秘书工作的历史发展
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（六） 工作报告制度
（七） 办事制度
（八） 参谋言谏制度
七、古代社会对秘书的素质要求
第二节 我国近现代的秘书活动
一、近代秘书机构和秘书名称演变
（一）清代末年秘书机构及演变
1861年，设立总理各国事务衙门，军机处 保留
1901年，总理各国事务衙门改为外务局， 后设秘书股
“预备立宪”后各省又设咨议局，内设秘 书长
国民政府成立后，内部机构有秘书处、副 官、参事处等。秘书处受主席或常委指 导，管理秘书事务。
进行了改革：第一是健全了秘书机构
第二是规定了各级秘书机构的职责范围与 秘书人员的任职条件。
第三是改革文书工作
四.建国前党领导下的秘书工作
1．建党初期和第一次国内革命战争时期的秘书 工作。这一时期建立了中央秘书处，毛泽东同 志担任中央工作的第一任秘书。同时党内设置 了中央秘书长一职，首任秘书长是王若飞，在 大革命时期先后担任这一职务的还有邓小平、 周恩来、李维汉等人。
（二）辛亥革命时期的秘书机构及其演变
1911年建立中华民国，建立大总统府，效法资本 主义国家的政体，成立国务院，并设立了秘书 厅、厅下设秘书长、秘书。这是我国行政建制 史上秘书厅设置的由来。
南京临时政府为了适应其资产阶级政权的需要， 对延习已久的封建王朝的秘书工作制度进行了 全面改革，主要表现为：简化文书种类，划一 公文程式；革除封建称谓，使用公元纪年；规 定办公程序，提高行政效率。
第四阶段:加入WTO后的秘书工作 1．科技性知识
现代化办公技术 的运用
2．复合性知识 一专多能：既能撰写文稿又能处理文书、 档案，既会使用电脑又懂外语，既能管 理好内部事务又能胜任公关、洽谈业务。
3．外向性知识 拓宽知识领域，增强对外沟通能力
4．实务性知识 注重实务性知识的积累
5．艺术性知识
企业对秘书独创能力的要求会愈来愈高： 要求秘书在判断企业的发展方向和目标 以及为企业领导提供超前服务时，必须 发挥思维创造力。
我国现行的秘书考证制度
1.国家秘书资格鉴定 由劳动和社会保障部推出， 分为初中高三个级别，考核内容包括职业道德、 基础业务素质、案例分析、工作实务等四个基 本内容。涉外秘书增加外语考核部分，秘书职 业资格二级增加业绩评估部分。 评价：全国统一鉴定，普及面广，知名度高， 全国统一试卷，统一时间、统一地点举行考试， 是权威的国家级考试，证书国家认可。
著名的有：毛遂、冯援、苏秦等
2、秦汉至于1911年辛亥革命之前，是为中国秘 书史第二阶段——发展成熟的阶段。
秘书人员的选用，考核也日益规范，与秘书工作 紧密相关的公文与公文制度，档案管理及使用， 驿站邮传等等一系列规章制度都逐步地建立起 来。
3、1911年辛亥革命之后到1949年国民党的统治 在大陆崩溃，是为中国秘书史的第三个阶段， 这是秘书从古代走向现代化的承前启后的阶段。
六、古代秘书工作主要制度
（一） 文书工作制度
1、 一文一事制度（宋）
2、 贴黄、引黄制度（唐）贴黄、引黄是古代文 书撰写与处理所形成的一项制度。在唐代，敕 书是用黄纸写的，如有需要改正的地方，就用 黄纸贴上，然后改正，称为“贴黄”。对一些 篇幅较长的文书将其内容要点引出，书写于文 书封面或文首称为“引黄”。这些制度的形成 便于分清文书的轻重缓急，从而提高文书的处 理效率。
二.我国秘书工作起源时间
从广义范围来说，我国的秘书工作起源 于部落联盟的昌盛时期，即黄帝尧舜时 期，约距今四千五百至四千一百年之间； 从狭义的范围而论，起源于黄帝时期， 即距今四千五百年之四千四百年之间的 龙山文化晚期，最迟也应当起源于尧舜 时期。
