深圳市危险废物污染防治现状及对策研究
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
２０１６ 年第 ４ 期
㊀ ㊀ ㊀ ㊀ ㊀
ＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴ ＡＮＤ ＳＵＳＴＡＩＮＡＢＬＥ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ
环境与可持续发展
㊀ ㊀ ㊀ ㊀ ㊀ ㊀ ㊀
Ｎｏ������ ４， ２０１６
深圳市危险废物污染防治现状及对策研究
洪鸿加㊀ 吴彦瑜㊀ 陈㊀ 琛㊀ 曾㊀ 东㊀ 欧英娟㊀ 彭晓春
（ 环境保护部华南环境科学研究所， 广东 广州㊀ ５１０６５５）
通讯作者： 吴彦瑜， 女， 高级工程师， 主要从事固体废物环境管理与资源化工作 引用文献格式： 洪鸿加㊀ 等． 深圳市危险废物污染防治现状及对策研究 ［ Ｊ］ ． 环境与可持续发展， ２０１６， ４１（ ４） ： １５９－１６２．
㊀６０㊀㊃ ㊀ ㊀ ㊃１
环境与可持续发展
２０１６ 年第 ４ 期
１０ 位企业共产生 １２������ ４０ 万吨危险废物， 约占全市危险废 物总量的 ３９������ ７％㊂
１１５０５������ ５３ １２９５０������ ０６ １４５００������ ２３ １６００１������ ９８ １７５０２������ ９９
不当造成的严重环境突发事件， 诸如云南曲靖铬渣事 件㊁ 安徽危险化工废料倾倒污染事件等， 已经引起媒体 和公众的高度关注， 成为社会热点问题 ［５］ ㊂ 近年来， 深 圳市在危险废物污染与防治方面做了大量的探索和实 践， 总结其经验和分析问题可以为其他地方危险废物污 染防治工作提供借鉴和参考㊂
㊂ 迄今， 因工业危险废物处置
２������ １������ ２㊀ 主要类别与分布
废物产生类别涉及 ‘ 国家危险废物名录 “ 所列 ４９ 类中 的 ３３ 类， 数量上主要集中在含铜废物（ ＨＷ２２） ㊁ 表面处 理 废 物 （ ＨＷ１７ ） ㊁ 焚 烧 处 置 残 渣 （ ＨＷ１８ ） ㊁ 废 酸 （ＨＷ３４） ， 与深圳市电子信息产业比较发达的产业特征 相一致㊂ 产生量较大的企业包括宝安垃圾发电厂㊁ 深圳 市华星光电技术有限公司㊁ 富葵精密组件 （ 深圳 ） 有限
ʌ 摘要ɔ 对深圳市危险废物产生及污染控制状况进行调查分析， 归纳危险废物的监管难点和存在问题， 结合国内外危
险废物管理经验， 提出了深圳市危险废物控制的对策及建议㊂ 研究表明迄今因危险废物处置不当造成的严重环境突 发事件已经引起媒体和公众的高度关注， 并成为社会热点问题㊂ 近年来深圳市在危险废物污染与防治方面做了大量 的探索和实践， 总结其经验和分析问题将为其他地方危险废物污染防治工作提供借鉴和参考㊂ 研究指出深圳市应在 分析目前危险废物污染防治存在问题基础上， 进一步摸清底数， 加强危险废物源头管理， 加强宣传力度， 提高企业 环保意识， 提高危险废物无害化利用和处置技术能力， 加强危险废物监管和技术支撑体系建设㊂
ʌ 关键词ɔ 危险废物； 现状调查； 污染控制； 对策研究
中图分类号： Ｘ７㊀ ㊀ 文献标识码： Ａ㊀ ㊀ 文章编号： １６７３－２８８Ｘ（ ２０１６） ０４－０１５９－０４
１㊀ 引㊀ 言
染性等特性， 随意倾倒或利用处置不当会危害人体健 康， 破坏生态环境
［１］
