—2021学年度高中统编历史新教材选择性必修一课件 第3课 中国近代至当代政治制度的演变
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袁世凯当政之始，……此时革命的余波仍在各地荡 漾，革命党人在中央和地方仍掌有一定的权力，责任内 阁制与立法、行政、司法三权分立的制度刚刚实行，在 清廷过往严厉的控制骤然崩解之后，舆论开放，思想活 跃，革命、共和、民主、自由的思潮四处激荡。
——汪朝光《中国近代通史·第六卷：民国的初建》
民国初年处于从专制帝制向民主共和的转型期，各 种政治力量活跃，对袁世凯起到牵制的作用。
第六条 人民得享有左列各项之自由权。
第十六条 中华民国之立法权以参议院行之。
第二十九条 临时大总统、副总统由参议院选举之。
第三十条 临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。
第四十四条 国务员辅佐临时大总统负其责任。
第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发
布命令时须副署之。
第四十八条 法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官
阳历（公历） 中华民国纪年
1912——民国元年
孙中山就任临时大总统后不久，通过南北议和，袁世凯 赞同共和，清帝退位，在中国延续两千多年的专制帝制宣 告终结。共和取代帝制，中国的国号、国旗、历法和纪年 都随之焕然一新，无一不表明新的共和时代的到来。
一、民国时期的政治制度
1.中华民国初建
第二条 中华民国之主权属于国民全体。
（2）国民政府训政时期(1928-1948)
孙中山的理想
国民党的现实
九、一完全自治之县，其国 民有直接选举官员之权，有 直接罢免官员之权。…… 十四、每县地方自治政府成 立之后，得选国民代表一员， 以组织代表会，参预中央政 事。
--《国民政府建国大 纲(1924)
在训政时期，由中国国民 党全国代表大会代表国民大会 领导行使政权；大会闭会期间， 把政权付托国民党中央执行委 员会；治权之行政、立法、司 法、考试和监察五权，由国民 党政府独揽执行。
兵④原政来党不政是治要没保能御动国员家广，大是民要众解，决北个洋人军生阀计凭问借题武的力。干如涉不政加治以训练
，⑤他革们命不党知人道过大于忠理，想那，就对是袁忠世于凯国放家松和警忠惕于主义，只知道小忠，忠
……
于给他们衣食的官长，和忠于他们同乡或同族的领袖 ——蒋廷黻《中国近代史》
4、南京国民政府时期的政治制度——国民党一党专政(1927-1949)
③曲折发展：
1913年春 宋教仁被刺杀 1913年7月 国民党发动了“二次革命”但很快被镇压下去。 1913年10月 袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统。 1913年11月 袁世凯下令解散了国民党和国会。
④结果：政党政治名存实亡。
3、袁世凯的称帝和北洋军阀的分裂
①概况：1915年，袁世凯称帝，后来在革命党人和各界人士的反 对下被迫取消帝制。 ②结果：袁世凯死后,北洋军阀内部的派系纷争，很快发展为军阀 混战、军阀割据的局面，政治格局混乱不堪。
（1）孙中山的“革命程序论”
“军政”时期（1924年国民党一大到1928年北伐成功），早期是 指在国民党的领导下，以革命的手段推翻清王朝的统治，建立资 产阶级共和国，后来指通过武装革命彻底打到军阀，实现国家的 统一和独立。 “训政”时期（1928年国民党完成形式上统一到1948年国民政府 改组为总统府），以“军政”统一全国后，需要在国民党的领导 下，以“训政”来开启民智，培养民众的民主意识。届时要实行 约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方 自治，并对人民进行使用民权和承担义务的训练。 “宪政”时期（1948年国民政府改组为总统府以后），孙中山认 为，凡一省之内全部的县已实行自治，就可结束训政，开始宪政 阶段。“宪政”是“还政于民”的宪政民主时期。
高中统编历史选择性必修一《国家制度与社会治理》
第3课 中国近代至当代政治制度的演变
1911923年1年中中华华1人19苏91民12维2年共年埃中和南临华国京时民中国政国央民府南人政成京民府立临政成旧时府立址政成府立成立
课标标准：了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治 发展道路的独特性。
一、民国时期的政治制度 1.中华民国初建
