开发区应在转方式调结构中走在全省前列
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２０ ０ ９年 ． 全 省 开 发 区 规 模 以 上 工 业实现 总产值 ３９５ ２ ６ ． 元 ，比 上 ４亿
果断决 策 ，着力保 增长 、保 民生 ，
充 分 发 挥 了 园 区 的 示 范 和 带 动 作 用 。 开 发 区 已 经 成 为 我 省 吸 收 外
年 增长 ２ ． ６ ％：实现增加 值 ８ ８ ． ２ ９６７ 亿 元 ，同 比 增 长 ２ ．％，占 全 省 ３２
发 区 年 末 从 业 人 员 ５０８万 人 ，比 ２．
同 比 下 降 ６ ％． 实 际 到 账 外 资 ． ７
４ ． 美 元 ，同比 增长 １ ％。实 ６ ５亿 ． ５ 际 到 账 外 资和 进 出 口降 幅 均 低 于 全 省平 均 水 平 ，占全省 比重 分 别
提 高 了 ２２个 和 ５ ． ． 百分点 。 ２个 （ Ｊ科 技 创 新 的 主 战 场 。 开 四
规 模 以 上 工 业 增 加 值 的 ４ ．％ ： ７７ 主 营 业 务 收 入 ３ ５ １８ 元 ．同 比 ２ １． 亿
商 投 资 、扩 大 出 口、增 加 就 业 的 重 要载 体 ，成 为推 动 当地 经 济 发
增 长 ２ ％， 占全 省规 模 以 上 工业 ８ 主 营 业 务 收 入 的 ４ ％：利 税 总 额 ６ ２ ４ ． 亿 元 ，同比增长 ２ ．％，占 ９ ８９ ９３
元 ， 同 比 增 长 ２ ． ， 占 全 省 的 ５８ ％
打 好 转 方式 调 结 构 这场 硬 仗 ，在 推 动 山 东半 岛 蓝 色经 济区 、黄 河 三 角 洲 高效 生 态 经济 区 建 设 中发 挥更加重要 的引领和支撑作 用。
点 地 区 。２ ０ ０９全省 开发 区实 现 进
展 的重 要 载体 ，产 业集 聚和 规 模
效 应 日益 显 著 。 ２ ０ 年 ，全 省 省 ０９ 级 以 上 开 发 区 完 成 业 务 总 收 入
（ ）工 业 发 展 的重 要 支 撑 。 二 开发 区 坚 持 以 工 业 立 区 为 主 导 。 推 动 了 园 区 经 济 的 较 快 发 展 ， 同
发 区 在 坚 持 工业 立 区 的 同时 ，不 断 提 高 企 业 的 自主 创新 能力 。加 大 对 高新 技 术 产 业 的 引进 和 扶 持
２ 耘济奠奔０６ ０山墨赫啊 ２＂ １ ０
ＧＵＡＮＣＨＡＳＩ ＫＡＯ
观
察
思
考
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力 度 。 目 前 在 开 发 区 内 已 集 聚 了
一
二 、 开 发 区 在 新 形 势 下
所 面 临 的主 要 问题
“ 方 式 、调 结 构 ” 是 推 进 区 转
域 经 济 协 调 发 展 的 重 要 内 容 ， 开
（ ） 配 套 设 施 及 环 境 建 设 滞 三
批 涉 及 电 子 信 息 、精 细 化 工 、
后。据 对 １２家省 级开发 区问卷调 ３
展 的重 要 增长 极 ，成 为促 进 产 业 升级 、转变发 展方式 的 中坚力 量 ，
成 为 新 型 工业 化 建 设 的重 要 阵 地
和 桥 头 堡 。 在 当 前 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 、 推 动 产 业 结 构 升 级 的 新 形 势 下 ， 开 发 区 必 须 采 取 新 的 发 展 战 略 ，探 索 新 的 发 展 模 式 ，
全 省 规 模 以 上 工 业 利 税 总 额 的
４ ６ 。 ０．％
（ ）吸 弓 外 资 的 重 点 区域 。 三 Ｉ 开 发 区 作 为对 外 开放 的 先 行 区 ， 目前 已经 成 为 我 省吸 引外 资 的重 ３７６ ８ ３ ． 元 ，增 长 ２ ． ３亿 ２５ ％：实现 地 方 财 政 一 般 预 算 收 入 ７７９亿 １．
