《技规》第九章 铁路用地

• 维护成本。同时，考虑为相邻单位提供通行、排水、 耕作等便利以及特殊地段的埋设条件，规定“宁可 在地界线内0.5m处或根据实际情况设置”。 • —————————————————————— • 第221条 铁路建设应及时收集整理建设用地资料， 编制建设用地竣工文件，按规定标准绘制竣工用地 平面图。建设项目竣工后，应组织建设用地验收。 • —————————————————————— • 本条规定了铁路建设项目建设用地管理的相关要求。 • 建设单位应按规定负责收集整理建设用地资料，编 制建设用地竣工文件，绘制竣工用地平面图。收集 整理建设用地资料是铁路建设项目的重要工作内容， 贯穿于铁路建设的全过程。铁路建设用地竣工文件 应当合法有效，齐全完整，准确真实，清楚规
• 范，满足土地登记的要求，绘制竣工用地平面图应 当按照规定标准和专业规范，准确反映建设用地的 现状，满足日常管理的需要。铁路建设项目竣工后， 应当根据有关规定，成立验收组织机构，负责做好 建设用地验收工作。 • ——————————————————————
• 第219条 涉及铁路用地改变权属、用途等开发利用 行为及在铁路用地范围内实施穿越、跨越等工程， 应按规定程序审核、批准，办理相关用地手续。 • ————————————————————— • 本条规定了铁路用地资产处置的相关要求。 • 铁路用地资产处置包含铁路用地改变权属、用途等 开发利用行为，以及铁路用地范围内实施穿越、跨 越等工程涉及他项权利等方面。铁路用地资产处置 实行集中统一管理，由铁路总公司、铁路企业两级 机构核准；土地部门归口管理用地资产处置，负责 组织用地资产处置相关事项的调查、审核，提出处 置意见，并根据批准文件办理相关用地手续。未经 土地部门审核，未经铁路总公司、铁路企业核准， 任何单位、部门和个人无权处置。
第九章
铁路用地
条文说明
• 第216条 铁路用地是铁路的重要资产和运输生产的 重要基础，应以保障用地安全、实现保值增值为目 的，加强保护，合理利用。 • 铁路用地分为运输生产用地、辅助生产用地、生活 设施用地和其他用地。 • —————————————————————— • 本条是关于铁路用地的性质、管理要求及分类的规 定。 • 为了维护铁路运输生产的正常进行，必须保证铁路 用地的完整性和有序使用；为了防止土地资产流失， 促进保值增值，必须加强用地管理，维护土地权益， 合理利用土地，提高利用效率。必须切实加
• 强保护，合理利用，确保用地资产安全，提高土地 利用效率和开发效益，实现土地保值增值。 • 根据铁路运输生产的功能性特点及专业需求，铁路 用地分为运输生产用地、辅助生产用地、生活设施 用地和其他用地4大地类。之下分为16个地目：运 输生产用地分为区间线路、车站、管理维修仓储用 地和其他运输生产用地4个地目；辅助生产用地分 为机关、职工培训、专业生产修配、后勤保障、林 场苗圃、采石用地和其他辅助生产用地7个地目； 生活设施用地分为文体设施、职工住宅用地及其他 生活设施用地3个地目；其他用地分为特殊用地和 其他特殊用地2个地目。
• 第217条 铁路土地利用规划应依据铁路发展规划以 及当地土地利用总体规划、城乡总体规划进行编制， 并纳入当地土地利用总体规划和城乡总体规划。 • —————————————————————— • 本条规定了编制铁路土地利用规划的依据和要求。 • 铁路企业应当掌握当地土地利用总体规划、城乡规 划主要控制指标和条件，根据铁路用地自然地理特 点和铁路运输经营、持续发展及新型城镇化建设整 体要求，编制铁路土地利用规划，协调地方政府合 理确定土地开发利用范围和规范，在时间和空间商 对铁路土地开发利用作出部署和安排，实现铁路土 地最佳综合效益。编制铁路土地利用规划应做好与 当地土地利用总体规划和城乡规划的衔接工作，如 需要调整土地利用总体规划、城乡规划时，应当积
• 极配合地方政府编制修改方案，按照审批程序报批。 • ——————————————————— • 第218条 铁路用地应按规定申请土地登记，领取国 有土地使用证并集中保管。对涉及铁路用地的相关 资料，应进行收集、分类、组卷、归档、统计。开 展铁路用地图绘制和定期修测。建立铁路用地监察 网络，开展巡查和看护，对违法用地行为依法清理 整治。 • —————————————————————— • 本条规定了铁路用地权属管理和监察管理的相关要 求。 • 国有土地使用证是权属管理的核心内容，是依法使 用土地的重要依据，必须按照土地登记的程序和要 求依法申请，保证国有土地使用证的合法有效。鉴
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
• 于国有土地使用证的重要性，应由土地部门集中保 管。铁路用地在取得、利用及管理中形成的相关资 料，是土地权利归属的证明材料，也是土地利用情 况的重要记录，应当及时收集、整理、归档、统计， 妥善保管。同时，为准确掌握铁路用地现状及变化 情况，应绘制铁路用地图并定期修测，保证图件的 准确性和现实性。铁路用地图绘制应符合国家和行 业标准。 • 铁路用地监察是保证铁路用地安全的重要手段。铁 路企业应建立以铁路土地部门专业监察为主体的监 察网络，加强用地动态巡查，提升监察覆盖范围， 准确掌握用地信息，依法加大违法用地的清理整治 力度，及时制止和处理影响铁路用地安全和资产完 整的问题。
• 第220条 铁路用地应按地界线埋设地界桩，地界桩 制作和埋设应符合有关标准。 • 铁路封闭设施应在地界线设置。需为通行、排水、 耕作等提供便利条件的地段，可在地界线内0.5m处 或根据实际情况设置。封闭设施设置在地界线上的， 可不埋设地界桩。 • ————————————————————— • 本条规定了铁路用地地界桩制作、埋设和铁路封闭 设施设置的要求。 • 地界桩是确定铁路用地范围和权属界线的标识，铁 路企业应当针对铁路用地的特点，按照有关规定制 作、埋设地界桩并加以维护。将铁路封闭设施设置 标准规定为“应在地界线设置”，能够有效保护铁 路用地，减少地界桩埋设数量，降低工程建设和界 桩