cc出品--学校管理学 复习材料【最终版】

学校管理学复习材料（教师：李秋玲）

一、名词解释

1、学校管理学：研究学校管理的现象和规律的一门学科。

2、学校管理体制：包括学校内部的领导体制、管理机构、管理制度、人事制度和劳动分配制度等。（萧宗六）

是教育管理体制最基础的部分，它是由办学主体根据法律法规和实际情况所确立的学校内部管理的体系结构和组织制度，它规定学校的管理权限、机构设置以及其隶属关系。（李保强）

3、决策：是管理者在一定的条件下，运用科学的方法对解决问题的方案进行研究和选择的全过程。

4、发展战略：是学校对其长远发展目标及行动路线所作的宏观的有预见的构想和安排。

5、目标管理：以组织的总目标为中心，运用系统方法建立分层的目标体系，通过分权调动被管理者的能动性，从而有效地完成组织任务。

6、学校管理的法律方法：是指通过制定和实施法律、法令、条例和规章制度开展学校管理工作的方法。

7、学校管理的经济方法：是运用经济手段管理学校的方法。主要是通过工资、津贴、奖金、罚款等物质刺激的方式，对学校成员产生影响。

8、学校常规管理法：是指运用经常性的规章制度进行学校管理的方法。

9、正式组织：是由官方权威机构明文规定成立，其内部由固定的编制、明确的分工和严格的组织纪律的组织。

10、学校组织文化：是指一所学校在自己的长期活动中所积淀下来的、为全校成员共同赞成和遵循的价值观念和行为方式的总和。

11、人力资源管理：就是将人们中蕴藏的潜在的劳动能力组织、转换成可使用的劳动能力的过程。

12、派任制：是一种由上级教育机关根据有关规定，向学校派出教师任职任教的方式。

13、聘任制：是学校根据工作需要和职务要求，用签订合同（契约）发放聘书等形式聘用教师，使其担任一定的教育教学工作或其他学校职务的任用制度。

14、影响力：是领导者的言语指令（命令、建议、劝告）和非言语指令（榜样示范）引起被领导者作出预期反应的感召力量。它在本质上是权利作用的人格表现，是领导者将个人意志以各种方式施加到他人身上的能力。

