我国长期护理保险存在的问题与对策研究

健康保险市场崭露头角， 随后在世界各发达国家及地区快速 ２ ． １民众保险观念认识不清晰 布的（ （ 健康保险管理办法》 中。 但其在我国的发展十分缓慢，
受 到 了民众 的观 念偏 差 所 影 响 。 首先， 我 国固有 的一 个 养 老 观 念是“ 养 儿防老 ” ， 而长期 护理保 险 的出现打 破了这一传 统 ， 因而难 以得到 有效 地 认 同和 推 广０ 其次 ， 我 国的家 庭结 构 随
于长期护理保险属于新的研发险种， 政府、 保险公司、 医护机 其 中需 要全 日 制护 理 服务 的约 １ ２ ０ ０ 万人 。 护理 人 员必 须持 有
构、 第三 方机 构 等如 何 明晰 各 自 职责， 构 建信息 交流 平台 ， 实 现一 体化 的长 期管 理等 问题 ， 仍有待 政府 和社 会各相 关责 任
金问题， 积极减轻老龄化的压力， 从而真正解决老年人的晚 长 期护 理无法落 到实处 。 年护 理需 要。 我 国长 期护 理保 险的发 展是在 “ 未 富先 老 ” 的 情 ２ ． ２长期护理服务供不应求
况下进 行 的 ， 发 展过 程 涉及很 多具 体 问题需 要 完善 解 决 。 由
提 出相关建议性对策， 以求促进我国长期护理保险的蓬勃发展， 保障老年人晚年安乐的生活。
关键词 ： 长期护理保险 老龄 化 对策
中图分类号： Ｆ ８ ４ ０ ． ６
文献标识码 ： Ａ
文章编号： ２ ０ ９ ６ — ０ ２ ９ ８ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ５ （ ｂ ） 一 ０ ５ ０ — ０ ３
首先 ， 我 国目前大约 有３ ２ ５ ０ 万老年人 亟需长 期护 理服务 ， 国家颁 发的资 格证 书才可上 岗。 由于长 期护 理 服务 的发 展较 慢， 现 有 的 服务人 员中高 学历 的 护 理 人 才较 少。 正常 的 护理 人 员要 求是 必 须 经过 培训 ， 持 合格 的 资格 证 书才 能 上 岗， 而 实 际情况 是护 理需 求与 日俱 增， 专 业的 护理 人 员却 相对 供给 不足 。 如 果 降低 标 准 则会导 致 整 体 护理 水平 降低 ， 同样 的护 理服 务人员的待遇 较低 会一定程 度 地影 响 护理 服务效 果 。 此 种 长 期护 理服 务 无 法 满 足老 年 人需 要 的 上 门服 务需 求 。 其 次， 发 达 国家老 年 社 会 养 老 床 位 总 数应 达 到老 年人 比 例 的 ５ ％～ ７ ％， 但是我 国的这一 比例仅 为０ ． ８ ４ ％。 与此 同时 ， 相关 机
险人 提供 护理 服务 费用补 偿的保 险。 上个世 纪７ ０ 年代在 美国 发展 ， 对 美国、 日 本、 德 国等社 会保 障 体系起 到 了较 大 的推 动
作用。
献 策献 讹
２我 国长期护理保 险研发问题
长 期 护理 保险 ２ ０ ０ ６ 年 在 我 国首次 现 身于 中国保监 会颁
行， 越 来 越 多 的人 开始 需 要 长期 护 理 的 资金支 持 ， 因而 长 期 程 里 ， 存 在着 医院 、 保 险公 司的交 流不 充分、 信 息不对 称 的可
护理保 险 的发 展渐入佳境 。 乏经 济支 持。 作为 老年人长期 护理 的 经济支 持 的长期 互利 保 能， 由于 两 者 的合 作 不全 面 ， 很可 能 引发不 必 要 的道 德风 险
我国社会保障体系尚不完善， 在老年人长期护理方面缺 和 逆选 择 。 这样 的结 果导 致本应 享有 护理 服务 的人 却无法 正
常接 受 服务 ， 相反 的 ， 一些 多余 的护 理 服务 资 源却 被 消费 者 浪 费， 资源配 置存 在问题直 接 影响 到护理 费用的上涨 ， 从 而使 险应 运而 生 ， 此保 险可 以有 效 地 解 决 老 年人长 期 护 理 的 资
１我国长期护理保险现百度文库
作为发 展 中国家 ， 中 国老 龄 化 速度 发 展 迅 猛 ， 在１ ９ ９ ９ 年 就 步入老 龄化 国家行列。 相 比其它 发达 国家 ， 我国转变成 为老 年 型国家所需 时 间才 １ ８ 年。 有专家预测 ， ２ ０ １ ０ 年至２ ０ ５ ０ 年 的４ ０
着社会的发展而不断改变， 由于我国计划生育的国策， 过去的
几世 同堂逐渐变成 现 在 的“ ４ — ２ — １ ” 家庭 ， 我 国年 龄机 构呈现 倒
年间将是老年人口倍增的时期。 根据预测， ２ ０ ２ ７ 年老年人口 将 三角形， 老年人口较多， 使长期护理问题已经上升为社会焦点 达到３ 亿， 而截至２ ０ ５ ０ 年老年人口或达￣ Ｕ ４ ＂ Ｉ Ｌ 。 老年人身体素质 问题 。 长 期护 理从 家庭核 心护 理 向社会 为核心 的护理 模式 转 相对下降， 伴随着白发浪潮而来的就是老年慢性病的爆发流 变 已经是 大 势所 趋 。 最后， 在长 期 护 理保 险 的研发 和 运营 过
长期 护理保 险（ Ｌ Ｏ Ｎ Ｇ Ｔ Ｅ Ｒ Ｍ Ｃ ＡＲ Ｅ Ｉ Ｎ Ｓ Ｕ Ｒ Ａ Ｎ Ｃ Ｅ ， 简 部 门进行 思 考， 以求 发 挥资 源 共享 、 服 务百姓 的真 正社 会 效
称Ｌ Ｔ Ｃ Ｉ ） 又可以称为长期看护保险、 老年护理健康保险或老 应 。 综上， 我 国长 期护 理保 险 制 度 的发 展 亟待 各界 有识 之 士 年看护健康保险， 它是为因年老体衰、 疾病或伤残等不能自 理， 需要接受长期康复、 支持护理或在家中接受照顾的被保
Ｆ ｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｅ Ｉ 金融视线
我 国长期护理保 险存在 的问题与对策研 究①
东北师范大学商学院 白明艳 宋悦
摘 要： 世界人口 老龄化趋势迅速蔓延， 作为人口大国， 中国 的老年人长期护理问题已经成为社会发展的关键影响因素。 根
据上述情况， 本文主要介 绍了 我 国长期护理保 险开发现 状 ， 解析 了 长期 护理保险研发所需解决的实际问题 ， 从 而针对性地