在部落联盟形成前，每个部落的规模已 相当大，部落领导机构或首领的管理活 动绝非通过直接交谈能实现的，部落酋 长必须有人为其管理活动提供服务性服 务，因此，从理论上说在部落管理活动 中就有了秘书工作。他的时间应该在黄 帝之前的五百年以上。
4．解放战争时期的秘书工作。
这一时期成立了中央办公厅，下设秘书处、 机要处等机构，杨尚昆任办公厅主任，曾三任 秘书处长。
回顾党中央秘书机构设置的情况：
1926年成立中央秘书处，1933年在白区撤销， 1937年在陕北重建秘书处，1947年因疏散、转 移它的职能事实上消失了，1948年在西柏坡恢 复和重建，直到1949年中央机关进入北京。
（二） 档案工作制度 1、 一案一卷制度（唐） 2、 档案集中制度（宋） 3、 档案整理制度（唐宋） 4、 档案鉴定、销毁制度（唐宋） 5、 档案查阅制度（唐宋）
（三） 保密工作制度 如《唐律》；清《惩治漏 泄军事机密章程》
（四） 信访工作制度
（五） 印章管理制度
印章是信用与权力的标记，印章的使用始于商 周，时称“玺”。秦律还规定，对盗用官印者 依伪造罪惩办，严防未加印玺的或假印玺的文 书出现。
从传说中黄帝时期的秘书工作的记载看，
黄帝有史官多人，且有分工，这决不是原始的 秘书工作，而是经过一定发展阶段的比较成熟 的秘书工作。
至此，我们可以得出以下结论：在原始社
会后期，当若干氏族联合组成规模较大的部落 时，就产生了为部落联盟领导集团提供辅助管 理的秘书工作，其时间至少有五千年左右；而 到了四五千年之前的黄帝时期，我国的秘书工 作已经发展到一定水平了；伴随着文字（甲骨 文）的出现，殷商后期我国古代秘书工作获得 了极大的发展。
三.我国秘书工作的阶段划分
1、原始社会后期至于秦统一六国之前，是第一 阶段。——萌芽阶段
a.原始社会只有以神职为主而以记事辅政等为辅 的巫祝类的秘书。
b.夏商周三代则主要是以地区编年为主而以传达 王命，撰拟诏制为辅的史官类秘书。
c.春秋战国时期虽有士之奔走游说，出谋划策， 也有了丞相、宰相等等的类似秘书的人物和相 应的官署，秘书官员多以刻、记事、记言、主 政等到各种杂合的身份出现。
武则天当政时，为打击政敌，巩固其统治地位， 在中书省新设了一个机构叫“匦使院”，其相 当于现在的信访部门。匦使院是我国古代最早 的信访机构
宋——仍为三省六部制。实行军政分离。 行政大权集中于中书省，军机大权则由 枢密院执掌，中书省和枢密院并称为 “二府”。 翰林学士院仍是皇帝的近身 机要秘书处
元——仿宋体制，建立一套比较完整的秘 书机构。以中书省为政务中枢，中书令 一般由皇太子领，在全国设十一个行中 书省作为派出机构代中央行事。
从我国古代秘书机构的设置及其职 掌的变化来看，说明各朝统治者都很重 视秘书工作。尽管机构设置、官职名称 频繁变更，但中央秘书机构一直紧紧地 掌握在皇帝的手中，成为各朝皇帝进行 专制统治的喉舌和助手。秘书机构及其 官员只能处于辅佐的地位。一旦僭越或 对皇权造成威胁，皇帝就要设法变动他 们，或削弱其职权，或撤换其官员，或 解散其机构，或另立新的官署取而代之。
2．第二次国内革命战争时期的秘书工作。
中央秘书处对文件的制作、阅览、传递和保 管都设有专门地点，采取极端秘密的方式进行 工作。 长征中，只保留机要科，到达陕北后， 1937年又恢复了中央秘书处。
3．抗日战争时期的秘书工作。抗日战争时期， 从中央到各边区政府都恢复、建立、和加强了 秘书工作，1937年秘书处重建以后，下设机要、 文书、材料和会计等科。