15、全面质量管理：把组织管理、数理统计和现代科学技术紧密地结合起来，建立起的一整套的质量保障体系。

16、控制：是学校管理者为保证实际工作与学校的计划相一致，或为使人们的行为遵循规范，所采取的监督和矫正等管理行为。

17、职权影响力：由领导者掌握合法职权并能合情合理地加以运用而产生的影响力。

18、特尔裴法：是专家背对背、以匿名方式展开讨论确定权重的一种方式。

19、扁平结构：学校属于扁平结构--管理层次少，而管理幅度大的结构。

20、高直结构：例如军队--管理层次多，而管理幅度小的结构。

二、简答

1、学校管理学的性质

1）边缘学科:与其它学科如管理学、教育学、心理学等学科关系密切。2）应用学科

3）既是教育科学的组成部分，又是管理科学的一个分支。4）实践性强、政策性强。

2、我国学校管理体制的发展方向

1）在加强宏观管理的同时，进一步扩大学校办学自主权

2）建立激励机制、制约机制，发展校长负责制

3）改革用人体制，完善教职工聘任制

4）巩固、完善学校内部分配制度改革，调动教职工的工作积极性

3、西蒙的决策链条说。

管理过程是一个不断决策的过程，管理活动由“决策—执行—再决策—再执行—……”这样连续不断的活动组成。

4、管理过程四环节的运行规律（PDCA循环）

戴明认为，四环节具有以下规律：

1）互相联系，互相制约，循序递进，首尾相连而形成封闭性系统。

计划→执行→检查→修正

↑_____________________↓

2）学校各个层次的部门及个人围绕总计划的运行分层次地制定各自的计划并付诸实施，形成大环套小环的管理系统，保证管理过程统一、有序地进行。

3）管理过程在“戴明环”滚动循环中向前发展，每一个循环，就使学校管理和学校各项工作提高一步。

5、西蒙的有限理性说。

西蒙认为人介于完全理性和不理性之间，由于时间、精力、财力、信息等因素的限制，选择方案时人们寻求满意，而非最优。

6、评价群体决策。

1）群体决策的优点：更完整的信息更多的方案

提高合理性加强联系调动积极性结果的可接受性高

2）群体决策的缺点：消耗时间、效率低少数人统治

屈从压力（从众）责任不清

7、学校发展战略的基本类型

1）特色战略

这种战略着眼于社会需求,挖掘本校的潜力和特长,将学校办出与众不同之处。

2）联盟战略

联盟战略是两个或两个以上的组织为了实现长远的利益，形成不同程度的联合体共谋发展的战略模式。

3）防御类型战略

防御战略中比较多使用的是任务转移战略和紧缩战略。

4）顾客战略

一个校园，多种模式

5）战略质量

8、如何制定学校发展战略

1)战略环境分析2）学校条件分析

3)学校战略定位与战略目标4）战略进程设计

5）实施战略的资源保障

9、学校目标管理的过程

1）计划阶段：这一阶段包括确定目标和分解目标两个环节，其中又有论证决策、协商分解、定责授权三项活动。2）执行阶段：这一阶段的具体工作包括咨询指导、检查控制和调节平衡三项。

3）检查和总结：这一阶段包括考评结果、实施奖惩和总结经验。

10、目标管理的特点

1）面向未来：目标具有未来指向性,实施过程中十分注意目标决策的正确、先进与可行。

2）系统性的管理：所有的分目标组成总目标

3）重视成果的管理4）重视人的管理

11、正确运用学校管理的法规方法,主要应注意以下几个方面的问题

1）要明确法律效力的大小

这种次序表现为：①国家法优于地方法

②母系法优于子系法

例如《教育法》（母系法）

《义务教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》、《职业教育法》等。（子系法）

③后定法优于先定法；

④特定法优于一般法

2）要不断完善教育法律、法规体系

例如，酝酿制订《学校法》、《考试法》、《教育督导条例》等法规

3）要重视对违法行为的处理

4）要加强法规宣传督导的力度

5）要注意使法规方法与其它方法互相补充

12、正确运用学校管理的经济方法，要注意以下几个方面的问题

1）要正确认识经济方法的局限性

例如：经济方法容易使师生重视物质利益，忽视校园文化建设；忽视集体利益，导致个人主义倾向。

2）要注意把经济方法与思想教育方法有机地结合

3）要注意各种经济手段的综合运用

例如：提高工资、奖金能够调动师生的积极性，但会加重国家和学校的负担；罚款的名目和数额要适当，既不能过于简单化，也不能滥用，滥用容易引起人们的逆反心理。

4）要坚持按劳分配的利益驱动原则

13、学校二八管理法

巴特莱定律：近年来，以巴特莱（二十世纪初的英国社会经济学家）为代表的管理学家通过大量的调查研究发现，社会上人们完成工作的数量和质量并不是平均分配的，而是呈倒二八分布。一项重大的工程，工作成果的80%是靠20%的骨干人员完成，剩下的20%工作，则是由其余的80%的人完成。在时间分配上，就工作的重要程度而言，大致来讲，领导者用20%的时间完成80%的工作，而用另外80%的时间完成20%的工作。

