菲律宾旅游市场概况

一、菲律宾国家概况

菲律宾是世界第三大英语国家，曾是西班牙和美国的殖民地,各方面都深受欧美和亚洲的影响，东西方的融合在人种和文化方面都有体现.菲律宾人具有马来人、中国人、美国人、西班牙人和阿拉伯人的血统，人口8000万。家庭关系亲密、虔诚尽责、热情，菲律宾语是国语，英语是通用语。菲律宾按地理和文化分为几个区域，共有111种方言。菲律宾人83%信仰罗马天主教，基督教占5.4%，伊斯兰教占4.6%，还有少数其他教派。

菲律宾属于热带雨林气候，分干湿两季，7000多个岛屿，地理条件多样，120个种族有着不同的语言和生活习惯。食物构成受到中国、西班牙、法国、意大利等许多国家的影响。菲律宾的食物就是本土与各国的融合。如果在菲律宾吃自助餐，会品尝到各国的风味。

菲律宾的节日众多，除休公众假期的节日外，各地区都会定期举办有本地区特色的节日活动。

菲律宾的旅游资源十分丰富，有众多自然景观和人文景观，如美丽的沙滩、高尔夫球场、潜水胜地等，且消费价格十分低廉。

二、菲律宾旅游市场概况

1.现状：

2006年来菲旅游的国际游客数量达284万人次，旅游收入27亿美元，该收入是菲旅游部预算支出的7.7倍，占GDP的2%。2006年菲旅游行业新创造就业机会30万个，全行业就业人数达370万，每位游客平均每天消费90美元。主要客源国为韩国、美国、日本、中国、香港、台湾等。

2006年来菲旅游人数284万，虽不及原定目标的300万，但2005年262万人次增长8.4%，为有史以来最高水平。据统计，2006年旅店餐饮业收入1060.3亿比索(约为21.21亿美元)，同比增长10.6%，吸收就业4.2万人，同比增长2.6%。

2.增长分析：

2004年到2006年的三年中，来菲律宾的旅游者每年以14%的速度增长，增长速度高于东盟国家。2004年来菲旅游2,291,352人次，2005年2,623,084人次，2006年2,843,345人次。其中亚洲地区来菲旅游人数占56.5%，美洲地区占23%，欧洲地区占9%，南太平洋地区占5.5%，菲律宾华侨5%，其它1%。

过去三年菲律宾最大的旅游市场分别是：美国、韩国、日本、中国、香港、台湾、澳大利亚、新加坡、加拿大、英国、马来西亚、德国。2006年，韩国游客数量以572133名首次超过美国；中国游客数量133585位，从排名第12位跃居第4位；增长比较快的国家还有马来西亚、新加坡、伊朗、巴基斯坦、斯里兰卡、埃及、以色列、阿联酋、波兰等；台港澳地区来菲旅游人数有所下降。

主要旅游市场，2005-2006

2005 2006占比例比上年

增长

美国 528493 567355 20% 7.4%

韩国 489465 572133 20.1% 16.9%

日本 415456 421808 14.8% 1.5%

中国 107456 133585 4.7% 24.3%

台湾 122946 114955 4%-6.5%

香港 107195 96296 3.4%-10.2%

澳大利亚 96465 101313 3.6% 5%

新加坡 69435 81114 2.9% 16.8%

加拿大 72853 80507 2.8% 10.5%

英国 63002 68490 2.4% 8.7%

马来西亚 43059 53279 1.9% 23.7%

德国 50411 51402 1.8% 2%

韩国游客来菲旅游是看中了这里的高尔夫球厂、海滩、廉价的英语教育以及商业机遇。据菲律宾韩国商会统计，上世纪八十年代，在菲居住的韩国人仅7千人左右，到2005年已上升到7万。菲律宾曾经是美国的殖民地，菲律宾的文化和生活方式都比较接近美国，因此也吸引了大量美国游客。

3.主要问题：

虽然菲律宾的旅游业今年一直保持增长的势头，但增长有所停滞，游客平均消费水平下降。

酒店房间不足以及缺乏进出本国航班的座位是制约菲旅游业发展的两大瓶颈。

另外，还有缺乏高素质的导游和一线工作人员，缺少直接到达主要景点的航班，机票价格较高，基础设施缺乏，宣传力度不够，负面消息较多，签证费用较高，缺乏针对不同游客设计的线路和产品等诸多问题。

三、旅游管理机构

菲律宾旅游部负责制定旅游相关的政策和旅游发展协调，各地区都设有办公室，另外还下设公园管理委员会、会议访问公司、旅游管理局、基金会、14家海外办事处。相关协会有“菲律宾旅游者协会”。

