以创新理念推动非公企业党建与发展

（一）非公企业党建工作的意义
攻坚经济社会发展‚两难‛甚至 ‚多难‛问题，更加要求统一战线 聚合知识软实力和经济硬实力，调 动积极因素、化解消极因素，最大 力度凝聚力量。 中央统战工作会议于2015年5月18 日至20日在北京召开。建国以来， 中央曾经召开了20次全国统战工作 会议。这一次会议名称从‚全国‛ 到‚中央‛，两字之差，充分体现 了中央对统战工作越来越重视。
（一）非公企业党建工作的意义
4、非公企业党建工作，是对 民营企业主和企业高级管理 人员进行思想政治教育的重 要平台。 企业主及企业高级管理人员， 是社会主义现代化建设所需 要依靠的社会阶层，党应当 密切与他们的联系，了解和 支持他们有利于社会主义现 代化建设发展的主张和愿望。
（一）非公企业党建工作的意义
非公企业党建工作就是给党与这一社会阶层密 切接触和对其进行思想政治教育搭建了一个重 要平台，它可以在企业内部建立包括爱国主义、 道德理想、公平正义等在内的各种思想政治教 育的阵地，可以对这一阶层中的党员和党的积 极分子进行党的知识和组织观念教育，学习政 治理论和党的政策，还可以通过研究讨论企业 的发展方向和重大战略决策来对其施加影响。
2、非公有制企业的贡献
表1．公有制经济与非公有制经济的就业基本情况
按城乡分就业人员(万人) 国有单位 城镇集体单位 城镇私营企业 港澳台商投资单位 外商投资单位 城镇个体 乡村私营企业 乡村个体 2004年 6710 897 2994 469.8 563 2521 2024 2066 2005年 6488 810 3458 557 688 2778 2366 2123 2006年 6430 764 3954 61l 796 3012 2632 2147 2007年 6424 718 4581 680 903 3310 2672 2187 2008年 6447 662 5124 679 943 3609 2780 2167
2、非公有制企业的贡献
（3）非公企业的税收比重已经超过国有经济，甚 至在有的地方已经成为主体财源。以浙江省为例， 浙江民营企业创造了全省70％的GDP，贡献着全省 2∕3的税收，提供了全省90％的新增劳动岗位， 承担起全省近80％的公益和慈善捐款，另外，截 至2010年，共有15000名浙商参与到‚光彩事业‛ 中，到位资金达925亿元，安置就业450多万人， 帮助了1020万人脱贫。
以创新理念推动非公企业 党建与发展互动双赢
主讲人：何临春教授
一. 非公有制企业的含义及贡献
目 录
二. 非公企业党建工作的意义及基
本情况
三. 非公企业党建工作与企业发展
互动双赢的机理
四. 非公企业党建工作面临的形势
五. 非公企业党建工作的路径选择
非公企业是随着改革开放的步伐出现的新事物， 如今已蓬勃发展，在社会主义市场经济中扮演着越 来越重要的角色，发挥着越来越重要的作用。中国 是一个发展中大国，我们正在进行中国特色社会主 义这一前无古人的伟大事业，经济政治文化社会生 态五位一体的建设任务繁重而艰巨，按照我国的社 会性质和政治经济制度，中国共产党是中国特色社 会主义事业的领导核心，是正在执政并长期执政的 无产阶级政党，党的执政能力和社会治理能力建设 提上了更加重要的议事日程。
（一）非公企业党建工作的意义 2、非公企业的党建工作， 本质上是我们党的统一战线工 作 面对社会转型、利益调整带 来的观点差异、诉求分歧，更 加要求统一战线坚持求同存异 ，加强正面引导，最大限度凝 聚共识。 推进国家治理现代化，更加 要求统一战线搞好参政议政， 积极协商建言、出谋献策，最 大程度凝聚智慧。
（一）非公企业党建工作的意义
3、非公企业党建是构建社会主义和谐社会的一 条重要渠道 首先，非公有制经济是我国社会主义经济基础的 重要组成部分。改革开放以来，非公企业已经发 展到900多万家，占全国企业总数的70%，提供了 60%的出口贸易、80%以上的城镇就业岗位。非公 企业职工在我国工人阶级队伍中已占多数，分布 在非公企业中包括大学毕业生等高知识群体在内 的新社会阶层人士越来越多，已成为发展社会主 义市场经济的重要力量。