废物产生量较大㊁ 种类繁多㊁ 地域较集中等特点㊂ 近年 来， 虽进行了产业结构布局调整， 整体工业水平有所提 高， 但仍然有大量的危险废物产生， 工业企业仍是全市 危险废物最主要的产生源㊂ 统计数据表明， 深圳市工业 危险废物产生量从 ２０１０ 年的 ３８������ ３８ 万 ｔ 减少到 ２０１５ 年 的 ３０������ ８７ 万 ｔ， 单位 ＧＤＰ 工业危险废物产生量从 ２０１０ 年 的 ４０������ ０６ｔ ／ 亿元下降到 ２０１４ 年的 １７������ ６４ｔ ／ 亿元， 总体均 呈下降趋势（ 表 １） ㊂
［４］
国一直将危险废物作为固体废物环境管理的重中之重，
表 １㊀ ２０１０－２０１５ 年深圳市工业危险废物产生情况
工业固体 废物产生 量（ 万 ｔ） １４６������ ４４ １３２������ ５９ １２１������ ５３ １２３������ ８４ １４１������ ４２ 工业危险 废物产生 量（ 万 ｔ） ３８������ ３８ ３６������ ９３ ３１������ ２７ ３１������ ５８ ３０������ ２３ ３０������ ８７ 单位 ＧＤＰ 工业 危险废物产生 量（ ｔ ／ 亿元） ４０������ ０６ ３２������ １０ ２４������ １５ ２１������ ７８ １８������ ８９ １７������ ６４
３㊀ 主要做法与经验
３������ １㊀ 监管与服务相结合强化危险废物管理 以危险废物规范化管理为抓手， 全面提升危险废物
产生单位管理水平㊂ 为提高产废企业危险废物环境管理 水平， 针对区内 １ 千多家危险废物产生量 １ 至 １０ 吨的 企业进行了危险废物管理培训， 并修编了 ‘ 危险废物规
度也得到前所未有的提升㊂ 固体废物危险特性的鉴别是
段， 深圳市市人居环境委员会建立并开通了
废物交换网 ， 该网站包括固体废物管理系统和固体废 图 １㊀ 深圳市工业危险废物类别比例示意图 ２������ ２㊀ 处理处置现状
深百度文库固体
物交换系统两大功能， 充分体现管理型和服务型密切结 合的特色， 具有公益性和非赢利性的特点， 构建了危险 废物管理实时监控的平台及为危险废物产生单位和经营 单位提供简捷便用的申报登记和信息交流平台， 实现了 对危险废物从源头到安全处置的电子化跟踪和信息化管 理㊂
国内生 时间 ２０１０ ２０１１ ２０１２ ２０１３ ２０１４ ２０１５ 产总值 ９５８１������ ５１ （ 亿元）
危险废物具有腐蚀性㊁ 毒性㊁ 易燃性㊁ 反应性和感 ㊂ 因其环境风险高， 对人体的潜在
危害大， 一直是世界各国㊁ 各地区环境管理的重点， 我 已从法规制度㊁ 标准体系㊁ 设施能力㊁ 过程监管等方面 做了大量工作， 对于规范产废单位和经营单位管理， 防 范环境风险㊁ 保障人体健康发挥了重要作用 ［２］ ， 危险废 物管理 及 处 置 向 规 范 化㊁ 科 学 化㊁ 标 准 化 的 趋 势 发 展 ［３］ ㊂ 但由于我国工业体系庞大， 种类繁多， 产生的危 险废物数量大且成分复杂， 从其产生㊁ 收集㊁ 运输㊁ 贮 存㊁ 综合利用及处置等环节， 在时空上也有很大的不确 定性， 使得工业危险废物的污染控制成为企业管理和环 保部门监管的一大难题
气， 轻危险废物的问题， 管理机构和队伍建设一直滞后 于经济发展㊂ 机构不健全， 人员偏少， 缺乏有效管理手 段， 这些因素导致危险废物监管体系基础薄弱， 阻碍了 污染防治工作的有效开展㊂ ２０１３ 年 ６ 月 ８ 日， 最高人民 法院㊁ 最高人民检察院联合发布 ‘ 关于办理环境污染刑 事案件适用法律若干问题的解释 “ ， 首次对环境污染违 法行为认定进行细化， 其中将 危险废物 三 吨 以 上 的 境 ， 环境污染入罪的门槛大大降低， 危险废物的关注 的情况认定为 非法排放㊁ 倾倒㊁ 处置 严重污染环
