郊野公园的规划设计初探

园林规划与设计Байду номын сангаас
香港大帽山郊野公园
香港马鞍山郊野公园 ２
必然面临许多问题。本文分析了郊野公园的特点，初步探讨 了减少对乡村资源的破坏，一份名为Ｌｅｉｓｕｒｅ ｉｎ ｔｈｅ Ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ 了郊野公园的规划设计，最终目的是抛砖引玉，希望能引起 的政府白皮书提出了建立郊野公园的决议。１９６８年，乡村法 众多学者对郊野公园的重视与深入研究，促进我国的郊野公 （Ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ Ａｃｔ）再次提出了为人们提供享受郊野旅游的设施 园建设步入科学化、规范化和制度化的发展轨道，从而更好 和安全场所和保护乡村自然景观设立郊野公园［１］。由此，英国 的为城市生态环境保护和人们精神文化生活水平的提高服务。 于１９６８年建立了最早的郊野公园，到１９９５年为止，英国利用
郊野公园的建设目标可概括为：①保护城市郊区自然和 半自然生态系统的特性和基本功能，保护生物多样性和郊野 观赏价值，减少城市发展对郊区环境的干扰和破坏；②为城 市居民提供户外休闲娱乐、科普教育的机会，使之成为休闲 娱乐、感受自然、宣传生态文明的重要场所。 ３．２ 郊野公园的功能定位
郊野公园的功能定位是郊野公园规划建设的重要依据， 主要突出生态功能、游憩功能和科普教育功能。
从郊野公园的景观基础、地理位置、功能等对其做出了全面 的定义：郊野公园是指城市郊区，以自然风光为主要内容的 公园，具体指具备保护和改善生态环境、美化城市、游览观 赏、休憩娱乐、远足郊游、运动健身、科普教育和防灾避险 等功能的规划用地，包括自然的山体、丛林、沟谷、水体和 海岸、浅滩等，以及特殊的地形地貌［９］。由此，我们可以明确 郊野公园具有以下特点： ２．１ 具有自然性和野趣性
态环境、科普教育等方面发挥了重要作用。 目前，香港是国内建立郊野公园最成功的地方。香港最
初辟设郊野公园的目的，是为了保护当地自然环境并向市民 提供郊野的康乐和教育设施。１９７２，郊野公园发展五年计划 （１９７２ 年～１９７７ 年） 获得立法通过，这标志着香港郊野公园规 划 和 发 展 进 入 实 质 阶 段 ，１９７６ 年 香 港 制 定 了《 郊 野 公 园 条 例》，目前全港已划定２３个郊野公园和１５个特别地区（其中 １１个位于郊野公园内），共占地 ４１５８２ｈｍ２，已覆盖全港土地 面积的４０％以上［３］。郊野公园的建立使香港在高强度的城市 发展和旺盛的土地需求的情况下，仍然保持青山隐隐，绿意 盎然。郊野公园成为了市民舒缓压力、健身休闲、到大自然 游赏学习的重要场所，也为生态环境保护提供了必要的条件。 国内学者近几年开始介绍香港郊野公园的状况和建设管理经 验，并开始探索内地郊野公园的开发方式［４，５］。目前已有许多 城市开展了郊野公园建设的尝试，如北京的万顷郊野公园、
从现阶段我国城镇居民在闲暇时间及收入水平方面具备 的资源来看，城市居民在其惯常环境之内或其周边区域的休 闲活动要比名胜地型目的地的活动来得频繁［１１］。比起黄山、庐 山、武夷山等这些中外皆知、但相对来说路程较远的风景名
胜区来，城市居民多在周末、节假日选择方便达到的郊野公 园地进行健身、娱乐和休闲。因此郊野公园的主要客源市场 以当地或周边城市城镇居民为主，其他机会客源为辅。 ２．４ 具有自然保护与游憩双重功能
Ｐｒｅｌｉｍｉｎａｒｙ Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ ｏｎ ｔｈｅ Ｐｌａｎｎｉｎｇ ａｎｄ Ｄｅｓｉｇｎ ｏｆ Ｃｏｕｎｔｒｙ Ｐａｒｋ Ｇａｏ Ｙｕ－ｐｉｎｇ Ｗａｎｇ Ｘｉ－ｈｕａ
Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｃｏｕｎｔｒｙ Ｐａｒｋ ｂｅｃｏｍｅｓ ｔｈｅ ｉｄｅａｌ ｐｌａｃｅ ｆｏｒ ｃｕｒｒｅｎｔ ｔｏｕｒｉｓｍ ａｎｄ ｒｅｌａｘａｔｉｏｎ ｂｙ ｉｔｓ ｕｎｉｑｕｅ ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ ｆｅａｔｕｒｅ ａｎｄ ｂｅｔｔｅｒ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ， ａｎｄ ｍａｎｙ ｄｏｍｅｓｔｉｃ ｃｉｔｉｅｓ ａｒｅ ｍａｋｉｎｇ ａｎ ａｔｔｅｍｐｔ ｔｏ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔ Ｃｏｕｎｔｒｙ Ｐａｒｋ．．