4、1949年中华人民共和国建立以后，为中国秘 书史的第四个阶段，秘书工作从制度到理论进 行全面建设的新阶段。
四、古代秘书机构和秘书名称演变
(一)先秦到秦统一
先秦的秘书工作主要由史官担任，因而 史官的官署被看成是最初的秘书机构。
商——太史寮,是最早的秘书性机构 西周——太史寮加以发展，使之成型 ,负责
(三)北洋军阀时期的秘书工作。这一时期的秘书 工作基本上继承了南京临时政府时期的秘书工 作，但这一时期政局极不稳定，制度混乱多变
二、我国近代的秘书活动的基本特点
（一） 近代秘书活动的半封建半殖民地特 性
（二） 改革是近代秘书活动发展的主流
（三） 近代秘书活动是过渡时期的必然产 物
三、国民党政府时期的秘书工作
第一章秘书工作的历史发展
第一节 我国古代的秘书工作 一、秘书活动产生的条件
秘书是一个古老的职业和工作门类，是人类摆脱 了原始形态而逐步地走向文明的时候的必然产物， 是行政管理活动的重要组成部分。其产生必须具 备以下两个基本条件：第一，前提条件；社会组 织和领导集团的出现 。第二，必要条件：文字和 公文的出现。
五、 新中国成立后的秘书活动
秘书工作历经四个阶段：
第一阶段：1949年10月至1966年5月处在发展与 上升期
1951年4月召开了全国秘书长会议，这次会议的主 要任务是规范行政机关的秘书机构和秘书工作， 这标志着新中国的秘书工作开始走上了法制化、 制度化的轨道。
第二阶段：1966年5月至1976年10月处在下降、 停滞期
(三)魏晋南北朝
魏晋南北朝——曹操时,把“秘书监”改 为秘书令, 到曹丕后,改为中书监、中书 令,公署统称中书省
东晋末年政府下令公文统一用纸张为载体
(四)隋唐宋元
隋唐——设中书、门下、尚书三省 。三省长 官同为宰相，实行集体参议辅政体制。中书出 令,决策权, 门下审议,封驳权、尚书执行
唐初设立的翰林院,到唐德宗以后,翰林院的 翰林学士出谋划策于内廷，以分割外相之权， 实质上成了皇帝的近身机要秘书
3、 票拟制度（明）
4、 印刷、磨勘制度（元）
5、 公文稽察制度（唐）
6．副本制度。著作、书籍或文件的正本以外的复 制本称副本。文书的副本制度是从西周建立起来 的。
7．文书驿传制度。我国春秋战国时期即有邮驿通 信，邮驿即古代传递文书所设的馆舍。唐代驿传 制度已相当完备，每隔三十里设一驿站，用于传 送文书。到了清代，每十五里设急递铺一所，公 文到铺，立即登记，不能延误。历代驿传制度的 建立和逐步完善，保障了公务文书的畅达和政令 的推行。
2.剑桥办公管理国际证书考试 由教育部考 试中心从剑桥大学考试委员会引进，一 年开考两次，设初、中、高三级，核心 课程包括文字处理、沟通和项目管理、 办公室管理三门。 评价：通过该考试培训，可以在理论
上和实践上受到系统的教育与训练，达 到世界公认的秘书职业能力和行为标准。
3.lccieb（伦敦工商会考试局）秘书证书考试 在 英国本土最高有四级，国内目前只开考二级和 三级。考试形式为笔试，全球统一命题、统一 考试，中国考生也需要采用英文试卷。该项目 一年考四次，分别在3月、4月、6月和11月举 行。根据英方和教育部考试中心签署的协议， 考务方面由教育部和各地教育行政部门组织。 评价：有“工作绿卡”之称，在英联邦国家
如公文文风极不正规，公文中甚至出现“万岁” 等字眼。