公司㊁ 富泰华工业 （ 深圳 ） 有限公司等， 产生量排名前
范化管理工作指引 “ ， 指导并督促企业落实危险废物规
范化管理的各项要求， 取得了良好的效果㊂ 同时， 依据 企业危险废物产生量制定分级日常监管措施， 并组织危 险废物专项检查， 加强对危险废物环境违法行为㊁ 环境 安全隐患的查处工作， 有效消除了危险废物环境安全事 ３������ ２㊀ 构建了信息化管理平台 故隐患㊂ 为提升环境管理水平， 丰富固体废物污染防治手
４㊀ 存在的主要问题
４������ １㊀ 申报统计工作薄弱， 家底不清 深圳市工业基础发达， 行业范围广泛， 涉及的危险
废物种类繁多㊁ 产生量大㊂ 第一次全国污染源普查虽已 初步掌握了危险废物产生数量和企业分布， 但危险废物 流向㊁ 自建利用处置设施情况以及历史遗留危险废物的 种类㊁ 数量㊁ 分布㊁ 环 境 污 染 状 况 等 具 体 情 况 尚 不 清 楚㊂ 危险废物申报登记制度是最基本的危险废物管理制 的环境统计报表制度中， 统计指标相对比较全面， 可以 较好的反映出危险废物的去向㊁ 处置利用情况㊁ 各地区 危险废物产生及利用处置情况， 但实际运行过程中， 因 固体废物信息不是数据收集的重点， 企业报送的数据往 往只包括废水㊁ 废气等信息， 导致危险废物底数长期不 ４������ ２㊀ 监管体系基础较为薄弱 清㊂ 危险废物管理工作起步较晚， 普遍存在重废水㊁ 废 度之一， 是环保部门获取企业废物产生及其流向信息， 科学制定废物预防战略的重要手段 ［６］ ㊂ 我国现行实行
时间 ２０１０ ２０１１ ２０１２ ２０１３ ２０１４ 产生量 （ 万 ｔ） ３８������ ３８ ３６������ ９３ ３１������ ２７ ３１������ ５８ ３０������ ２３
深圳市现有危险废物经营单位 １３ 家， 其中 ８ 家持
收集处置许可资质㊂ ２０１４ 年， 深圳市收集处置利用工业 置率为 １００％㊂ 其中， 广东省环保厅核准的处置规模约
表 ２㊀ ２０１０－２０１４ 年深圳市工业危险废物处理处置量
工业危险废物流向 综合利用量（ 万 ｔ） ２７������ ２８ １７������ ６９ １５������ ８４ １６������ ４６ １５������ ７９ 处置量（ 万 ｔ） １１������ １０ １９������ ２４ １５������ ４３ １５������ １２ １４������ ３８
项目（ ２０１３０９０２０）
从产生的工业危险废物种类来看， 深圳市工业危险
２㊀ 深圳市危险废物产生和处置现状
２������ １㊀ 产生现状 ２������ １������ １㊀ 产生情况 深圳市工业基础发达， 产业类型复杂， 呈现出危险
无机化工废渣污染特征与污染风险控制研究
项目资助： 环保公益项目
作者简介： 洪鸿加， 硕士， 主要从事固体废物环境管理与资源化工作
危险废物管理的技术基础和关键环节 ［７］ ， 但受时效性㊁
洪鸿加㊀ 等： 深圳市危险废物污染防治现状及对策研究 理化性质等因素影响， 危险废物的准确鉴定难度大 ［８］ ， 深圳市基层环保部门仍存在专业技术人员缺乏㊁ 危险废 物鉴别能力薄弱等问题， 面对频发的危险废物突发环境 事件， 危险废物环境管理工作处于被动应付状态， 执法 ４������ ３㊀ 企业环境管理水平参差不齐 能力和力度均不足㊂ 近年来， 深圳市危险废物规范化管理考核结果发
