环保税制度

环保税制度

篇一：完善我国环境保护税收制度的探讨

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完善我国环境保护税收制度的探讨

作者：任高飞

来源：《经济研究导刊》20XX年第07期

摘要：我国目前的环境问题已经十分严峻，政府把保护环境的重要性上升到了一定的高度，已经把环境保护列入我国的基本国策之中。只有明确现行税制的环保目的、加强政府的管理力度，并且开征独立的环保税才能更好地保护我国的生态环境。

关键词：环境污染；税制缺陷；环境保护；环保税

中图分类号：F810.422文献标志码：a文章编号：1673-291X（20XX）07-0067-02

在“十八大”政府工作报告中，政府提倡努力建设“生态文明”，打造“美丽中国”。从我国环保实践可以发现，在实施环保措施的初期大都采用了行政管理的方式解决环境问题，税收手段使用有限。我国应将解决环境问题的手段逐步由行政管制手段向经济手段过渡，完善当前税制中有关环境保护的政策，调整对保护环境不利的税种，开征独立保护环境税，加强政府对环境的税制调控力度。

一、我国现行税收制度下的环境现状

当前我国正处在经济快速发展的时期，人民对物质需求和生活质量的要求有明显提升。但是，我国环境污染的形势仍然严峻，有相当一大部分地区的环境污染情况没有明显改善，局部地区的空气污染和水污染甚至还在加剧。

（一）经济高速增长带来的不可持续发展

对外开放以来，中国的经济增长速度是世界上增长最快的国家之一，但过快的经济增长使环境变得严峻，这种有损环境的经济发展是一种不可持续性的发展。

进入21世纪之后，中国的GdP每年以10%左右的速度增长，虽然经济的快速发展给中国带来了较强的经济实力，但我国在高速增长的经济环境下逐渐形成了一种以“高投资、高投入、高储蓄和低消费”为特征的经济失衡。数据显示，我国消费率以不断下降的趋势发展着，从1978—20XX年，我国的消费率从62.1%降到了48%；而投资率却从1978—20XX年，从38.2%提高到47.7%。这表明，中国的经济增长方式依然维持着一种粗放型的经济增长模式，而这种粗放型经济增长模式是一种不可持续发展的增长模式。

（二）现行资源税制下的环境隐患

现行的资源税虽然对环境有一定的保护作用，但大量的自然资源还是被不合理消耗。我国现行资源税是对天然资源征税，一般我们说的资源税就是对利用国有资源的企业或个人征税，这些资源包括我国宪法中所规定的城市土地、草原、矿藏、水、丛林、丘陵等。我国作为仅次

篇二：我国开征环境税的制度设计

我国开征环境税的制度设计

摘要：随着人口膨胀和经济发展，环境问题已逐渐演变成为全球性问题，许多国家开始采取征收环境税来规范经济发展，遏制环境恶化；而不同模式环境税的设计在保护环境方面确实起了重要作用，我们应学习国际上的先进经验，从具体国情出发在构建国家的环境税制度方面凸显自己的特色。

关键词：中国环境税法律

一、概述

环境税是指国家为了保护环境和资源而凭借其政治权力对一切开发、利用环境资源的单位和个人，按照其开发、利用资源的程度或污染、破坏环境资源的程度征收的一个税种。狭义的环境税是指从限制环境污染的范围和程度的角度出发，进行制度设计完成欲达目的。广义的环境税则要求我们的整个税收体系中都充分体现出环保理念。值得注意的一点就是环境税相对于其他的税种，有着自己的特点：：一、环境税科技含量强。税收的增收必须通过环境质量的检测必须依据一定的标准来进行，离开了科学测定，环境税无法实现依法增收。二、专用性。世界上增收环境税的大多数国家对环境税收实行专款专用。三、过渡性。不同于其他税收目的，环境税的首要目的不是为了增加财政收入，而是通过税收手段调节作用改变当事人行为达到对环境的保护。

二、目前环境税在世界上的发展概况

环境税从理论上走进国家的税收法律制度是从上世纪70年代开始

篇三：发达国家环保税的成功经验值得借鉴

节能减排呼唤环境税出台税费改革箭在弦上20XX年10月27日10:31 来源：中华读书报

字号:T|T0人参与0条评论打印转发国务院日前发布关于加强环境保护重点工作的意见，明确提出实施有利于环境保护的经济政策，积极推进环境税税费改革，研究开征环境保护税。

这一意见出台，意味着环境税税费改革正式提上日程，并将在“十二五”时期取得实质性进展。专家认为，意见有利于拓宽环保资金筹措渠道、理顺环境税税费体系，但短期内企业税负不会有明显变化。

节能减排呼唤环境税出台

环境税属于流转税，也有人称之为“生态税”，是把环境污染和生态破坏的社会成本，内化到生产成本和市场价格中去，再通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段。

据了解，国际上，发达国家征收的环境税主要有二氧化硫税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等5种。

“中国目前没有专门的环境税。能够直接和间接保护环境和生态的税收都可以算作环境税。”税务总局税务研究所研究员张培森表示。按照这一标准，我国近年来出台的一系列相关税收，如资源税、消费税、车船税等都可以纳入环境税的范畴。“以及各地区根据当地情况，开征的与保护环境相关的税费都可以纳入环境税的范畴，开征环境税是一项复杂的系统工程。”张培森表示。

其实，我国在“十一五”时期就酝酿出台环境税费改革，但由于具体推行需要考虑内外部经济环境、企业承受能力和各部门相协调等多种因素，而一直停留在理论层面。“此次意见将环境税税费改革正式提上日程，主要是由于我国当前节能减排形势严峻。”财政部财科所副所长白景明表示。

发展改革委有关负责人指出，随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，中国一方面能源需求呈刚性增长；另一方面，受国内环境容量制约和全球应对气候变化影响，资源环境约束日趋强化，节能减排面临形势十分严峻。有利于建立环保资金筹措机制

此次意见明确提出，实施有利于环境保护的经济政策。把环境保护列入各级财政年度预算并逐步增加投入。同时，加快建立生态补偿机制和国家生态补偿专项资金，扩大生态补偿范围。

白景明表示，这些措施的实施需要强大的资金支持，而当前我国用于环保的支出逐年增加，但仍不能满足要求。

“十二五”期间，节能减排和支持可再生能源产生的财政支出要远远多于“十一五”期间。未来支持环保事业发展，支持企业配套节能减排设备以及加大生态补偿建设专项资金的转移支付力度等都对财政造成巨大的压力。

白景明分析，“环境税与环境相关税收的最大区别是征收范围更广，实行之后可以拓宽环保资金筹措渠道，建立长效、稳定的环保资金筹措机制。”

短期企业税负变化不大