埃及电力市场分析

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电力对国民经济的发展和社会生活水平的提高起着关键作用。因此,埃及政府一直非常重视电力行业的发展,制定了完整的电力发展规划,加大对电力基础设施的投资力度,满足国内工业用电和生活用电的需求。目前,埃及境内用电完全能够保证,且盈余部分已经出口到周边国家。

一、埃及电力公司状况

2000年以前,埃及设有埃及电力管理总局(Egyptian Electricity Authority, EEA),下属7家地区性的国有发电配电厂。2000年7月,政府新成立了埃及电力控股公司(Egyptian Electricity Holding Company, EEHC),解散了原先的电力管理总局,并将发电、配电、送电分别开来。目前,埃及有4家热力发电厂和1家水力发电厂,9家配电厂,1家送电厂。详细情况可以参考下图:

二、埃及电力生产状况

根据埃及电力控股公司的年度报告,埃及2004/2005财年国有发电厂装机容量18544兆瓦,发电总量100996百万度(GWH),比上一财年增长了6.4%。私营企业装机容量2047.5兆瓦,发电总量13200百万度(GWH)。从发电类型来看,主要可分为火电、热电和风力发电,其中燃料发电74560百万度(GWH),水力发电12644百万度(GWH),风力发电主要集中在红海附近的Zafarana和赫尔格达地区。从燃料来看,埃及发电主要利用其丰富的天然气资源,占发电消耗燃料的76.4%,剩余部分主要来自阿斯旺大坝的水力发电。详细情况可参考下图:

三、埃及国际电力合作状况

埃及电力资源丰富,在满足国内需求的同时,积极发展与周边国家的电力合作。2002年埃及与约旦、叙利亚、土耳其、利比亚实现了电网并接。2003年埃及与约旦签署了电力出口协议。2004年摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯、利比亚、埃及、约旦、叙利亚、黎巴嫩、土耳其、伊拉克等阿拉伯国家商讨建立统一电网,埃及被作为主要的电力输出基地。目前,

埃及电力主要出口到利比亚和约旦,2003/2004财年出口了918百万度(GWH),2005/2005财年出口量有所下降,仅有699百万度(GWH)。

四、埃及支持电力发展的措施

为了支持电力行业发展,埃及政府制定法律鼓励私营企业投资电力领域。1996年第100号法允许私有企业加建立发电站,1998年第18号法同意可成立发电和配电的合资公司。根据1997年第8号投资法,投资电力领域的企业可以享受免税、货币兑换、非国有化等优惠措施。同时,埃及积极推进国有电力企业进行私有化改造,允许埃及电力控股公司的下属企业可以出售49%的股份。估计埃及国有发电厂、配电厂最终都将实现私有化,但政府将控制电力的输送领域。此外,由于电力项目投资较大,政府一度采取BOOT 的方式对大型的公共基础设施项目进行融资,比如苏伊士湾的Sidi Kerir火电厂和EDF(Electricite de France)在苏伊士城和塞德港的两个火电厂剧就是采取这种方式。目前,埃及财政部引入了BOT的项目融资方式,这样既可以减少外汇支出,又能鼓励投资银行直接投资,改变严重依赖政府进行电力基础设施投资的状况,减少财政预算的压力。

五、埃及电力的发展前景

目前,埃及政府非常重视优先发展电力业,除满足国内不断增长的需求外,希望把埃及建设成环地中海区域的电力输出基地。因此,政府逐年加大对电力基础设施的投资力度,提高经营效益和服务水平,采取可再生能源技术,改进电力传输配送系统。同时,政府鼓励私有企业投资,改革电力的定价系统,防止能源的浪费和不当使用,特别是埃及丰富的天然气资源的有效利用。有关埃及2004/2005财年到2011/2012财年的电力发展计划可以参照表五。

表五:埃及2004/2005财年到2011/2012财年的电力发展规划

从当前看,埃及每年的电力需求增长速度保持在5-6%左右,市场潜力巨大,主要集中在以下几个领域:

涡轮发电机组及相关设备;

66KV以上的减震器、断路器;

电力传输线;

220KV以上的绝缘线和电缆,PVC绝缘的高压电缆;

25MV A-66KV以上的变压器,2MV A-33KV以上的配电变压器;

整流器和整流装置,开关等;

绝缘体,25/500kg容量以上的灭火器。

六、市场准入条件

根据埃及海关规定,电力设备及零配件进口征收10—30%的从价税,此外还有10%的销售税。

七、合作建议(略)

有关埃及电力部门的联系方式如下:

Ministry of Electricity and Energy

Tel: 00202-2616314/15/17

Fax: 00202-2602888

Egyptian Electricity Holding Company

Tel: 00202-2616306

Fax: 00202-2616512

2006年7月10日

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