㊃ １６１㊃
管理部门可开设培训讲座㊁ 组织企业现场观摩㊁ 发放宣 传画报等形式多样的活动， 尽可能的搭建企业互相学习 交流的平台， 促进企业管理者的环保意识㊂ 宣传学习的 内容可包括： 改善生产工艺， 减少危险废物的产生； 危 险废物贮存场所的设置 （ 包括标识牌㊁ 分类存放㊁ 防 度或年终统计； 管理制度㊁ 管理计划的制定； 危险废物 应急预案的制定和应急演习的实施； 危险废物的运输管 理等㊂ 继续推进危险废物规范化管理， 将专项检查和日 常监管相结合， 全面提升危险废物产生单位与经营单位 的危险废物管理水平㊂ （３） 提高危险废物无害化利用和处置技术能力 危险废物管理应遵循 减量化㊁ 资源化㊁ 无害化 设置等等 ） ； 危险废物入库㊁ 出库台账的记录， 季 三
有省级综合处理危险废物经营许可资质， ４ 家持有深圳 市危险废物收集许可证资质， １ 家持有深圳市医疗废物 危险废物 ３０������ ２３ 万吨， 其中综合利用量 １５������ ７９ 万吨， 处 置量 １４������ ３８ 万吨； 收集处置医疗废物 １０４８０ 吨， 集中处 ６０ 万吨 ／ 年， 超过深圳市每年危险废物处置数量㊂ 但调 查发现， 深圳市危险废物处理处置能力仍存在一定问 题， 主要呈现出无利用价值㊁ 低利用价值的危险废物处 置能力不足， 利用价值高的危险废物的处理能力过剩等 问题㊂ 一些具有较高市场价值的危险废物 （ 如废蚀刻液 等） 利用能力过剩， 甚至引发恶性竞争， 而生活垃圾焚 烧飞灰㊁ 热处理含氰废物等废物类别却因利用价值不 高， 处置利用能力严重不足， 导致部分企业危险废物无 法及时转运与处置㊂
㊀ ㊀ ㊀ ㊀ ㊀
ＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴ ＡＮＤ ＳＵＳＴＡＩＮＡＢＬＥ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ
环境与可持续发展
㊀ ㊀ ㊀ ㊀ ㊀ ㊀ ㊀
Ｎｏ������ ４， ２０１６
深圳市危险废物污染防治现状及对策研究
洪鸿加㊀ 吴彦瑜㊀ 陈㊀ 琛㊀ 曾㊀ 东㊀ 欧英娟㊀ 彭晓春
（ 环境保护部华南环境科学研究所， 广东 广州㊀ ５１０６５５）
通讯作者： 吴彦瑜， 女， 高级工程师， 主要从事固体废物环境管理与资源化工作 引用文献格式： 洪鸿加㊀ 等． 深圳市危险废物污染防治现状及对策研究 ［ Ｊ］ ． 环境与可持续发展， ２０１６， ４１（ ４） ： １５９－１６２．
㊀６０㊀㊃ ㊀ ㊀ ㊃１
环境与可持续发展
２０１６ 年第 ４ 期
１０ 位企业共产生 １２������ ４０ 万吨危险废物， 约占全市危险废 物总量的 ３９������ ７％㊂
１１５０５������ ５３ １２９５０������ ０６ １４５００������ ２３ １６００１������ ９８ １７５０２������ ９９
不当造成的严重环境突发事件， 诸如云南曲靖铬渣事 件㊁ 安徽危险化工废料倾倒污染事件等， 已经引起媒体 和公众的高度关注， 成为社会热点问题 ［５］ ㊂ 近年来， 深 圳市在危险废物污染与防治方面做了大量的探索和实 践， 总结其经验和分析问题可以为其他地方危险废物污 染防治工作提供借鉴和参考㊂
㊂ 迄今， 因工业危险废物处置
