管理理论的形成与发展(古典管理理论)
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员和工人双方在精神上和思想上来一个彻 底变革
管理是一门科学
不能仅靠能人与经验 在管理实践中,建立各种明确的规定、条例、标准，
使一切科学化、制度化，是提高管理效能的关键
管理是一场重大的心理革命
效率低是因为劳资对立 劳资对立是分配利益对立 双方应该重点放在提高效率 最后双方都受益
心理革命：由分大饼到做大饼
西方主要管理思想
过程理论 权变理论 系统理论
计算机在管理 中的运用 作业管理 管理科学
行为科学
霍桑试验
官僚组织理论 一般管理理论 科学管理理论
一、 科学管理思想（P50）
“科学管理思想”或“古典管理思想”(19世纪末20世纪 初——20世纪30年代) ，主要包括：
科学管理理论（Scientific management theory） 一般管理理论（General administrative theory） 官僚组织理论（Bureaucracy theory）
方法
3、泰勒的主要工作
泰勒制的基础
（1）工时研究
要制订出有科学依据的工人的“合理的日
工作量”，就必须进行动作和时间研
究
动作研究 时间研究
工时研究
标准的 作业方法
标准的 作业时间
合理的 日工作量
工作定额
工作定额原理
是把工人的操作分解为基本动作，再对尽可能 多的工人测定完成这些基本动作所需要的时间。 同时选择最适用的工具、机器，确定最适当的操 作程序，消除错误的和不必要的动作，得出最有 效的操作方法作为标准。然后，累计完成这些基 本动作的时间，加上必要的休息时间和其他延误 时间，就可以得到完成这些操作的标准时间，据 此制订一个工人的“合理的日工作量”，这就是 工作定额原理
泰勒的科学管理理论（P51）
关于泰勒 科学管理理论提出的背景 泰勒的主要工作 科学管理理论的主要观点 科学管理理论的管理制度 对科学管理理论的评价
1、关于泰勒（1856-1915）
泰勒（美国人）——“科学管理之父”
1875年(19岁)，徒工 1878-1884年(22岁-28岁)技工、工长、机修车间主
代表人物：
弗雷德里克·温斯洛·泰勒（Frederick Winslow Taylor） 弗兰克·吉尔布雷思(Frank Gilbreth,1868-1924)
和莉莲·吉尔布雷思(Lilian Gilbreth,1878-7972) 亨利·L.甘特(Henry L. Gantt,1861-1919)等
第三节 管理理论的形成与发展
➢ 管理思想是在一定的历史条件和一 定的民族文化背景之下产生和发展起来 的，并随着社会经济的发展而发展。
➢ 系统化的管理思想，一直到十九世 纪末二十世纪初，才随着生产力的高度
发展和科学技术的进步，在西方形成并 蓬勃发展起来。
思想
定量管理 权变管理
思想Байду номын сангаас
思想
理思想 思想
经验管 科学管理 行为管理
（一）科学管理理论
科学管理理论是20世纪初在西方工业国家影响最 大、推广最普遍的一种管理理论，着重研究如何
提高单个工人的生产率。
该理论认为一切管理问题都可以而且应当通过科 学的方法来加以解决，从而否定了靠经验办事的
传统管理思想，把管理从经验上升到科学。
泰勒制
科学管理理论 （ Taylorism ）
工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的 实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资
科学选择与培训工人
不同的人适合干不同的事 为提高劳动生产率，必须为工作挑选第一流的
工人。第一流的工人是指这样的工人，他的能 力最适合做这种工作而且他愿意去做 为提高劳动生产率，首先要根据不同工人的不 同特长来分配工作，然后进行培训，教会他们 科学的工作方法，使他们成为第一流的工人
计划职能与执行职能相分离
泰勒的主要工作
（2）标准化
为使工人能以标准的方法进行操作，完 成较高的劳动定额，还必须根据作业方法 的要求，使工人的作业环境和作业条件 （工具、设备、材料等）标准化
4、 泰勒制的主要观点
