促进军工企业融入地方经济,助力武汉工业倍增计划2

促进军工企业融入地方经济，助力武汉工业倍增计划

中船重工第七一二研究所xx

为打造国家中心城市，武汉市提出了“工业倍增计划”，即“十二五”期间，工业总产值、工业总投资、产值过百亿元企业数这些关键数据实现翻番，以实现2015年GDP达到万亿元目标，实现城市新跨越，这既是中部崛起的战略支点，也是增强市民生活幸福感的物质基础。

为了实现工业倍增计划，武汉市自然会出台很多措施，一方面走出去，鼓励、帮助本地有实力的企业走向全国，走向世界；另一方面引进来，吸引技术含量高，附加值高的项目落地武汉；还一方面是本地挖潜，武汉市军工企业多，实力强，是一座有待发掘的富矿。然而，长期以来，由于军工管理体制的条块分割，军工企业发展与地方经济发展总是“两张皮”。近年来两张皮的状况虽有所改善，但相互投入不够、联系不多、自成一体的状况依然存在，军地经济发展缺少互动和融合机制。

其实早在上世纪九十年代，国防科技工业管理部门就曾经提出军工企业应“以军为本，以民兴业”，立足军品，同时利用人力、技术、设备等方面的优势大力发展民品事业。这些年来，的确有很多军工企业响应党和国家的号召，在确保完成军品任务之余，大力开拓民品市场，取得很好的业绩，不少军工企业的民品产值远超军品，成为主要经济增长点。尽管如此，在军工企业融入地方经济方面，仍有很多潜力值得挖掘。

本文通过一家军工企业与地方的联系情况窥一斑而知全豹，为军地融合提出一点看法。

该军工企业为一家拥有上千名员工的研究院所，其中半数以上员工为中高级专业技术人员，人才优势明显，专业范围较广，主要涉及的专业有电机、电器、系统控制和化学电源，近年民品发展势头强劲，民品产值占总产值的60%以上。

科技成果方面多次获得国家或省部级科技进步奖，同时拥有已授权的发明专利2项，实用新型专利21项，还有若干发明专利和实用新型专利正在申请中。该企业民品发展的特点是，结合单位自身的专业特点，寻找与之契合的项

目，从做项目开始，逐步发展到系列化、产品化。在项目实施过程中，会申报一些科研成果奖项或专利，但这些专利主要在单位内部使用，自我消化，几乎没有转让给其他企业，与地方企业主要存在配套采购关系，侧重于原材料或标准零配件的采购，很少有深层次的技术交流与合作。另一方面，多数军工企业隶属于上级集团公司垂直管理，其经济指标直接归入集团公司，即使产值或利润再高，也无法为地方政府GDP的增长做贡献，因此，地方政府也不太乐意与军工企业打交道。

为了改变这种现状，地方政府其实还是大有可为的。

首先建立以科技资源共享为核心的研发体系。地方政府应加强投入引导，完善配套政策，在符合国家保密规定的前提下，鼓励辖区内军工企业利用其在产业、技术和人才方面的“溢出效应”，有条件地向地方中小企业开放其由国家投资建设的实验室、专用测试和试验设施等科技资源。许多军工企业的试验、测试设备是十分先进的，但是主要面向内部使用，利用率不是太高。政府部门可以出台一些激励机制，为军工企业和地方企业合作牵线搭桥，推进产学研合作，加快科技成果转化。

其次通过互联网建立一个信息共享发布平台。可以由地方政府科技管理部门牵头，通过走访调研或发放调查表等形式，摸清家底，即了解辖区内各军工企业和地方企业的专业特点和学科优势，实时在共享平台上发布，同时组织军、民企业参加一些技术研讨会或经贸洽谈会，指导地方企业加强与军工企业、科研单位的信息沟通，增进彼此的了解，促进双方的合作和交流。

总之，地方政府如果能够好好发掘军工企业这座富矿，让军工企业保军之余，在人才交流、技术合作、设备利用等多方面与地方企业加强合作，一定能够取得多赢效果，加快地方经济发展。