２������ １������ ２㊀ 主要类别与分布
废物产生类别涉及 ‘ 国家危险废物名录 “ 所列 ４９ 类中 的 ３３ 类， 数量上主要集中在含铜废物（ ＨＷ２２） ㊁ 表面处 理 废 物 （ ＨＷ１７ ） ㊁ 焚 烧 处 置 残 渣 （ ＨＷ１８ ） ㊁ 废 酸 （ＨＷ３４） ， 与深圳市电子信息产业比较发达的产业特征 相一致㊂ 产生量较大的企业包括宝安垃圾发电厂㊁ 深圳 市华星光电技术有限公司㊁ 富葵精密组件 （ 深圳 ） 有限
ʌ 摘要ɔ 对深圳市危险废物产生及污染控制状况进行调查分析， 归纳危险废物的监管难点和存在问题， 结合国内外危
险废物管理经验， 提出了深圳市危险废物控制的对策及建议㊂ 研究表明迄今因危险废物处置不当造成的严重环境突 发事件已经引起媒体和公众的高度关注， 并成为社会热点问题㊂ 近年来深圳市在危险废物污染与防治方面做了大量 的探索和实践， 总结其经验和分析问题将为其他地方危险废物污染防治工作提供借鉴和参考㊂ 研究指出深圳市应在 分析目前危险废物污染防治存在问题基础上， 进一步摸清底数， 加强危险废物源头管理， 加强宣传力度， 提高企业 环保意识， 提高危险废物无害化利用和处置技术能力， 加强危险废物监管和技术支撑体系建设㊂
ʌ 关键词ɔ 危险废物； 现状调查； 污染控制； 对策研究
中图分类号： Ｘ７㊀ ㊀ 文献标识码： Ａ㊀ ㊀ 文章编号： １６７３－２８８Ｘ（ ２０１６） ０４－０１５９－０４
１㊀ 引㊀ 言
染性等特性， 随意倾倒或利用处置不当会危害人体健 康， 破坏生态环境
［１］
废物产生量较大㊁ 种类繁多㊁ 地域较集中等特点㊂ 近年 来， 虽进行了产业结构布局调整， 整体工业水平有所提 高， 但仍然有大量的危险废物产生， 工业企业仍是全市 危险废物最主要的产生源㊂ 统计数据表明， 深圳市工业 危险废物产生量从 ２０１０ 年的 ３８������ ３８ 万 ｔ 减少到 ２０１５ 年 的 ３０������ ８７ 万 ｔ， 单位 ＧＤＰ 工业危险废物产生量从 ２０１０ 年 的 ４０������ ０６ｔ ／ 亿元下降到 ２０１４ 年的 １７������ ６４ｔ ／ 亿元， 总体均 呈下降趋势（ 表 １） ㊂
［４］
国一直将危险废物作为固体废物环境管理的重中之重，
表 １㊀ ２０１０－２０１５ 年深圳市工业危险废物产生情况
工业固体 废物产生 量（ 万 ｔ） １４６������ ４４ １３２������ ５９ １２１������ ５３ １２３������ ８４ １４１������ ４２ 工业危险 废物产生 量（ 万 ｔ） ３８������ ３８ ３６������ ９３ ３１������ ２７ ３１������ ５８ ３０������ ２３ ３０������ ８７ 单位 ＧＤＰ 工业 危险废物产生 量（ ｔ ／ 亿元） ４０������ ０６ ３２������ １０ ２４������ １５ ２１������ ７８ １８������ ８９ １７������ ６４
３㊀ 主要做法与经验
３������ １㊀ 监管与服务相结合强化危险废物管理 以危险废物规范化管理为抓手， 全面提升危险废物
产生单位管理水平㊂ 为提高产废企业危险废物环境管理 水平， 针对区内 １ 千多家危险废物产生量 １ 至 １０ 吨的 企业进行了危险废物管理培训， 并修编了 ‘ 危险废物规
度也得到前所未有的提升㊂ 固体废物危险特性的鉴别是
段， 深圳市市人居环境委员会建立并开通了