第三阶段：1978年12月党的十一届三中全会以 来，秘书工作出现新局面, 国务院连发文件和 各项指示，对公文的处理办法，公文的起草， 各项文书档案工作都做了制度化规定，大大提 高了秘书部门的办事效率，促进了秘书工作的 迅速发展。此外, 对秘书工作的重视，以及各 种企事业单位的极大需求，秘书逐渐成为一项 职业，各高等院校开始开设秘书专业课程，先 后培养了一大批专业秘书人才，满足了社会主 义现代化建设的对各种秘书人才的需求。加上 办公自动化的迅速发展，现代化的办公设备进 入一般单位办公室，以及互联网的普及，使得 秘书人员的办事效率大大提高，秘书工作步入 了一个前所未有的新时期。
(五)明清时期
明——明初仍仿元制，设中书省为中央政 务中枢，置左右丞相总理六部事务。后 废丞相，建内阁，中央秘书机构进行了 一系列重大变革。通政司
清——经历了内三院、内阁、南书房、军 机处的演进过程。特别是军机处的设立， 是清王朝对中央行政机构的一次重大变 革，标志着封建君主专制发展到了颠峰。
五、我国古代的秘书活动的基本特点 （一） 秘书活动历史悠久 （二） 秘书机构变动频繁 （三） 秘书人员选拔较严 （四） 秘书制度比较完备
(二)秦汉
秦——设“三公”：丞相、太尉、御史大夫。丞 相主政务，太尉掌管军事，御史大夫辅佐丞相 并主管秘书工作，兼行监察职能。
汉——到了汉初仿照秦制,汉成帝以后,尚书台发 展为皇帝的机要秘书处,尚书令成为皇帝身边的 高级秘书
到东汉桓帝时，设置“秘书监”主要负责国 家典籍的修撰和刊行，这是我国历史上最早以 “秘书”命名的官职。
宗教祭祀及文书册命等事务，下设“五 史”，各司其职，其长官称太史
专设“天府”作为收藏保管文书档案的 机构
战国——自传说中的黄帝时期到西周，史 官一直是各代主要的秘书官职，其社会 地位一直很高。到战国,各诸侯国另设秘 书官职,秦国的尚书，魏国的主书，齐国 的掌书，楚国的左徒等。史官从此成了 以保管国家档案文献为主要职掌的职务， 不再是主要的秘书官职
（七） 办事制度
（八） 参谋言谏制度
七、古代社会对秘书的素质要求
第二节 我国近现代的秘书活动
一、近代秘书机构和秘书名称演变
（一）清代末年秘书机构及演变
1861年，设立总理各国事务衙门，军机处 保留
1901年，总理各国事务衙门改为外务局， 后设秘书股
“预备立宪”后各省又设咨议局，内设秘 书长
国民政府成立后，内部机构有秘书处、副 官、参事处等。秘书处受主席或常委指 导，管理秘书事务。
进行了改革：第一是健全了秘书机构
第二是规定了各级秘书机构的职责范围与 秘书人员的任职条件。
第三是改革文书工作
四.建国前党领导下的秘书工作
1．建党初期和第一次国内革命战争时期的秘书 工作。这一时期建立了中央秘书处，毛泽东同 志担任中央工作的第一任秘书。同时党内设置 了中央秘书长一职，首任秘书长是王若飞，在 大革命时期先后担任这一职务的还有邓小平、 周恩来、李维汉等人。
（二）辛亥革命时期的秘书机构及其演变
1911年建立中华民国，建立大总统府，效法资本 主义国家的政体，成立国务院，并设立了秘书 厅、厅下设秘书长、秘书。这是我国行政建制 史上秘书厅设置的由来。
南京临时政府为了适应其资产阶级政权的需要， 对延习已久的封建王朝的秘书工作制度进行了 全面改革，主要表现为：简化文书种类，划一 公文程式；革除封建称谓，使用公元纪年；规 定办公程序，提高行政效率。
第四阶段:加入WTO后的秘书工作 1．科技性知识
现代化办公技术 的运用
2．复合性知识 一专多能：既能撰写文稿又能处理文书、 档案，既会使用电脑又懂外语，既能管 理好内部事务又能胜任公关、洽谈业务。
3．外向性知识 拓宽知识领域，增强对外沟通能力