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观
察
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开发 区应 在 转 方式 调结构 中走在全省前列
姜 世杰 魏 文胜 王 春雁
面 和 危 来 困挑 全 的 对金 机级 难战 省 国 融 带 际 。各
各类 开发园区积极 应对 ，
时 也 带 动 了 当 地 经 济 的发 展 。
霜 盎突 Ｈ
■ 、ｉ 稽嚣 鹾册 地 位 和作
警
上年 增长 １． ４ ％。其 中 ，第二产 业 ６
（ ）经 济发 展 的 重要 载体 。 一
开 发 区 已 经 成 为 我 省 加 快 经 济 发
年 末 从 业 人 员 ３ １９ ４ ．７万 人 ，第 三 产 业 １ ３６万 人 。 ０．
发 区 作 为 “ 方 式 、 调 结 构 ” 的 转 开 路 先 锋 ，在 区 域 经 济 发 展 中发 挥 着 独 特 的 不 可 替 代 的 作 用 。 正 确 认 识 当 前 开 发 区 发 展 中 所 面 临 的 困 难 ， 准 确 把 握 发 展 中 的 机 遇
科 技 活 动 经 费 支 出 总 额 ４５ １． ２亿 元 ，同 比 增 长 ９ ． ，其 中 研 发 经 ０％ ６ 费 支 出 ２ ２２亿 元 ， 增 长 ９ ． 。 ２． ６５ ％ 开 发 区 全 年 专 利 申 请 量 １６ ５件 ， ２２ 同比 增 长 ４ ．％，专 利 授 权 量 ６ １ ９１ ９４
查 ， 目 前 累 计 基 础 设 施 投 资 不 足 １ ０亿 元 的 开 发 区 有 ７ ６家 ，每 平 方
公 里 投 资 强 度 低 于 １亿 元 的 开 发
生 物 技 术 、 光 机 电 一 体 化 、现 代 农 业 及 环 保 产 业 等 领 域 的 高 新 技
术 产 业 群 。２０ ０ ９年 ，全 省 开 发 区
出 口总额 ８ １ ２ ． 美元 ，同比下降 ９亿
３９ ． ％，其 中进 口 ３ ８ ６． ３亿美 元 ，同 比下 降 ０ ％，出 口 ４３６亿美 元 ， ． ２ ５．
３． ２６ ％。到 ２ ０ 年 底 ，开发 区内实 ０９ 有注册企业 已达 ６ ７ ５ ，注册企 ５８ 家 业 资本 总 计 ６ ８ ． ５５ ６亿元 。全 省 开
果断决 策 ，着力保 增长 、保 民生 ，
充 分 发 挥 了 园 区 的 示 范 和 带 动 作 用 。 开 发 区 已 经 成 为 我 省 吸 收 外
年 增长 ２ ． ６ ％：实现增加 值 ８ ８ ． ２ ９６７ 亿 元 ，同 比 增 长 ２ ．％，占 全 省 ３２
发 区 年 末 从 业 人 员 ５０８万 人 ，比 ２．
同 比 下 降 ６ ％． 实 际 到 账 外 资 ． ７
４ ． 美 元 ，同比 增长 １ ％。实 ６ ５亿 ． ５ 际 到 账 外 资和 进 出 口降 幅 均 低 于 全 省平 均 水 平 ，占全省 比重 分 别
提 高 了 ２２个 和 ５ ． ． 百分点 。 ２个 （ Ｊ科 技 创 新 的 主 战 场 。 开 四
规 模 以 上 工 业 增 加 值 的 ４ ．％ ： ７７ 主 营 业 务 收 入 ３ ５ １８ 元 ．同 比 ２ １． 亿
商 投 资 、扩 大 出 口、增 加 就 业 的 重 要载 体 ，成 为推 动 当地 经 济 发
增 长 ２ ％， 占全 省规 模 以 上 工业 ８ 主 营 业 务 收 入 的 ４ ％：利 税 总 额 ６ ２ ４ ． 亿 元 ，同比增长 ２ ．％，占 ９ ８９ ９３
元 ， 同 比 增 长 ２ ． ， 占 全 省 的 ５８ ％
打 好 转 方式 调 结 构 这场 硬 仗 ，在 推 动 山 东半 岛 蓝 色经 济区 、黄 河 三 角 洲 高效 生 态 经济 区 建 设 中发 挥更加重要 的引领和支撑作 用。
点 地 区 。２ ０ ０９全省 开发 区实 现 进
展 的重 要 载体 ，产 业集 聚和 规 模