的旧官吏）和‘士绅’出身的，与封建经济、政治、文化联系密切
的议员”，而真正出身有产阶级的议员却为数甚少，据统计不超过
全体①议投员机的者3意%。图通过政党政治攫取个人利益
民②③国材政封初料党建年二政力的:治量军在腐根队—民败深不—国混蒂尽汪初乱固忠年朝，于，光资民在《产国我中阶，们国级不这近力拥里代量护，通薄民军史弱国权·的就第宪是六法政卷呢权：？。民国……的……初为他建什们么当》
孙中山就职临时大总 孙中山就职 统 全体职员合影 临时大总统誓
词
（1）时间：1912年1月1日 （2）临时大总统：孙中山 （3）国旗：五色旗 （4）纪元：中华民国 （5）意义：标志着资产阶 级共和制度在中国的诞生。
Biblioteka Baidu 一、民国时期的政治制度 1.中华民国初建
大清帝国
中华民国
农历 帝王年号纪年 1912——宣统三年
组织之。
——《中华民国临时约法》
结合辛亥革命的史实，概括《临时约法》体现的原则 和颁布的目的。
主权在民，平等自由， 三权分立，责任内阁
限制袁世凯独裁， 维护共和政体
一、民国时期的政治制度
2.政党政治的尝试 政党政治：通常指一个国家通过政党行使国家政权的
形式。广义包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一 切政治活动和斗争。
一、民国时期的政治制度
2.政党政治的尝试
①背景：辛亥革命后专制政权土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建
立，为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争。
②建立：1912年8月国民党成立后，宋教仁等人想通过议会斗争
实现资产阶级民主政治。国民党在国会选举中获胜,宋教仁为国
会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。
1913年3月，宋教仁准备北上 组阁，在上海火车站遭暴徒枪 击，伤重逝世。袁世凯听之“ 愕然”，布置暗杀活动的人“ 穷究”为国务总理赵秉钧。“ 宋案”真相公布，全国哗然。
问题探究： 政党政治失败原因
材料一：时人评价某些政客“朝进党而暮脱党，暮进党又朝脱
党，朝秦暮楚，一人一日数变，恬不为怪，党德政德荡然无存”
“收买选票，或一二元、或四五元一张，出资数百元即可当选
。复选时乃有数百元即俨然可为国会议员矣！”更有以暴力胁迫投
票者的情况。
选出的国会议员多是“‘原清政府的官吏’（包括参加新政权
——汪朝光《中国近代通史·第六卷：民国的初建》
民国初年处于从专制帝制向民主共和的转型期，各 种政治力量活跃，对袁世凯起到牵制的作用。
第六条 人民得享有左列各项之自由权。
第十六条 中华民国之立法权以参议院行之。
第二十九条 临时大总统、副总统由参议院选举之。
第三十条 临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。
第四十四条 国务员辅佐临时大总统负其责任。
第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发
布命令时须副署之。
第四十八条 法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官
阳历（公历） 中华民国纪年
1912——民国元年
孙中山就任临时大总统后不久，通过南北议和，袁世凯 赞同共和，清帝退位，在中国延续两千多年的专制帝制宣 告终结。共和取代帝制，中国的国号、国旗、历法和纪年 都随之焕然一新，无一不表明新的共和时代的到来。
一、民国时期的政治制度
1.中华民国初建
第二条 中华民国之主权属于国民全体。
（2）国民政府训政时期(1928-1948)
孙中山的理想
国民党的现实
九、一完全自治之县，其国 民有直接选举官员之权，有 直接罢免官员之权。…… 十四、每县地方自治政府成 立之后，得选国民代表一员， 以组织代表会，参预中央政 事。
--《国民政府建国大 纲(1924)
在训政时期，由中国国民 党全国代表大会代表国民大会 领导行使政权；大会闭会期间， 把政权付托国民党中央执行委 员会；治权之行政、立法、司 法、考试和监察五权，由国民 党政府独揽执行。
兵④原政来党不政是治要没保能御动国员家广，大是民要众解，决北个洋人军生阀计凭问借题武的力。干如涉不政加治以训练
，⑤他革们命不党知人道过大于忠理，想那，就对是袁忠世于凯国放家松和警忠惕于主义，只知道小忠，忠
……
于给他们衣食的官长，和忠于他们同乡或同族的领袖 ——蒋廷黻《中国近代史》