四、相关政策与规定

政府鼓励外国企业或个人投资菲律宾的旅游相关行业，如旅馆、饭店、旅游公司、商店、运输公司等，但菲律宾公民至少占60%的份额，外资不能超过40%。

政府对于外国投资还有一些优惠政策，如在规定的旅游区内新注册的企业可以免6年的税，但必须缴纳营业收入的3%作为管理费等杂费支出。相关设备进口可以免税，可以实行双倍加速折旧。对于投资5万美元以上的，可以办理投资绿卡等。

由于国会已通过2007年度旅游部15亿比索经费预算，以及国会有望重新启用《旅游法案》，菲旅游部长杜拉瑙(Joseph Ace Durano)称，今年菲律宾旅游业将有很大发展，并预计来菲游览人数将增长8-10%。

五、菲律宾的航空运营情况

近年，随着前往菲律宾的游客增加，各航空公司的订座率都在70%以上，游客经常订不到机票。2006年10月，每周有556个国际航空公司的航班飞往菲律宾，座位142354个。

在中国大陆与菲律宾的航线上，除了马尼拉飞往上海的航班外，2005年，菲律宾航空公司(PAL)恢复了飞往北京的航班。2006年7月，中国南方航空公司恢复了从广州飞往马尼拉的航线，和经厦门到北京的航线。2007年

7月份，中国南方航空公司又开通上海与菲律宾南部重要城市宿务的直航服务。2007年9月，宿务太平洋航空公司也开通了马尼拉至上海、广州和厦门的航线。

六、旅馆服务业情况

2004年到2006年，大马尼拉的酒店客满率以每年6%的速度增长，豪华和头等旅馆聚集了社会名流，入住率超过70%，普通旅馆年增长率为5%。现在各个主要旅游景点都在大规模地进行旅馆的扩建和整修。

最富有的菲华商人如今都投资旅游业，如首都银行集团已拥有一家由马可波罗连锁店管理的酒店并计划建造一座耗资约200亿比索的菲律宾最高的大厦；SM投资公司推出了50亿比索的Hamilo Coast旅游项目；Ayala地产有限公司与沙特公司花费74亿比索开发一个三家酒店的综合建筑群。

菲国旅游部长对酒店业的投资大为赞赏，称此举缓解了菲旅游业的两大瓶颈之一，“酒店房间不足”的问题。

据国家统计局统计，旅游业相关的旅馆、饭店雇用的人数持续增加，2006年4月，雇用人数达到91.9万人。

旅游业旅馆、饭店雇用人数一览表

季度 2004年 2005年 2006年

1月 830,000 836,000 866,000

4月 791,000 877,000 919,000

7月 805,000 859,000 873,000

10月 798,000 871,000 913,000

此外，随着旅游业的发展，导游、旅游管理和运营，以及交通服务等方面也带来了很多新的就业机会。

七、环球战略

菲律宾旅游部新的全球旅游战略是：赢得核心市场、在战略性市场取得增长、继续关注投资市场。

1.加速主要市场：中国、日本、韩国、美籍菲律宾人的需求

2.增加对澳大利亚、俄罗斯、德国和印度的投资

3.研究对香港、新加坡、台湾的旅游障碍，提高关系水平

4.年度监控其它市场，如英国、意大利、西班牙和法国的潜水市场

树立清晰的旅游目标和树立品牌，投资新的项目，建立新的度假村、增加新的航班线路及班次等。

八、中菲旅游合作情况

由于出国旅游者的巨大增长和地域上的接近，中国作为菲律宾全球旅游战略的优先国，在其战略实施的第一年，即2005年，游客数量的月增长率达到171%。中国现在是菲律宾最主要的市场，2006年，中国游客的增长率是其它市场平均的两倍。

2004年到2006年，中国赴菲律宾的游客数量每年分别为4万人次、10.7万人次、15万人次，预计2007年中国游客数将达到20万人次。

菲律宾旅游局和中国国家旅游管理局于2004年9月1日在北京签署了旅游合作备忘录，同意进行旅游专家和管理人员的交换和团组互访；相互提供资料和进行促销等活动；中方派遣汉语教师和导游来菲进行辅导，菲方派

员赴中国进行菲律宾文化传统方面的讲解；双方建立工作小组，进行日常联络和磋商。

旅游部标准发展处成立了中国小组，专门负责对中国地区的旅游推广研究。

菲律宾于今年5月组织40人的代表团参加广州国际旅游展销会，菲律宾展位面积为72平米，以沙滩、水上运动、SPA等为主题。菲律宾代表团的专业、热情，以及政府和私营部门的良好合作给参观者留下了深刻印象。