4．实务性知识 注重实务性知识的积累
5．艺术性知识
企业对秘书独创能力的要求会愈来愈高： 要求秘书在判断企业的发展方向和目标 以及为企业领导提供超前服务时，必须 发挥思维创造力。
我国现行的秘书考证制度
1.国家秘书资格鉴定 由劳动和社会保障部推出， 分为初中高三个级别，考核内容包括职业道德、 基础业务素质、案例分析、工作实务等四个基 本内容。涉外秘书增加外语考核部分，秘书职 业资格二级增加业绩评估部分。 评价：全国统一鉴定，普及面广，知名度高， 全国统一试卷，统一时间、统一地点举行考试， 是权威的国家级考试，证书国家认可。
著名的有：毛遂、冯援、苏秦等
2、秦汉至于1911年辛亥革命之前，是为中国秘 书史第二阶段——发展成熟的阶段。
秘书人员的选用，考核也日益规范，与秘书工作 紧密相关的公文与公文制度，档案管理及使用， 驿站邮传等等一系列规章制度都逐步地建立起 来。
3、1911年辛亥革命之后到1949年国民党的统治 在大陆崩溃，是为中国秘书史的第三个阶段， 这是秘书从古代走向现代化的承前启后的阶段。
六、古代秘书工作主要制度
（一） 文书工作制度
1、 一文一事制度（宋）
2、 贴黄、引黄制度（唐）贴黄、引黄是古代文 书撰写与处理所形成的一项制度。在唐代，敕 书是用黄纸写的，如有需要改正的地方，就用 黄纸贴上，然后改正，称为“贴黄”。对一些 篇幅较长的文书将其内容要点引出，书写于文 书封面或文首称为“引黄”。这些制度的形成 便于分清文书的轻重缓急，从而提高文书的处 理效率。
二.我国秘书工作起源时间
从广义范围来说，我国的秘书工作起源 于部落联盟的昌盛时期，即黄帝尧舜时 期，约距今四千五百至四千一百年之间； 从狭义的范围而论，起源于黄帝时期， 即距今四千五百年之四千四百年之间的 龙山文化晚期，最迟也应当起源于尧舜 时期。
在部落联盟形成前，每个部落的规模已 相当大，部落领导机构或首领的管理活 动绝非通过直接交谈能实现的，部落酋 长必须有人为其管理活动提供服务性服 务，因此，从理论上说在部落管理活动 中就有了秘书工作。他的时间应该在黄 帝之前的五百年以上。
4．解放战争时期的秘书工作。
这一时期成立了中央办公厅，下设秘书处、 机要处等机构，杨尚昆任办公厅主任，曾三任 秘书处长。
回顾党中央秘书机构设置的情况：
1926年成立中央秘书处，1933年在白区撤销， 1937年在陕北重建秘书处，1947年因疏散、转 移它的职能事实上消失了，1948年在西柏坡恢 复和重建，直到1949年中央机关进入北京。
（二） 档案工作制度 1、 一案一卷制度（唐） 2、 档案集中制度（宋） 3、 档案整理制度（唐宋） 4、 档案鉴定、销毁制度（唐宋） 5、 档案查阅制度（唐宋）
（三） 保密工作制度 如《唐律》；清《惩治漏 泄军事机密章程》
（四） 信访工作制度
（五） 印章管理制度
印章是信用与权力的标记，印章的使用始于商 周，时称“玺”。秦律还规定，对盗用官印者 依伪造罪惩办，严防未加印玺的或假印玺的文 书出现。
从传说中黄帝时期的秘书工作的记载看，
黄帝有史官多人，且有分工，这决不是原始的 秘书工作，而是经过一定发展阶段的比较成熟 的秘书工作。
至此，我们可以得出以下结论：在原始社
会后期，当若干氏族联合组成规模较大的部落 时，就产生了为部落联盟领导集团提供辅助管 理的秘书工作，其时间至少有五千年左右；而 到了四五千年之前的黄帝时期，我国的秘书工 作已经发展到一定水平了；伴随着文字（甲骨 文）的出现，殷商后期我国古代秘书工作获得 了极大的发展。
三.我国秘书工作的阶段划分