实质上，巴特莱定律揭示了重要的少数和琐碎的多数之间的关系。

14、遵循二八律，要求学校管理人员注意以下问题：

1）应当把学校的工作重点集中在建设一支好的骨干队伍上。

2）应当使用80%的时间为完成核心任务做好准备（即分散输入），使用20%的时间集中完成决策与用人的核心智能（即集中输出）。

3）应当善于分配自己的时间，集中精力，专心致志，抓好完成重大工作阶段的20%时间的管理，保证实现工作突破，同时注意兼顾学校其他工作，避免出现顾此失彼的错误。

15、组织的意义

1）组织是社会活动的载体，是人们自觉地实现预定目标的工具。

2）组织发挥聚合人们力量的作用。

3）组织发挥着沟通作用，使人们的活动更有效能和效率

4）组织发挥着教育作用

16、组织文化在学校管理中具有十分重要的意义：

首先，组织文化为管理工作的开展提供了活动的框架。

其次，获得认同的优秀文化对所有组织成员有较强的约束力，大大减轻管理的压力。

再次，优秀的文化对学校成员有凝聚作用，大家有共同的价值观念

17、日本中小学实行教师转任制度

即规定一位新教师在某一新学校工作年限一般为3—5年，最多不超过10年，届时要调到同一地区其它学校任教。

18、德国的教师任用制度

德国实行严格的教师资格制度及聘任制度。德国教师属于政府官员，是公务员。

教师资格证书非常难得，要经过两次考试：第一次是笔试、口试—实习一年多—第二次考试—获得教师资格证。

19、制约领导者影响力的主客观因素

1）职权的合法性

2）领导者的个性条件

这是指领导者个人具有优秀的品格、文化和心理素养。一般说来，它包括三个方面：领导人的政治和道德素质、专家素质和心理素质。

3）被领导者的相关性

指被领导者愿意模仿和服从领导者的意愿的大小,它取决于前者的价值观念(对权威、组织纪律等方面的认识）、对领导者及其所倡导的组织目标的认同程度，以及由对工作环境的感受而产生的满足感的大小。

20、建立和运用领导者影响力的误区

1）主要领导者过分突出个人影响力，忽视领导集体的影响力。

2）不恰当地将领导影响力演化为人治的工具而取代制度的作用，削弱法治；或利用下属对领导者的尊崇使之盲从，不愿意培养下属的独立判断能力和解决问题的能力。

3）只相信单一因素对领导者影响力的作用，忽视其他因素的交叉作用。

21、全面质量管理的主要特征

1）对全部因素的管理2）全员参与的管理3）对全过程的管理

22、制订指标体系除了要遵循教育评价的一般原则外，还应把握几点特殊要求

A）各项指标体系要有科学性B）指标应有独立性

C）指标应是可测的D）各项指标要协调

23、目标管理的特点是什么？其实施环节中不同于一般管理之处是什么？

确定目标和分解目标时目标管理具有特色：不仅管理者介入，而且被管理者也介入，管理者可以提出一些目标，但一定要引导被管理者参加讨论，在讨论的基础上，对目标协商分解，目标管理中，领导者一定要听从下属人员的意见，是一个互动的过程。（这是和传统管理不一样的，传统管理是自上而下的，总目标确定以后，由领导者层层下达，确定各部门、各人的目标任务）

咨询指导是目标管理中有特色的管理行为，目标管理强调给下级较多的自主权，所以对下属工作较少直接命令，而更多通过出主意、提供信息供参考等办法实施间接引导。（传统管理是督促和检查，到现场视察，发现问题，给予指导，是一个自上而下的命令过程。）