Ｏｎ ｔｈｅ ｂａｓｉｓ ｏｆ ａｎａｌｙｚｉｎｇ ｔｈｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ｏｆ Ｃｏｕｎｔｒｙ Ｐａｒｋ， ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｉｎｉｔｉａｌｌｙ ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ａｉｍ， ｆｕｎｃｔｉｏｎ ｏｒｉｅｎｔａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｐｏｉｎｔｓ ｆｏｒ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｄｅｓｉｇｎ， ｅｘｐｅｃｔｉｎｇ ｔｏ ｈａｖｅ ａ ｃｅｒｔａｉｎ ｅｆｆｅｃｔ ｏｎ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｓｔｕｄｙ ｏｆ Ｃｏｕｎｔｒｙ Ｐａｒｋ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： Ｃｏｕｎｔｒｙ Ｐａｒｋ； ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ； ｐｌａｎｎｉｎｇ
上面的概念中都提到了郊野公园的地理位置是位于城市 郊区，大多数都考虑到了它的便利性，但对具体位置的界定
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英国 Ｄｕｒｌｓｔｏｎ Ｃｏｕｎｔｒｙ Ｐａｒｋ
英国 Ｈｏｌｔ Ｃｏｕｎｔｒｙ Ｐａｒｋ２
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英国 Ｈｏｌｔ Ｃｏｕｎｔｒｙ Ｐａｒｋ３
存在较大的争议。中国大百科全书《建筑、园林、城市规划 卷》中指出，城市郊区是位于城市市区以外，市行政管辖范 围以内的地区，根据同市区的距离，又可分为近郊区和远郊 区［１０］。由于城市规模不同，郊区的范围大小不同，近郊区、远 郊区的距离标准难以确定。根据吴必虎对大城市环城游憩带 的研究表明，城市居民向外出游多数集中在近距离内，５０ｋｍ 内占有市民出游机会的６０％左右［１１］。英国郊野公园的一份研 究表明，英国６５％的郊野公园位于城市边缘，同时大部分郊 野公园位于交通主干道和高速公路附近［１２］。郊野公园是提供 郊外休闲的便利场所，居民在路程上的时间花费承受能力有 限。城市居民周末旅行的时间短，多倾向于一日游，而郊野 公园在利用现代交通工具的条件下一般两小时之内到达比较 适宜。考虑到交通因素，按照汽车一小时平均行驶４０公里计 算，两小时就是８０公里。因此，郊野公园的位置应该是位于 城市郊区，距离中心城区两小时车程之内，也就是大约８０公 里范围之内的位置。 ２．３ 以当地和周边城市城镇居民为主要客源市场
随着城市化的发展和人民生活水平的提高，长期居住在 城市的居民已不满足于城市里高强度人工管理下的一般绿地 设施和城市公园，位于城市郊区的郊野公园以其宁静的自然 环境优势和便利的地理位置，恰好满足了人们踏青郊外、回 归自然的需要，成为了当前旅游和休闲的新热点。由于我国 目前存在着多种公园类型，而一个城市要充分发挥不同公园
林地、草地、丘陵、湖泊、河岸等建立了约２２０多个郊野公园，
每年接待３千多万游客［２］。郊野公园在提供休闲娱乐、保护生
１ 国内外郊野公园的发展概况 郊野公园在英国发展最早也最为完善。随着１８７２年世界
上第一个国家公园——黄石国家公园的建立，国家公园的理 念得到了广泛传播。１９２９年，英国 Ａｄｄｉｓｏｎ委员会（Ａｄｄｉｓｏｎ Ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ）预设了两种国家公园的形式，一种是全世界普遍 认同的国家公园形式，即对国家有显著意义的自然资源和文 化遗产地区，另外一种就是位于城市周边的乡村自然资源区， 当时叫做郊野公园。在１９４９年，英国仅将预设的国家公园付 诸了现实，而没有建立郊野公园［１］。２０世纪 ６０年代，由于休 闲和娱乐的增长，英国许多政治家和决策者感受了即将到来 的乡村危机。他们预测到２０世纪末，随着人口、收入的增加 和交通状况的改善，人们外出旅游的需求将大大增加，这将 严重威胁到乡村的自然资源。１９６６年，为了使人们能更便利 的享受到郊外休闲娱乐，为了缓解国家公园的压力，同时为