（一）非公企业党建工作的意义 同时，对于非公经济年轻一代， 习近平特别指出，要引导他们‚致 富思源、富而思进，做到爱国、敬 业、创新、守法、诚信、贡献‛。 最近《中国共产党统一战线工作条 例（试行）》颁布并于2015.5.18 开始实施，非公有制经济领域统一 战线工作作为单独一章，其重要性 不言而喻。
党的十八大报告指出：‚党的基层组织是团结 带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实 党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制， 强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有 制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推 进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工 作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝 聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建 设带动其他各类基层组织建设。‛
2、非公有制企业的贡献
（2）非公企业拓展了我国社会的就业渠道。目前我 国正面临着巨大的就业压力，一部分，来自城镇 新增劳动力和农村转移劳动力；另一部分，由于 改革的逐步深入，国有企业就业人数大幅下降， 出现大批下岗再就业人员。随着非公企业的兴起 与迅速发展，产生了巨大的劳动力需求，在很大 程度上缓解了我国的就业压力，改善了就业结构 。从以下数据可以看出非公企业的就业情况呈逐 年上升的趋势，而国有企业就业水平呈现每年基 本持平直至逐年减少的状态。
PART TWO
非公企业党建工作的意义 及基本情况
（一）非公企业党建工作的意义
1、非公企业党建是中国特色社会主义的本质 体现 中国特色社会主义与西方资本主义的重要区 别之一，就在于我们确立的是共产党领导下 的社会主义市场经济体制，非公有制的企业 和经济实体是共产党领导下的经济形式。 经济体制是通过党的政策和国家的宏观调控， 能够制约市场经济的运行有利于社会主义现 代化建设发展；
数据来源<中国统计年鉴>[2009]就业基本情况按城乡划分就业人员(万人)
2、非公有制企业的贡献
表2 2011年城镇就业人员基本情况
数据来源：《2012年中国统计年鉴》
2、非公有制企业的贡献
表3 历年城镇就业人员基本情况
数据来源：《2012年中国统计年鉴》
2、非公有制企业的贡献
非公企业的社会贡献日益突出，民营企业蒸 蒸日上，据国家2014年公布的数据，民企的 产值已经超过国民生产总值的60%，提供了 全国80%的就业岗位，上交的税收为国家税 收的50%。据《非公有制企业党的建设》一 文的相关阐述显示，自2000年以来，我国非 公企业税收的增长速度快于全国税收的增长 速度。
十八大报告的这一论断对非公企业党建工作 提出了新的要求。学习贯彻党的十八大、十 八届三中、四中全会精神，落实‚四个全面‛ 的战略部署，要求我们以改革创新的精神加 强非公企业党建工作，这既是新时期创新基 层党建工作、夯实党执政的群众基础和组织 基础的重要内容，也是新形势下促进非公企 业健康发展的一个重要举措。
（一）非公企业党建工作的意义
通过非公企业党组织，发挥职工的政治核心作用 和企业发展的政治引领作用，促进非公有制经济 稳定健康地发展，是为社会和谐创造雄厚的物质 基础与培育和谐文化的有生力量。
（一）非公企业党建工作的意义 其次，非公有制企业的发展，给我国经济体制 和社会结构带来深刻的变化，各种矛盾凸显。 非公经济的异军突起，在给发展带来巨大活力 的同时，也出现了经济社会发展的不平衡，就 业、社会保障、收入分配、教育、医疗、社会 治安等影响社会和谐稳定的因素相对突出起来。 非公有制经济作为我国社会主义经济的一大方 面，社会上的种种差别和矛盾不能不在企业内 有所反映。通过企业党组织的工作，对于诸多 影响企业稳定和谐的因素进行减弱、消除和化 解，建设和谐企业，以推动社会和谐。
1、非公有制企业的含义