4、南京国民政府时期的政治制度——国民党一党专政(1927-1949)
③曲折发展：
1913年春 宋教仁被刺杀 1913年7月 国民党发动了“二次革命”但很快被镇压下去。 1913年10月 袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统。 1913年11月 袁世凯下令解散了国民党和国会。
④结果：政党政治名存实亡。
3、袁世凯的称帝和北洋军阀的分裂
①概况：1915年，袁世凯称帝，后来在革命党人和各界人士的反 对下被迫取消帝制。 ②结果：袁世凯死后,北洋军阀内部的派系纷争，很快发展为军阀 混战、军阀割据的局面，政治格局混乱不堪。
（1）孙中山的“革命程序论”
“军政”时期（1924年国民党一大到1928年北伐成功），早期是 指在国民党的领导下，以革命的手段推翻清王朝的统治，建立资 产阶级共和国，后来指通过武装革命彻底打到军阀，实现国家的 统一和独立。 “训政”时期（1928年国民党完成形式上统一到1948年国民政府 改组为总统府），以“军政”统一全国后，需要在国民党的领导 下，以“训政”来开启民智，培养民众的民主意识。届时要实行 约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方 自治，并对人民进行使用民权和承担义务的训练。 “宪政”时期（1948年国民政府改组为总统府以后），孙中山认 为，凡一省之内全部的县已实行自治，就可结束训政，开始宪政 阶段。“宪政”是“还政于民”的宪政民主时期。
高中统编历史选择性必修一《国家制度与社会治理》
第3课 中国近代至当代政治制度的演变
1911923年1年中中华华1人19苏91民12维2年共年埃中和南临华国京时民中国政国央民府南人政成京民府立临政成旧时府立址政成府立成立
课标标准：了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治 发展道路的独特性。
一、民国时期的政治制度 1.中华民国初建
的旧官吏）和‘士绅’出身的，与封建经济、政治、文化联系密切
的议员”，而真正出身有产阶级的议员却为数甚少，据统计不超过
全体①议投员机的者3意%。图通过政党政治攫取个人利益
民②③国材政封初料党建年二政力的:治量军在腐根队—民败深不—国混蒂尽汪初乱固忠年朝，于，光资民在《产国我中阶，们国级不这近力拥里代量护，通薄民军史弱国权·的就第宪是六法政卷呢权：？。民国……的……初为他建什们么当》
孙中山就职临时大总 孙中山就职 统 全体职员合影 临时大总统誓
词
（1）时间：1912年1月1日 （2）临时大总统：孙中山 （3）国旗：五色旗 （4）纪元：中华民国 （5）意义：标志着资产阶 级共和制度在中国的诞生。
Biblioteka Baidu 一、民国时期的政治制度 1.中华民国初建
大清帝国
中华民国
农历 帝王年号纪年 1912——宣统三年
组织之。
——《中华民国临时约法》
结合辛亥革命的史实，概括《临时约法》体现的原则 和颁布的目的。
主权在民，平等自由， 三权分立，责任内阁
限制袁世凯独裁， 维护共和政体
一、民国时期的政治制度
2.政党政治的尝试 政党政治：通常指一个国家通过政党行使国家政权的
形式。广义包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一 切政治活动和斗争。
一、民国时期的政治制度
2.政党政治的尝试
①背景：辛亥革命后专制政权土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建
立，为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争。
②建立：1912年8月国民党成立后，宋教仁等人想通过议会斗争
实现资产阶级民主政治。国民党在国会选举中获胜,宋教仁为国
会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。
1913年3月，宋教仁准备北上 组阁，在上海火车站遭暴徒枪 击，伤重逝世。袁世凯听之“ 愕然”，布置暗杀活动的人“ 穷究”为国务总理赵秉钧。“ 宋案”真相公布，全国哗然。
问题探究： 政党政治失败原因
材料一：时人评价某些政客“朝进党而暮脱党，暮进党又朝脱
党，朝秦暮楚，一人一日数变，恬不为怪，党德政德荡然无存”
“收买选票，或一二元、或四五元一张，出资数百元即可当选
。复选时乃有数百元即俨然可为国会议员矣！”更有以暴力胁迫投
票者的情况。
选出的国会议员多是“‘原清政府的官吏’（包括参加新政权