24、学校管理方法革新有哪些？

1）学校常规管理法2）学校量化管理法3）学校二八管理法

4）学校目标管理法5）学校质量管理法

25、西方主要的激励理论

1）内容型激励理论（需求理论）——马斯洛需要层次理论、赫兹伯格双因素理论、成就需要理论、ERG理论等

2）过程型激励理论(认知过程理论）——期望理论、公平理论等

3）行为改造型激励理论——强化理论、归因理论等

26、内容型激励理论（以双因素理论为例）的内容及其启示

着重研究人的需要的内容、结构以及推动人行动的机制。

美国心理学家赫兹伯格的双因素理论（Two-factor theory）

A、保健因素——如工资、人际关系、工作条件、组织的政策、管理、监督等。

B、激励因素——如工作的愉快、工作表现、晋升机会、工作的成就感等

启示：1）善于区分管理实践中存在的两类因素。

2）我们要致力于使工作、学习丰富多彩、富有挑战性、取得成就、感觉有前途。

27、期望理论（Expectancy theory）及其启示

公式：激励水平=期望值×效价

期望值：指被激励对象对可能达到的目标或能获得的奖酬可能性的估计，若主观上认为可能性大，积极性会高，否则会低。

效价指被奖励对象对奖酬的重视程度

对管理实践的启示

（1）一定要选择人员感兴趣、评价高，即认为效价大的项目或手段。

（2）凡是想起广泛激励作用的项目，都应是大多数人经过努力能实现的。

28、公平理论（Equity Theory）及其启示

公平理论是美国心理学家亚当斯于1965年提出的

基本内容：公平理论认为，人的工作积极性不仅受其所得的绝对报酬的影响，更重要的是受其相对报酬的影响。包括两种：（1）横比，即在同一时间内以自身同其他人的相比较；（2）纵比，即拿自己不同时期的付出与报酬比较。对管理实践的启示

（1）必须将相对报酬作为有效激励的方式。

（2）尽可能实现相对报酬的公平性。

29、行为改造型激励理论

研究消极行为如何转变为积极行为

1）斯金纳的强化理论

注意强化，运用表彰、奖励来调动人的积极性，多使用表扬，符合人性；注意消极强化，不轻易动用惩罚，但必要的时候，一定不要手软；反馈要及时，并且程度不一。

2）美国心理学家海德的归因理论

管理中，要帮助一些人客观分析原因，特别是对容易导致他消极行为产生的原因进行分析、引导，从而调动其积极性。

30、直线式组织形式（国内、英国中小学常见）评价

优点：指挥统一，权责明确且到位，效率较高。

缺点：对最高领导者个人素质依赖性太大，在复杂问题上决策产生失误的可能性太大，主要领导容易陷入事务性工作而无暇顾及组织的长远发展，同一层次各部门缺少横向沟通。

31、直线参谋式（直线职能式）评价

优点：这种体制减轻了决策者的负担，使他们可以集中精力研究重要问题，更科学地决策。

缺点：这种体制对校长识人用人、驾御人的能力提出了很高的要求，如果用人不当可能大权旁落，造成工作混乱。另外，它同样存在着横向沟通不足的缺陷。

32、矩阵式组织形式评价

优点：加强了组织成员之间的横向沟通，强化了自动协调机制，充分利用资源，对环境变化的适应性得到改善。

缺点：对下属可能有双重领导使其难以适从。

33、虚拟组织形式

虚拟组织：一种以创新或项目完成为目标的、由跨机构的人们组成的非编制性组织。

特点：1）沟通方式上不同：横向沟通较多

2）边界不同：可大可小

3）目标不同：虚拟组织是为了创新、完成项目。

4）等级划分不同：等级不明显

5）结构角度不同：无编制、不固定

34、哪些因素影响领导者采取不同的领导方式？

1）领导者的特点：观念、性格、目标、志向以及一般的作风等

2）下属人员的特点：民主要求的高低、当前的迫切需要、小团体的多少等等。

3）工作性质上，工作任务是否明确、结构是否复杂、完成工作中是否存在冲突等

4）组织结构上，领导者的权利基础是什么？规章制度是否健全？

35、学校评价的几个基本原则

1）客观性原则2）全面性原则

3）一致性与差别性相结合的原则

4）定量分析与定性分析相结合的原则

5）他人评价与自我评价相结合的原则

36、影响决策质量的若干因素

决策质量：决策先行进度，决策的可行程度，决策的效率，决策成本（即决策过程中所负的代价）

1、决策者个人特点的影响

（1）、价值倾向性。主要包括他的政治观念、教育理想、关于人性的基本认识，对待权力的态度。

（2）、对有关问题的感知能力和感知风格。

（3）、对备选决策方案评估和决断时的风格和能力。

（4）、经验多少。决策者要勇于实践，积累经验，但又不要盲目地为经验束缚，必要时能够迅速转换视角和思维方式，有所创新。

2、影响决策的组织因素；群体决策或者个人决策。

三、论述

1、马斯洛需求层次理论内容及评价。

1）内容：亦称“基本需求层次理论”，马斯洛认为可以将需求分为五种，像阶梯一样从低到高，按层次逐级递升，分别为：生理上的需求，安全上的需求，情感和归属的需求，尊重的需求，自我实现的需求。五种需要虽是从低到