1、原始社会后期至于秦统一六国之前，是第一 阶段。——萌芽阶段
a.原始社会只有以神职为主而以记事辅政等为辅 的巫祝类的秘书。
b.夏商周三代则主要是以地区编年为主而以传达 王命，撰拟诏制为辅的史官类秘书。
c.春秋战国时期虽有士之奔走游说，出谋划策， 也有了丞相、宰相等等的类似秘书的人物和相 应的官署，秘书官员多以刻、记事、记言、主 政等到各种杂合的身份出现。
武则天当政时，为打击政敌，巩固其统治地位， 在中书省新设了一个机构叫“匦使院”，其相 当于现在的信访部门。匦使院是我国古代最早 的信访机构
宋——仍为三省六部制。实行军政分离。 行政大权集中于中书省，军机大权则由 枢密院执掌，中书省和枢密院并称为 “二府”。 翰林学士院仍是皇帝的近身 机要秘书处
元——仿宋体制，建立一套比较完整的秘 书机构。以中书省为政务中枢，中书令 一般由皇太子领，在全国设十一个行中 书省作为派出机构代中央行事。
从我国古代秘书机构的设置及其职 掌的变化来看，说明各朝统治者都很重 视秘书工作。尽管机构设置、官职名称 频繁变更，但中央秘书机构一直紧紧地 掌握在皇帝的手中，成为各朝皇帝进行 专制统治的喉舌和助手。秘书机构及其 官员只能处于辅佐的地位。一旦僭越或 对皇权造成威胁，皇帝就要设法变动他 们，或削弱其职权，或撤换其官员，或 解散其机构，或另立新的官署取而代之。
2．第二次国内革命战争时期的秘书工作。
中央秘书处对文件的制作、阅览、传递和保 管都设有专门地点，采取极端秘密的方式进行 工作。 长征中，只保留机要科，到达陕北后， 1937年又恢复了中央秘书处。
3．抗日战争时期的秘书工作。抗日战争时期， 从中央到各边区政府都恢复、建立、和加强了 秘书工作，1937年秘书处重建以后，下设机要、 文书、材料和会计等科。
4、1949年中华人民共和国建立以后，为中国秘 书史的第四个阶段，秘书工作从制度到理论进 行全面建设的新阶段。
四、古代秘书机构和秘书名称演变
(一)先秦到秦统一
先秦的秘书工作主要由史官担任，因而 史官的官署被看成是最初的秘书机构。
商——太史寮,是最早的秘书性机构 西周——太史寮加以发展，使之成型 ,负责
(三)北洋军阀时期的秘书工作。这一时期的秘书 工作基本上继承了南京临时政府时期的秘书工 作，但这一时期政局极不稳定，制度混乱多变
二、我国近代的秘书活动的基本特点
（一） 近代秘书活动的半封建半殖民地特 性
（二） 改革是近代秘书活动发展的主流
（三） 近代秘书活动是过渡时期的必然产 物
三、国民党政府时期的秘书工作
第一章秘书工作的历史发展
第一节 我国古代的秘书工作 一、秘书活动产生的条件
秘书是一个古老的职业和工作门类，是人类摆脱 了原始形态而逐步地走向文明的时候的必然产物， 是行政管理活动的重要组成部分。其产生必须具 备以下两个基本条件：第一，前提条件；社会组 织和领导集团的出现 。第二，必要条件：文字和 公文的出现。
五、 新中国成立后的秘书活动
秘书工作历经四个阶段：
第一阶段：1949年10月至1966年5月处在发展与 上升期
1951年4月召开了全国秘书长会议，这次会议的主 要任务是规范行政机关的秘书机构和秘书工作， 这标志着新中国的秘书工作开始走上了法制化、 制度化的轨道。
第二阶段：1966年5月至1976年10月处在下降、 停滞期
(三)魏晋南北朝
魏晋南北朝——曹操时,把“秘书监”改 为秘书令, 到曹丕后,改为中书监、中书 令,公署统称中书省
东晋末年政府下令公文统一用纸张为载体
(四)隋唐宋元
