收入转移效应。在人口流动过程中部分劳动收入可能转移到人口流出地， 有利于促进中西部地区人均收入和人均消费支出水平增加，在一定程度上缓解 了区域差距扩大的趋势。
4.追赶效应。中西部地区存在追赶效应，区域经济差距可能逐渐收敛。 5.“干中学”效应。通过人口流动可能形成了对东部发达地区“干中学” 效应，有利于促进知识、技术和观念在中西部地区传播和扩散，有利于促进中 西部地区人力资本的提高。尤其是人力资本较高的农村劳动力返乡以后，他们 的人力资本给当地的生产生活带来了新活力和新动力，有利促进了中西部地区 经济增长。
我国流动人口现状及存在的问题
DESIGNED BY WuXi
目录
Summer a lot of things began to trivial for example, I hide in behind the morning in a hurry to eat text, breathed life back to the story, then through these years of ladder to update a day in and day out of
（3）流动老人规模不断增长，以低龄为主
数据来源：2015年国家卫生计生委流动老人健 康服务专题调查
流动老人占流动人口总量的7.2%，年 龄中位数为64岁，其中约有八成低于70岁 （其中，60-64岁约占54%，65-69岁约占 24%），70-79岁的占18%，80岁及以上的 高龄流动老人不到5%。照顾晚辈、养老与就 业构成老人流动的三大原因。其中，照顾晚 辈的比例高达43%，为与子女团聚或自行异 地养老的比例为25%，仍有23%的流动老人 因务工经商而流动。