高逐层递升的，但次序并不完全固定，第一级的需要满足后，高一级的需要才会出现，追求高一级的需要成为人们行为的动力。

2）评价

贡献：马斯洛的需求层次理论，在一定程度上反映了人类行为和心理活动的共同规律。其从人的需要出发探索人的激励和研究人的行为，抓住了问题的关键；指出了人的需要是由低级向高级不断发展的，这一趋势基本上符合需要发展规律的。因此，需要层次理论对企业管理者如何有效地调动人的积极性有启发作用。不足：第一、需要层次理论其理论基础是存在主义的人本主义学说，所以存在着人本主义局限性。第二、人的动机是行为的原因，而需要层次理论强调人的动机是由人的需求决定的。但实际上，从心理角度来说人们行为除了受人现实需求、欲望、愿望影响外，还受人们的信念及其信心的影响。所以说需求并不是决定人们行为动机的唯一因素。第三、需求归类有重叠倾向。第四、需要层次理论具有自我中心的倾向。第五、需要满足的标准和程度是模糊的。

2、古典管理学派的基本主张及其评价

A内容：1）把高效率地完成组织任务视为管理工作的最高目标；2）分工和专业化；

3）统一指挥，即组织内部建立一套自上而下的明确的权利等级系统，每个成员都要服从上级的指挥；

4）工作标准化，将工作细分为若干部分，从而使员工依标准程序展开工作；5）注重严密的规章制度；

6）看重经济上的奖励和惩罚制度；7）重视正式组织的作用；

8）坚信管理是有规律可循的，管理原则就是管理规律的最好体现。

B评价：

贡献：1．古典管理理论确立了管理学是一门科学。

2．古典的管理理论建立了一套有关管理理论的原理、原则、方法等，对企业管理有着很大的指导意义，

3．古典管理学家同时也建立了有关的组织理论。

4．古典管理理论为后来的行为科学和现代管理学派奠定了管理学理论的基础。

批评:第一,古典管理理论主要是针对工厂企业的管理提出来的,完全照搬到了学校管理会有较多局限性.

第二,古典管理理论所推崇的那些管理方法,在学校管理中不一定完全适用.

第三,古典管理理论过于强调外部控制手段的重要性,却忽视了员工的生理和心理需要,这样就不能有效地调动起人的主观能动性.

3、人际关系学说主要观点及其评价

A内容：1）工人是“社会人”而不是“经济人”。

2）企业中存在着非正式组织。3）新的领导能力在于提高工人的满意度。

B评价

贡献：开辟了管理和管理理论的一个新领域，并且弥补了古典管理理论的不足，更为以后行为科学的发展奠定了基础。

批评：际关系理论过分强调个人的社会需要，使可行性和可操作性不强，忽略对工作的责任感，并且把完成工作任务和满足个人的需要割裂开来。

4、我国中小学学校内部的领导体制的演变过程级经验教训

一、校务委员会制（1949—1951）

校务委员会：校务委员会由军管代表、地方政府代表和学校进步的教职员组成。

校务委员会制在当时对稳定和建立学校新秩序,实施民主管理和对学校初步改造起到了积极作用.但是,这种体制容易产生极端民主化和工作无人负责的现象.

二、校长负责制（1952—1956）

从总体上看,这一时期实行的校长负责制,效果是好的。这种体制在贯彻党和政府的方针、政策，改变当时极端民主化和工作无人负责的现状，推动学校进一步改革等方面，起到了积极的作用。但是，没有建立监督机构和制度，这种体制容易滋长个人骄傲自满情绪，夸大个人的作用，导致独断专行现象的发生。