科学管理的根本目的是谋求最高工作效率 达到最高工作效率的重要手段，是用科学
的管理方法代替旧的经验管理 实施科学管理的核心问题，是要求管理人
管理部门和工人之间进行亲密无间的友好合作
5、管理制度（管理原则）
① 对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工 时，提高工效
② 对工人进行科学的选择、培训和提高 ③ 制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来
以利推广 ④ 在工资制度上实行差别计件制 ⑤ 使管理和劳动分离，把管理工作称为计划职能，
工人的劳动称为执行职能 ⑥ 实行职能工长制。 ⑦ 进行例外管理
任、总机械师、总工程师（1884年） 1898-1901：发明高速工具钢 1901年（45岁）以后，主要从事写作和演讲 1906年任美国机械工程师学会主席
主要著作有：《计件工资制》（1895）、《车间
管理》（1903）、《科学管理原理》（1911）
生产效率低
2、科学管理理论提出的背景
工人“磨洋工” 管理低劣
用科学的工作方法取代经验工作方法
经验工作方法：是指每个工人采用什么操作方法、
使用什么工具等，都根据个人经验来决定。所以，
工人工作效率的高低取决于他们的操作方法和使 用的工具是否合理，以及个人的熟练程度和努力 程度
科学工作方法：是指每个工人采用什么操作方法、
使用什么工具等，都根据试验和研究来决定
差别计件工资制
是一种报酬制度。其内容包括： 通过时间和动作研究来制订有科学依据的工作定额 实行差别计件工资制来鼓励工人完成或超额完成工
作定额。所谓“差别计件工资制”，是指计件工资 率随完成定额的程度而上下浮动。如：
工作定额100件,正常单价1元 完成80件,每件0.8元,共64元 完成120件,每件1.25元,共150元
全凭预感和直觉 分配工人任务几乎不考虑工人的
能力和才能是否适合 劳资之间缺乏融洽气氛
认为相互之间的利益是对立的
工人为什么磨洋工？
泰勒将工人磨洋工分为两种：无 意磨洋工和有意磨洋工
无意磨洋工原因：人的懒散的天性和脾性 有意磨洋工原因：
加速工作会使大批工人失去工作 袭用不完善的管理制度 袭用了一代代传下去的单凭经验的工作
管理是一门科学
不能仅靠能人与经验 在管理实践中,建立各种明确的规定、条例、标准，
使一切科学化、制度化，是提高管理效能的关键
管理是一场重大的心理革命
效率低是因为劳资对立 劳资对立是分配利益对立 双方应该重点放在提高效率 最后双方都受益
心理革命：由分大饼到做大饼
西方主要管理思想
过程理论 权变理论 系统理论
计算机在管理 中的运用 作业管理 管理科学
行为科学
霍桑试验
官僚组织理论 一般管理理论 科学管理理论
一、 科学管理思想（P50）
“科学管理思想”或“古典管理思想”(19世纪末20世纪 初——20世纪30年代) ，主要包括：
科学管理理论（Scientific management theory） 一般管理理论（General administrative theory） 官僚组织理论（Bureaucracy theory）
方法
3、泰勒的主要工作
泰勒制的基础
（1）工时研究
要制订出有科学依据的工人的“合理的日
工作量”，就必须进行动作和时间研
究
动作研究 时间研究
工时研究
标准的 作业方法
标准的 作业时间
合理的 日工作量
工作定额
工作定额原理
是把工人的操作分解为基本动作，再对尽可能 多的工人测定完成这些基本动作所需要的时间。 同时选择最适用的工具、机器，确定最适当的操 作程序，消除错误的和不必要的动作，得出最有 效的操作方法作为标准。然后，累计完成这些基 本动作的时间，加上必要的休息时间和其他延误 时间，就可以得到完成这些操作的标准时间，据 此制订一个工人的“合理的日工作量”，这就是 工作定额原理
泰勒的科学管理理论（P51）
关于泰勒 科学管理理论提出的背景 泰勒的主要工作 科学管理理论的主要观点 科学管理理论的管理制度 对科学管理理论的评价
1、关于泰勒（1856-1915）
泰勒（美国人）——“科学管理之父”
1875年(19岁)，徒工 1878-1884年(22岁-28岁)技工、工长、机修车间主
代表人物：