（1）从所有制形式角度来看，属于与公有制 经济相对应的非公有制经济，即我国公民(包 括内地和港澳台商)私人所有或归外商所有的 经济成份占主导或相对主导地位的企业。
（2）从范围看(按企业注册类型划分)，主要 包括：私营企业、外商投资企业、港澳台商 投资企业以及由非公有制经济成分占主导或 相对主导地位的混合所有制企业等多种形式 的非公有制经济组织(个体工商户不属于企业 范畴)。
1、非公有制企业党建的含义和特点 非公企业的大发展，在为我国社会经济发展做 出重大贡献的同时，也向我们提出了一个十分 紧迫的问题——如何引导、帮助、监督非公企 业健康发展。将非公企业纳入到党的引导之下 是一条切实可行的道路，如何走好这条道路， 是我们现在面临的一项艰巨任务。
（一）非公企业党建工作的意义
• 总之，加强和改进非公有制企业党的 建设工作，是坚持和完善我国基本经 济制度、引导非公有制经济健康发展 、推动经济社会发展的需要，是加强 和创新社会管理、构建和谐劳动关系 、促进社会和谐的需要，是增强党的 阶级基础、扩大党的群众基础、夯实 党的执政基础的需要，是以改革创新 精神提高党的基层组织建设科学化水 平、全面推进党的建设新的伟大工程 的需要。
2、非公有制企业的贡献
非公有制企业是我国自1978年十一届三中全会以 来出现的新的经济组织形式，是我国改革开放的 重要成果，如今已成为我国经济发展中最活跃的 因素之一，也是我国建设中国特色社会主义、实 现中华民族伟大复兴的重要动力之一。
2、非公有制企业的贡献 （1）非公有制经济是我国国民经济的重要组 成部分。在国内生产总值中所占的比重呈逐年 上升趋势，年均增长速度达20％以上。据报道， 目前我国的非公有制经济创造的生产总值占 GDP60％左右，吸纳的就业人数占全国城镇就 业的80％。此外，据《非公有制企业党的建设》 的相关阐述显示，非公企业在技术创新、专利 发明上做出了重大贡献，70％的技术创新和 65％的发明专利来自中小企业，而其中的非公 企业占总数的95％以上。
2、非公有制企业的贡献
实践证明，公有制经济与非公有制经济共同发 展,是社会主义市场经济的一个基本特征。非 公有制经济的出现和发展,适应了我国现阶段 生产力发展水平,是党的改革开放政策的产物。 发展非公企业是我国增强经济实力，扩大社会 就业，增加财政收入的重要保障。
2、非公有制企业的贡献
来自百度文库
总之，非公有制经济是社会主义市场经济的 重要组成部分, 非公有制经济的发展有利于 我国经济结构的优化调整，有利于经济与社 会的协调发展，有利于完善社会主义基本经 济制度，是中国社会走向共同富裕的重要力 量。
（一）非公企业党建工作的意义
在本次会议上，习近平还专门提到 了‚非公有制经济人士特别是年轻 一代‛，要把他们作为重点团结对 象。习近平十分关心非公有制经济 人士的成长，指出要坚持‚团结、 服务、引导、教育‛的方针，一手 抓鼓励支持，一手抓教育引导，关 注他们的思想，关注他们的困难， 有针对性地进行帮助引导。
（二）非公企业党建工作的基本情况 改革开放30多年来，我国的非公企业从无到有 蓬勃发展，已成为社会主义市场经济的重要组 成部分。党的十六大第一次把非公企业党组织 的职责任务写入党章，为非公企业党组织开展 活动、发挥作用提供了依据。非公企业党建工 作取得了长足发展。
（二）非公企业党建工作的基本情况
（一）非公企业党建工作的意义
经济形式则要通过在非公经济内部建立和发展 党的组织，把党的政策与企业的决策、企业管 理层的智慧与一线广大职工的劳动融合起来， 形成促进企业健康发展和抵御风险的强大正能 量。 在非公有制经济中实现党的组织和工作全覆盖 是党对这块重大经济阵地的占领，是党领导中 国特色社会主义建设的重大战略措施，也是中 国特色社会主义即科学地建设社会主义的必经 阶段和本质体现。
今天，我们就来探讨非公企业党建问题。
PART ONE
非公有制企业的含义及贡献
1、非公有制企业的含义
要想了解非公企业党建，就必须先了解什么是 非公有制企业，为正确理解和加强非公企业党 建奠定基础，这是研究非公企业党建工作的基 本前提。
非公有制企业是指公有制经济之外的其他经济 组织形式，是非公有制经济的主要市场主体， 是非公有制经济组织的主要组成部分。