三、党支部领导下的校长负责制（1957—1962）

基于对当时政治形式的认识以及对校长“一长制”弊病的反思提出。

由于党政职责不清，出现了党政不分、以党代政的现象。行政机构和行政负责人的作用没有得到充分发挥。

四、当地党委和主管的教育行政部门领导下的校长负责制（1963— 1966）

60年代初，党中央着手纠正“左”的错误。

实行这种体制以后，学校党政干部之间，职责分明，矛盾较少，行政机构的作用发挥较好，学校工作体现了以教学为中心。

五、“革命委员会”制（1967—1977）

班子内部成员混杂，学校管理权实际掌握在个人或少数人手中，名为集体领导的委员制，实为家长制。

六、党支部领导下的校长分工负责制（1978—1982）。

这一体制强调，学校的一切重大问题，须经党支部讨论决定；执行决议时，实行分工负责。

主要的弊端：第一，混淆了党政工作的界限，校长有职无权，党支部有权无责；第二，权责分离；第三，学校领导权集中在党支部，不利于科学管理与民主治校。

七、党支部领导下的校长分工负责制与校长负责制并存（1983—1992）

八、校长负责制（1985年5月29日《中共中央关于教育体制改革的决定》、1993年2月13日《中国教育改革和发展纲要》）

5、世界各国中小学学校领导体制比较

日本中小学校长在学校中具有高度权威，具有统摄学校经营事务的职权。中小学校长都是从优秀教师中严格选拔出来的。

新加坡中小学实行董事会领导下的校长负责制。学校长必须在教学领域中产生。权限只限于教学管理。

英国机构少而精、法制化水平高。中小学实行校董事会领导下的校长负责制根据法律规定，校董会必须有地方教育当局代表、教师与家长代表以及社会代表参加，甚至可以让学生代表加入。校董会既是学校的决策机构，又是学校法人代表。学校的一些重大决策必须由它做出决定。

校长是英国学校管理的核心人物，是学校首席官，中小学校长有权确定学校的办学目标、教学课程和计划，掌握学校财权、人事权、校刊、简报等。

美国层次少、社会监督力度大。实行学校学区教委领导下的校长负责制。学校理事会是学校事务的决策机构。

校长是学校的行政首长。校长有权组织领导班子，提名副校长等人选。校长的主要职责体现在行政管理与教学监督两方面。

法国集权与分权相结合。法国基础教育统一管理。法国的中小学实行的是一长制，即校长对学校全面负责，同时又实行民主参与，由教职工、学生及其家长、社会知名人士组成各类机构，监督、审议学校各方面的工作，并为校长提供咨询。校长必须是有威望的教师，并经教育部长任命。

6、西蒙的“管理就是决策”的思想对学校管理的借鉴意义。

科学决策理论的提出者西蒙认为，管理过程是一个不断决策的过程，管理活动由“决策—执行—再决策—再执行”这样连续不断的活动组成。

他还认为组织是由决策者组成的系统，要求把决策过程、决策准则、程序化决策和非程序化决策、组织机构的建设等问题联系起来统一考虑，在决策中，我们得到的不可能是最好的，只能是较好的。

借鉴意义：西蒙看到了管理过程中决策的重要性、核心地位；提出决策过程，对人们的正确决策起很大的指导作用，提出有限理性说，指导人们选择各种决策方案；在组织决策中综合考虑多种因素，有助于正确地决策。

7、学校是科层组织（韦伯的原词：理想官僚制组织）还是非科层组织？

A学校具有科层组织的特点：1）建立起专业分工的体系；2）存在权利等级；

3）制定明确的规章制度；4）人员任用有严格的资格限制，并要通过考核。

B学校不只具有科层组织的特点，还有一些自己的特点：

1）学校中，行政职位不是唯一的权力来源，学术影响也产生权利性威望。

2）学校中教师（或很多学生）存在较强的自律要求，希望自己受尊重。这不可避免与一些管理者强调使用纪律进

行刚性控制相抵触.

C根据上述分析，学校的权利结构是行政、学术二元化结构。各级学校的学术层次越高，二元化的特征越明显,这可能导致行政组织与学术组织的矛盾和冲突.学校组织管理要注意:要清楚学校组织的二元性,学术权力和行政权力要适当地分配,不能削弱对必要的制度与纪律的建设等.

