代表议案与建议、批评和意见的区别

代表议案与建议、批评和意见的区别
代表议案与建议、批评和意见虽然相关法律有明确的规定，但是作为新当选的代表（甚至有部分老代表）在人代会期间到底如何更规范地提出议案或建议、批评、和意见，可能会比较模糊，有必要对这两个概念进行比较加以明晰。

一、作用不同
审议和表决议案是人大行使职权的重要途径，是作出重大决策的开始。

代表提出建议、批评和意见，有关机关、组织研究处理并答复，是代表与有关机关、组织相互沟通的过程，与人大行使职权没有直接关系。

也就是说议案是要上会表决的，而建议、批评、意见是通过人大直接交办相关机关和组织办理，无需上会表决。

议案涉及的问题更重要、范围更广。

而建议、批评、意见大都是针对具体事件。

二、主体不同
代表提出议案必须达到法定人数，代表提出建议、批评和意见没有人数的要求，代表一人可以提出，代表联名也可以提出。

县级及以上地方人大代表提出议案，联名人数为10人以上（国家级人大代表为30名以上）、乡镇人大代表人数为5人以上。

三、范围不同
代表提出议案，其内容应当符合本级人大职权范围。

代表提出建议、批评和意见，其内容十分广泛，大部分是“一府两院”工作范围。

四、处理方式不同
议案提出后，主席团决定列入会议议程或者不列入会议议程；列入会议议程的，由人民代表大会审议和表决。

建议、批评和意见提出后，由人大常委会办事机构交由有关机关、组织研究处理并负责答复。

五、写法不同
代表议案的写法一般有这样几方面：第一方面是案由，提出你要解决的问题，包括解决问题的必要性和迫切性；第二方面是解决问题的依据，即案据，包括法律的、政策的、事实的根据；第三方面就是解决问题的具体方案，要有可操作性。

代表建议的写法要灵活一些，但是必须要写清楚你要解决的问题，为什么要解决，这个问题需要由哪个机关或者组织解决，你对解决这个问题有什么好的建议。

审议和表决议案是人大行使职权的重要途径，是作出重大决策的开始。

代表提出建议、批评和意见，有关机关、组织研究处理并答复，是代表与有关机关、组织相互沟通的过程，与人大行使职权没有直接关系。