废物交换网 ， 该网站包括固体废物管理系统和固体废 图 １㊀ 深圳市工业危险废物类别比例示意图 ２������ ２㊀ 处理处置现状
深百度文库固体
物交换系统两大功能， 充分体现管理型和服务型密切结 合的特色， 具有公益性和非赢利性的特点， 构建了危险 废物管理实时监控的平台及为危险废物产生单位和经营 单位提供简捷便用的申报登记和信息交流平台， 实现了 对危险废物从源头到安全处置的电子化跟踪和信息化管 理㊂
国内生 时间 ２０１０ ２０１１ ２０１２ ２０１３ ２０１４ ２０１５ 产总值 ９５８１������ ５１ （ 亿元）
危险废物具有腐蚀性㊁ 毒性㊁ 易燃性㊁ 反应性和感 ㊂ 因其环境风险高， 对人体的潜在
危害大， 一直是世界各国㊁ 各地区环境管理的重点， 我 已从法规制度㊁ 标准体系㊁ 设施能力㊁ 过程监管等方面 做了大量工作， 对于规范产废单位和经营单位管理， 防 范环境风险㊁ 保障人体健康发挥了重要作用 ［２］ ， 危险废 物管理 及 处 置 向 规 范 化㊁ 科 学 化㊁ 标 准 化 的 趋 势 发 展 ［３］ ㊂ 但由于我国工业体系庞大， 种类繁多， 产生的危 险废物数量大且成分复杂， 从其产生㊁ 收集㊁ 运输㊁ 贮 存㊁ 综合利用及处置等环节， 在时空上也有很大的不确 定性， 使得工业危险废物的污染控制成为企业管理和环 保部门监管的一大难题
气， 轻危险废物的问题， 管理机构和队伍建设一直滞后 于经济发展㊂ 机构不健全， 人员偏少， 缺乏有效管理手 段， 这些因素导致危险废物监管体系基础薄弱， 阻碍了 污染防治工作的有效开展㊂ ２０１３ 年 ６ 月 ８ 日， 最高人民 法院㊁ 最高人民检察院联合发布 ‘ 关于办理环境污染刑 事案件适用法律若干问题的解释 “ ， 首次对环境污染违 法行为认定进行细化， 其中将 危险废物 三 吨 以 上 的 境 ， 环境污染入罪的门槛大大降低， 危险废物的关注 的情况认定为 非法排放㊁ 倾倒㊁ 处置 严重污染环
公司㊁ 富泰华工业 （ 深圳 ） 有限公司等， 产生量排名前
范化管理工作指引 “ ， 指导并督促企业落实危险废物规
范化管理的各项要求， 取得了良好的效果㊂ 同时， 依据 企业危险废物产生量制定分级日常监管措施， 并组织危 险废物专项检查， 加强对危险废物环境违法行为㊁ 环境 安全隐患的查处工作， 有效消除了危险废物环境安全事 ３������ ２㊀ 构建了信息化管理平台 故隐患㊂ 为提升环境管理水平， 丰富固体废物污染防治手
４㊀ 存在的主要问题
４������ １㊀ 申报统计工作薄弱， 家底不清 深圳市工业基础发达， 行业范围广泛， 涉及的危险
废物种类繁多㊁ 产生量大㊂ 第一次全国污染源普查虽已 初步掌握了危险废物产生数量和企业分布， 但危险废物 流向㊁ 自建利用处置设施情况以及历史遗留危险废物的 种类㊁ 数量㊁ 分布㊁ 环 境 污 染 状 况 等 具 体 情 况 尚 不 清 楚㊂ 危险废物申报登记制度是最基本的危险废物管理制 的环境统计报表制度中， 统计指标相对比较全面， 可以 较好的反映出危险废物的去向㊁ 处置利用情况㊁ 各地区 危险废物产生及利用处置情况， 但实际运行过程中， 因 固体废物信息不是数据收集的重点， 企业报送的数据往 往只包括废水㊁ 废气等信息， 导致危险废物底数长期不 ４������ ２㊀ 监管体系基础较为薄弱 清㊂ 危险废物管理工作起步较晚， 普遍存在重废水㊁ 废 度之一， 是环保部门获取企业废物产生及其流向信息， 科学制定废物预防战略的重要手段 ［６］ ㊂ 我国现行实行