弗雷德里克·温斯洛·泰勒（Frederick Winslow Taylor） 弗兰克·吉尔布雷思(Frank Gilbreth,1868-1924)
和莉莲·吉尔布雷思(Lilian Gilbreth,1878-7972) 亨利·L.甘特(Henry L. Gantt,1861-1919)等
第三节 管理理论的形成与发展
➢ 管理思想是在一定的历史条件和一 定的民族文化背景之下产生和发展起来 的，并随着社会经济的发展而发展。
➢ 系统化的管理思想，一直到十九世 纪末二十世纪初，才随着生产力的高度
发展和科学技术的进步，在西方形成并 蓬勃发展起来。
思想
定量管理 权变管理
思想Байду номын сангаас
思想
理思想 思想
经验管 科学管理 行为管理
（一）科学管理理论
科学管理理论是20世纪初在西方工业国家影响最 大、推广最普遍的一种管理理论，着重研究如何
提高单个工人的生产率。
该理论认为一切管理问题都可以而且应当通过科 学的方法来加以解决，从而否定了靠经验办事的
传统管理思想，把管理从经验上升到科学。
泰勒制
科学管理理论 （ Taylorism ）
工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的 实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资
科学选择与培训工人
不同的人适合干不同的事 为提高劳动生产率，必须为工作挑选第一流的
工人。第一流的工人是指这样的工人，他的能 力最适合做这种工作而且他愿意去做 为提高劳动生产率，首先要根据不同工人的不 同特长来分配工作，然后进行培训，教会他们 科学的工作方法，使他们成为第一流的工人
计划职能与执行职能相分离
泰勒的主要工作
（2）标准化
为使工人能以标准的方法进行操作，完 成较高的劳动定额，还必须根据作业方法 的要求，使工人的作业环境和作业条件 （工具、设备、材料等）标准化
4、 泰勒制的主要观点
科学管理的根本目的是谋求最高工作效率 达到最高工作效率的重要手段，是用科学
的管理方法代替旧的经验管理 实施科学管理的核心问题，是要求管理人
管理部门和工人之间进行亲密无间的友好合作
5、管理制度（管理原则）
① 对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工 时，提高工效
② 对工人进行科学的选择、培训和提高 ③ 制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来
以利推广 ④ 在工资制度上实行差别计件制 ⑤ 使管理和劳动分离，把管理工作称为计划职能，
工人的劳动称为执行职能 ⑥ 实行职能工长制。 ⑦ 进行例外管理
任、总机械师、总工程师（1884年） 1898-1901：发明高速工具钢 1901年（45岁）以后，主要从事写作和演讲 1906年任美国机械工程师学会主席
主要著作有：《计件工资制》（1895）、《车间
管理》（1903）、《科学管理原理》（1911）
生产效率低
2、科学管理理论提出的背景
工人“磨洋工” 管理低劣
用科学的工作方法取代经验工作方法
经验工作方法：是指每个工人采用什么操作方法、
使用什么工具等，都根据个人经验来决定。所以，
工人工作效率的高低取决于他们的操作方法和使 用的工具是否合理，以及个人的熟练程度和努力 程度
科学工作方法：是指每个工人采用什么操作方法、
使用什么工具等，都根据试验和研究来决定
差别计件工资制
是一种报酬制度。其内容包括： 通过时间和动作研究来制订有科学依据的工作定额 实行差别计件工资制来鼓励工人完成或超额完成工
作定额。所谓“差别计件工资制”，是指计件工资 率随完成定额的程度而上下浮动。如：
工作定额100件,正常单价1元 完成80件,每件0.8元,共64元 完成120件,每件1.25元,共150元
全凭预感和直觉 分配工人任务几乎不考虑工人的
能力和才能是否适合 劳资之间缺乏融洽气氛
认为相互之间的利益是对立的
工人为什么磨洋工？
泰勒将工人磨洋工分为两种：无 意磨洋工和有意磨洋工
无意磨洋工原因：人的懒散的天性和脾性 有意磨洋工原因：
加速工作会使大批工人失去工作 袭用不完善的管理制度 袭用了一代代传下去的单凭经验的工作