隋唐——设中书、门下、尚书三省 。三省长 官同为宰相，实行集体参议辅政体制。中书出 令,决策权, 门下审议,封驳权、尚书执行
唐初设立的翰林院,到唐德宗以后,翰林院的 翰林学士出谋划策于内廷，以分割外相之权， 实质上成了皇帝的近身机要秘书
3、 票拟制度（明）
4、 印刷、磨勘制度（元）
5、 公文稽察制度（唐）
6．副本制度。著作、书籍或文件的正本以外的复 制本称副本。文书的副本制度是从西周建立起来 的。
7．文书驿传制度。我国春秋战国时期即有邮驿通 信，邮驿即古代传递文书所设的馆舍。唐代驿传 制度已相当完备，每隔三十里设一驿站，用于传 送文书。到了清代，每十五里设急递铺一所，公 文到铺，立即登记，不能延误。历代驿传制度的 建立和逐步完善，保障了公务文书的畅达和政令 的推行。
2.剑桥办公管理国际证书考试 由教育部考 试中心从剑桥大学考试委员会引进，一 年开考两次，设初、中、高三级，核心 课程包括文字处理、沟通和项目管理、 办公室管理三门。 评价：通过该考试培训，可以在理论
上和实践上受到系统的教育与训练，达 到世界公认的秘书职业能力和行为标准。
3.lccieb（伦敦工商会考试局）秘书证书考试 在 英国本土最高有四级，国内目前只开考二级和 三级。考试形式为笔试，全球统一命题、统一 考试，中国考生也需要采用英文试卷。该项目 一年考四次，分别在3月、4月、6月和11月举 行。根据英方和教育部考试中心签署的协议， 考务方面由教育部和各地教育行政部门组织。 评价：有“工作绿卡”之称，在英联邦国家
如公文文风极不正规，公文中甚至出现“万岁” 等字眼。
第三阶段：1978年12月党的十一届三中全会以 来，秘书工作出现新局面, 国务院连发文件和 各项指示，对公文的处理办法，公文的起草， 各项文书档案工作都做了制度化规定，大大提 高了秘书部门的办事效率，促进了秘书工作的 迅速发展。此外, 对秘书工作的重视，以及各 种企事业单位的极大需求，秘书逐渐成为一项 职业，各高等院校开始开设秘书专业课程，先 后培养了一大批专业秘书人才，满足了社会主 义现代化建设的对各种秘书人才的需求。加上 办公自动化的迅速发展，现代化的办公设备进 入一般单位办公室，以及互联网的普及，使得 秘书人员的办事效率大大提高，秘书工作步入 了一个前所未有的新时期。
(五)明清时期
明——明初仍仿元制，设中书省为中央政 务中枢，置左右丞相总理六部事务。后 废丞相，建内阁，中央秘书机构进行了 一系列重大变革。通政司
清——经历了内三院、内阁、南书房、军 机处的演进过程。特别是军机处的设立， 是清王朝对中央行政机构的一次重大变 革，标志着封建君主专制发展到了颠峰。
五、我国古代的秘书活动的基本特点 （一） 秘书活动历史悠久 （二） 秘书机构变动频繁 （三） 秘书人员选拔较严 （四） 秘书制度比较完备
(二)秦汉
秦——设“三公”：丞相、太尉、御史大夫。丞 相主政务，太尉掌管军事，御史大夫辅佐丞相 并主管秘书工作，兼行监察职能。
汉——到了汉初仿照秦制,汉成帝以后,尚书台发 展为皇帝的机要秘书处,尚书令成为皇帝身边的 高级秘书
到东汉桓帝时，设置“秘书监”主要负责国 家典籍的修撰和刊行，这是我国历史上最早以 “秘书”命名的官职。
宗教祭祀及文书册命等事务，下设“五 史”，各司其职，其长官称太史
专设“天府”作为收藏保管文书档案的 机构
战国——自传说中的黄帝时期到西周，史 官一直是各代主要的秘书官职，其社会 地位一直很高。到战国,各诸侯国另设秘 书官职,秦国的尚书，魏国的主书，齐国 的掌书，楚国的左徒等。史官从此成了 以保管国家档案文献为主要职掌的职务， 不再是主要的秘书官职