园林规划与设计
郊野公园的规划设计初探
高玉平 王希华
摘 要 ： 郊 野 公 园 以 独 特 的 地 域 特 征 和 良 好 的 生 态 环 境 成 为 当 前 旅 游 和 休 闲 的 理 想 之 地 ，国 内 许 多 城 市 正 在 开 展 郊 野 公 园 建 设的尝试。本文在分析郊野公园特点的基础上，初步探讨了郊野公园的建设目标、功能定位以及规划设计技术要点，期望对 郊野公园的建设和研究起到一定作用。 关键词：郊野公园；特点；规划 中 图 分 类 号：ＴＵ９８６
从旅游资源来说，郊野公园以自然生态系统为主，包括 大面积的森林、草原、山体、丛林、沟谷、水体和海岸、浅 滩等，但由于目前完全呈自然状态的生态系统已经不多了， 所以也包括半自然生态系统如次生林、人工生态林和特色农 田、果园等。这是郊野公园与城市公园的最大区别，城市公 园景点多以人工雕琢而成，包括植物的构建也多由人工搭配 而成，而郊野公园体现的是自然景观的古朴美和野趣，以满 足久居闹市的城市居民踏青郊外、回归自然、休闲度假的需 要。 ２．２ 易于到达的地理位置
香港马鞍山郊野公园 １
香港西贡郊野公园 １
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香港西贡郊野公园 ２
英国 Ｈｏｌｔ Ｃｏｕｎｔｒｙ Ｐａｒｋ１
八达岭生态郊野公园、广州的天麓湖郊野公园、海口的文森 坡热带生态郊野公园等，深圳也在其绿化系统规划的基础上 规划了２２个郊野公园，目前建设完成的有４个［６］。由此看来， 郊野公园的出现和发展是社会进步、城市发展和人们精神文 化生活水平提高的必然产物，它不仅促进了人们的身心健康， 同时也在保护自然景观、保护野生动植物方面起到了重要作 用。郊野公园的建设将有利于构建和谐社会，促进区域生态 环境的可持续发展。
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香港船湾郊野公园
３ 郊野公园的规划 ３．１ 郊野公园的建设目标
郊野公园是在城市化地区为城市居民就近创造的一种具 有乡村原始风貌的开放活动空间，为生活在高度人工环境下 的城市居民就近提供一个领略乡村自然景观、呼吸新鲜空气、 开展户外运动、放松身心、享受环境的场所，同时兼有自然 保护、环境教育的功能。如何突出郊野公园的特色，发挥它 的功能是规划设计需要解决的重要问题。
２ 郊野公园的特点分析 分析郊野公园的概念将有助于我们探讨郊野公园的特点。
国内学者易澄认为郊野公园是地处城市近、中、远郊较大面 积的原始状态的自然景观区域［７］。也有人提出郊野公园是指位 于城市边缘和近郊，以自然生态系统为主体的旅游区域［８］。这 两种概念中对郊野公园的地理位置界定存在分歧。刘海凌［６］的 概念则对郊野公园的功能有更进一步的描述，她认为郊野公 园是在城市的郊区划定的区域，区域内有良好的绿化及一定 的服务设施，向公共开放，是以防止城市建成区无序蔓延为 主要功能，兼具保护城市生态平衡，提供城市居民游憩环境， 开展户外科普活动场所等多种功能的城市绿地。深圳特区报
国际自然资源和自然保护联盟（ＩＵＣＮ）将保护区所划为六 类。第一类是严格的自然保留地以及荒野地，主要用作科学 研究以及野生动物的保护；第二类是国家公园，是为了保护 世界级或国家级的珍贵自然资源或文化遗产，而由国家最高 权利机构立法保护的一种保护区，国家公园一般面积较大， 根据 ＩＵＣＮ的标准，国家公园面积不得小于 １０００公顷；第六 类是生态功能保护区和资源保护地，以保护未经改造的自然 系统为主，长期保护和维持生物多样性和生态功能，同时为 满足社区的需要，可持续性地提供产品和生态服务功能［１３］。郊 野公园面积一般较小，从几十公顷到几百公顷不等［２， ６］，它主 要保护城市郊区的林地、草原、湿地、农田、果园等自然和 半自然资源，防止城市建成区无序蔓延，保护城市生态平衡， 改善城市生态环境，同时为城镇居民提供更多亲近自然、低 成本、可达性较强的休闲游憩场所［１４］。由此看来，郊野公园满 足ＩＵＣＮ所划分的第六类“生态功能保护区／资源保护地”条 件，它是具有自然保护与游憩双重功能的公园。
的功能，体现不同特色，就要根据公园的特点和城市规划、建 设、发展的目标和人们日常游览、观赏、休息、娱乐等需要， 对公园的规划和发展做出合理的安排。郊野公园在我国是一 种新兴的公园类型，目前理论和实践正处于起步阶段，还没 有形成一套完整的规划建设和方法体系，因此在建设过程中
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