8、学校量化管理法的价值和注意问题。【自己总结】

价值：1) 紧密围绕学校的目标，依据学校的工作项目设计学校的组织体系保证了组织体系的系统性

2) 在设计过程中，全面应用项目管理和量化管理理论，保证了资源配置的科学性

3) 从学校目标出发，确定工作项目，将项目分解落实到部门和岗位，使部门目标、岗位职责与企业目标紧密结合，保障了设计工作的全面性

4) 以量化管理理论为指导设计的部门编制和岗位编制，保证了系统效率的最优

5) 依据项目的专业性确定部门分工，依据任务的技术性确定岗位设置，保证了组织体系的合理性

6) 对工作流程的量化设计保障了对工作项目和任务的监控和考核

7) 对任务的量化管理过程强化了系统的稳定性

注意：量化管理不能过细、过滥；定量管理要和定性管理相结合；要保证公平公正。

四、案例分析【个人猜想】

1、经济学的理论分析问题

美国学者应用1979年123个发展中国家和23个发达国家数据分析后发现:当高等学校学生规模达到500人后,学生数增加和单位成本呈负相关关系,这在500人~1000人范围内尤为明显,但学生规模达到10000人后单位成本不再下降.

闵维方20世纪80年代后期对中国136所高等学校数据分析得出:就中国高等学校目前的环境和管理而言,临界规模大约在6000人左右.

上海市智力开发研究所应用1994年841所普通本专科院校分析后发现本专科院校在校生的临界规模本科8000人左右、专科生7500人左右。

本科院校专业点的学生规模与成本之间也存在负相关关系,按学系计算,学系学生临界规模在470人左右.

2、校长负责制

一、正确理解校长负责制的内涵

当前的主要的两种观点：第一，结构性概念。

李保强：上级机关领导、校长全面负责、党支部保证监督、教职工民主管理；

范国睿的观点：总体上赞成结构性概念，构成校长负责制的要素：校长负责、审议机构、教职工的民主管理、党组织的政治作用

第二，单一性概念：学校工作由校长统一领导和全面负责。

二、校长负责制的结构分析

1、关于校长全面负责

在学校管理过程中，校长拥有的办学自主权：决策权、指挥权、人事权、财政权。

此外校长还拥有国家和政府主管部门授予的其他权利。

2、关于党组织的政治作用

3、关于校务委员会的咨询（或审议）作用

4、关于教职工的民主参与管理

三、校长的职责

1、规划学校发展

2、科学选用和培养干部

3、科学决策，统筹全局【1、学校的发展规划2、学校的教育教学质量3、干部的选拔以及干部和教师的培养

4、资源或财务分配问题】

4、建设组织机构和制定规章制度

5、建立和谐的内外部关系

6、拓展资源渠道

7、建设团结向上的领导集体

3、学校组织文化建设

（一）、学校组织文化：物质文化包含制度文化包含精神文化

（二）、学校组织文化建设的内容

1、一类从一般文化概念的外延分类：

物质文化：学校中由人的活动所创造的、体现着一种精神价值的物质群。

（1）学校绿化设计

就幼儿园、小学、中学来说，绿化面积应占全校总用地的50％－70％，才能真正发挥绿化效益。

在树种选择上，要注意选择那些适于本地气候和本校土壤环境的高大挺拔、生长健壮、树龄长、观赏价值较高、病虫害少、易管理的乔灌木。常绿树与落叶树的比例以1：1为宜。

不宜种植有刺激性气味、分泌毒液和带刺的植物。

大门内可设小型广场，铺设草坪，点缀花坛。设有雕像、喷泉，在主要道路两侧种植高大挺拔的庭荫树，适当种植绿篱、花灌木，以便形成宽阔的绿荫大道。

（2）学校建筑设计

学校建筑设计中要划分出相对独立的教学区、运动区、生活区和附属区等不同的功能区。

（3）学校其它物质文化建设

制度文化：指由各种规章、条令、程序所组成的条文及其执行系统。

学校的制度应健全、合理，宽严相济，富有教育性和人性化

精神文化：是学校文化的内核，指学校师生员工所信奉的价值观念。

如校风、班风、校训、校歌等