效 应 日益 显 著 。 ２ ０ 年 ，全 省 省 ０９ 级 以 上 开 发 区 完 成 业 务 总 收 入
（ ）工 业 发 展 的重 要 支 撑 。 二 开发 区 坚 持 以 工 业 立 区 为 主 导 。 推 动 了 园 区 经 济 的 较 快 发 展 ， 同
发 区 在 坚 持 工业 立 区 的 同时 ，不 断 提 高 企 业 的 自主 创新 能力 。加 大 对 高新 技 术 产 业 的 引进 和 扶 持
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一
二 、 开 发 区 在 新 形 势 下
所 面 临 的主 要 问题
“ 方 式 、调 结 构 ” 是 推 进 区 转
域 经 济 协 调 发 展 的 重 要 内 容 ， 开
（ ） 配 套 设 施 及 环 境 建 设 滞 三
批 涉 及 电 子 信 息 、精 细 化 工 、
后。据 对 １２家省 级开发 区问卷调 ３
展 的重 要 增长 极 ，成 为促 进 产 业 升级 、转变发 展方式 的 中坚力 量 ，
成 为 新 型 工业 化 建 设 的重 要 阵 地
和 桥 头 堡 。 在 当 前 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 、 推 动 产 业 结 构 升 级 的 新 形 势 下 ， 开 发 区 必 须 采 取 新 的 发 展 战 略 ，探 索 新 的 发 展 模 式 ，
全 省 规 模 以 上 工 业 利 税 总 额 的
４ ６ 。 ０．％
（ ）吸 弓 外 资 的 重 点 区域 。 三 Ｉ 开 发 区 作 为对 外 开放 的 先 行 区 ， 目前 已经 成 为 我 省吸 引外 资 的重 ３７６ ８ ３ ． 元 ，增 长 ２ ． ３亿 ２５ ％：实现 地 方 财 政 一 般 预 算 收 入 ７７９亿 １．
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各类 开发园区积极 应对 ，
时 也 带 动 了 当 地 经 济 的发 展 。
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上年 增长 １． ４ ％。其 中 ，第二产 业 ６
（ ）经 济发 展 的 重要 载体 。 一
开 发 区 已 经 成 为 我 省 加 快 经 济 发
年 末 从 业 人 员 ３ １９ ４ ．７万 人 ，第 三 产 业 １ ３６万 人 。 ０．
发 区 作 为 “ 方 式 、 调 结 构 ” 的 转 开 路 先 锋 ，在 区 域 经 济 发 展 中发 挥 着 独 特 的 不 可 替 代 的 作 用 。 正 确 认 识 当 前 开 发 区 发 展 中 所 面 临 的 困 难 ， 准 确 把 握 发 展 中 的 机 遇
科 技 活 动 经 费 支 出 总 额 ４５ １． ２亿 元 ，同 比 增 长 ９ ． ，其 中 研 发 经 ０％ ６ 费 支 出 ２ ２２亿 元 ， 增 长 ９ ． 。 ２． ６５ ％ 开 发 区 全 年 专 利 申 请 量 １６ ５件 ， ２２ 同比 增 长 ４ ．％，专 利 授 权 量 ６ １ ９１ ９４
查 ， 目 前 累 计 基 础 设 施 投 资 不 足 １ ０亿 元 的 开 发 区 有 ７ ６家 ，每 平 方
公 里 投 资 强 度 低 于 １亿 元 的 开 发
生 物 技 术 、 光 机 电 一 体 化 、现 代 农 业 及 环 保 产 业 等 领 域 的 高 新 技
术 产 业 群 。２０ ０ ９年 ，全 省 开 发 区
出 口总额 ８ １ ２ ． 美元 ，同比下降 ９亿
３９ ． ％，其 中进 口 ３ ８ ６． ３亿美 元 ，同 比下 降 ０ ％，出 口 ４３６亿美 元 ， ． ２ ５．
３． ２６ ％。到 ２ ０ 年 底 ，开发 区内实 ０９ 有注册企业 已达 ６ ７ ５ ，注册企 ５８ 家 业 资本 总 计 ６ ８ ． ５５ ６亿元 。全 省 开