联合国GHS制度系列解读之：基本简介

《全球化学品统一分类和标签制度》（G lobally H armonized S ystem of Classification and Labelling of Chemicals)，简称GHS制度（其封面为紫色又称为紫皮书），是联合国为了统一全球化学品危害分类所出台的一项重要制度，并陆续被世界各国采纳，是目前进出口危险化学品贸易中所需关注的重要法规之一，从产生背景、主要内容等四个方面对GHS制度做一简要介绍。

一、产生背景

为了加强化学品的安全管理，欧美日等发达国家从上世纪50年代相继出台了各类管理制度，但是各国对化学品危害的分类标准各不相同，甚至出现同一化学品在A国是危险化学品，而在B国家是普通化学品的混乱局面。

为了统一全球化学品危害分类标准，加强对化学品致癌、生殖毒性等潜在危害的管理，联合国GHS专家委员会联合国际劳工组织（ILO）和经合组织（OECD），在借鉴联合国《关于危险货物运输的建议书》（TDG）、欧盟、加拿大和美国三国相关化学品分类标签制度的基础上，起草了GHS制度，并于2003年正式出台。

自2003年起，联合国GHS专家委员会每年定期召开两次会议，对GHS制度进行修订完善，截止目前，GHS制度有效版本为第五修订版，第六修订版有望在今年下半年正式发布。

二、主要内容

联合国GHS制度主要包括化学品危害性的统一分类和危害信息的统一公

示两个方面内容，其中GHS把化学品的危害分类16项物理危害、10项健康危

害和2项环境危害，在危害信息公示方面，GHS提供了两种方式：标签和安全数据单（SDS，也称MSDS）。

三、目的和意义

联合国GHS制度期望建立一套全球公认的制度，统一化学品的危害分类和公示标准，它的出台意义主要集中体现在如下四个方面：

1. 统一标准，加强对人类健康和环境的保护。

GHS制度通过统一化学品危险类别和分类标准，实现对化学品物理、健康和环境危害的全面管理，并建立统一的危险公示要求（SDS和安全标签），将化学品的各类危害信息沿着供应链向下游进行传递，以提醒潜在暴露者采取必要的措施。

2. 提供框架，为尚未建立制度的国家提供指导。

GHS制度为发展中国家加强化学品安全管理，建立适合本国的化学品分类和标签制度，提供了一个全球公认的框架。

3. 统一标准，减少化学品的重复测试和评估。

2 实施GHS前：重复测试，依据多个标准多次分类。

2 实施GHS后：利用已有数据，或已有化学品的危险类别，减少测试，

统一分类。

4. 降低成本，促进化学品国际贸易。

GHS制度实施以后，由于分类标准的统一，企业在开展国际贸易时，无需为了满足不同输入国化学品危险分类的要求，提供不同的化学品技术报告（危害分类、SDS及标签），节约了人财物等合规成本。

四、适用范围

和其它任何制度一样，联合国GHS制度也有其适用的范围，具体如下：

1. 适用于所有化学品

GHS制度适用于所有化学品，包括纯物质、混合物或化学制剂，不适用于物品。此外，药品、食品添加剂、化妆品和食品中的杀虫剂，在人类有意摄入时，无需制作相应的安全标签。

2. 适用于化学品整个生命周期

GHS制度关注的是化学品自身的危害，并期望通过SDS和标签，将其潜在危害告知化学品的所有潜在暴露者，因此化学品的生产、运输、存储、使用以及废弃等整个生命周期都适用于GHS制度，都可以采纳GHS制度确定的危害分类标准、SDS或标签要求。这也体现了GHS制度提出的从“摇篮到摇篮”的化学品管理理念。