时间 ２０１０ ２０１１ ２０１２ ２０１３ ２０１４ 产生量 （ 万 ｔ） ３８������ ３８ ３６������ ９３ ３１������ ２７ ３１������ ５８ ３０������ ２３
深圳市现有危险废物经营单位 １３ 家， 其中 ８ 家持
收集处置许可资质㊂ ２０１４ 年， 深圳市收集处置利用工业 置率为 １００％㊂ 其中， 广东省环保厅核准的处置规模约
表 ２㊀ ２０１０－２０１４ 年深圳市工业危险废物处理处置量
工业危险废物流向 综合利用量（ 万 ｔ） ２７������ ２８ １７������ ６９ １５������ ８４ １６������ ４６ １５������ ７９ 处置量（ 万 ｔ） １１������ １０ １９������ ２４ １５������ ４３ １５������ １２ １４������ ３８
项目（ ２０１３０９０２０）
从产生的工业危险废物种类来看， 深圳市工业危险
２㊀ 深圳市危险废物产生和处置现状
２������ １㊀ 产生现状 ２������ １������ １㊀ 产生情况 深圳市工业基础发达， 产业类型复杂， 呈现出危险
无机化工废渣污染特征与污染风险控制研究
项目资助： 环保公益项目
作者简介： 洪鸿加， 硕士， 主要从事固体废物环境管理与资源化工作
危险废物管理的技术基础和关键环节 ［７］ ， 但受时效性㊁
洪鸿加㊀ 等： 深圳市危险废物污染防治现状及对策研究 理化性质等因素影响， 危险废物的准确鉴定难度大 ［８］ ， 深圳市基层环保部门仍存在专业技术人员缺乏㊁ 危险废 物鉴别能力薄弱等问题， 面对频发的危险废物突发环境 事件， 危险废物环境管理工作处于被动应付状态， 执法 ４������ ３㊀ 企业环境管理水平参差不齐 能力和力度均不足㊂ 近年来， 深圳市危险废物规范化管理考核结果发
㊃ １６１㊃
管理部门可开设培训讲座㊁ 组织企业现场观摩㊁ 发放宣 传画报等形式多样的活动， 尽可能的搭建企业互相学习 交流的平台， 促进企业管理者的环保意识㊂ 宣传学习的 内容可包括： 改善生产工艺， 减少危险废物的产生； 危 险废物贮存场所的设置 （ 包括标识牌㊁ 分类存放㊁ 防 度或年终统计； 管理制度㊁ 管理计划的制定； 危险废物 应急预案的制定和应急演习的实施； 危险废物的运输管 理等㊂ 继续推进危险废物规范化管理， 将专项检查和日 常监管相结合， 全面提升危险废物产生单位与经营单位 的危险废物管理水平㊂ （３） 提高危险废物无害化利用和处置技术能力 危险废物管理应遵循 减量化㊁ 资源化㊁ 无害化 设置等等 ） ； 危险废物入库㊁ 出库台账的记录， 季 三
有省级综合处理危险废物经营许可资质， ４ 家持有深圳 市危险废物收集许可证资质， １ 家持有深圳市医疗废物 危险废物 ３０������ ２３ 万吨， 其中综合利用量 １５������ ７９ 万吨， 处 置量 １４������ ３８ 万吨； 收集处置医疗废物 １０４８０ 吨， 集中处 ６０ 万吨 ／ 年， 超过深圳市每年危险废物处置数量㊂ 但调 查发现， 深圳市危险废物处理处置能力仍存在一定问 题， 主要呈现出无利用价值㊁ 低利用价值的危险废物处 置能力不足， 利用价值高的危险废物的处理能力过剩等 问题㊂ 一些具有较高市场价值的危险废物 （ 如废蚀刻液 等） 利用能力过剩， 甚至引发恶性竞争， 而生活垃圾焚 烧飞灰㊁ 热处理含氰废物等废物类别却因利用价值不 高， 处置利用能力严重不足， 导致部分企业危险废物无 法及时转运与处置㊂