工作经验：用好监督执纪“第一种形态”,实现常态化管理监督

工作经验：用好监督执纪“第一种形态”，实现常态化管理监督

监督执纪“四种形态”是全面从严治党的利器，是实现标本兼治的有效路径，其中“第一种形态”是全面从严治党的首道关口，最为关键。近年来，XX县注重把握实践“第一种形态”，坚持挺纪在前，压实责任，找准途径，明确方法，落细落小落实，实现对党员干部日常管理监督常态化，为全面从严治党向纵深发展打牢基础。

一、较真碰硬、强化担当，层层压实日常管理监督责任

用好第一种形态，党委、纪委都有责任，既不能干部一出问题，党委就“把挑子撂给纪委”，又不能纪委只埋头盯着“碗里”，不关注整体和全局。

一是党委（党组）主动担责在日常。各级党组织尤其是基层党组织，直接面对广大党员干部，要始终把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，主动作为，抓住日常，增强管理监督意识，看到苗头就去提醒，听到反映直接过问，将对党员干部的监督管理具体化。制定县委、县直部门、乡镇、村（社区）四级党组织主体责任清单，对落实主体责任实行“九必记”，对思想“有波动”、工作“有变动”、班子“有异动”、群众“有反映”的，党组织负责人做到该批评的批评，该教育的教育，使党员干部警钟长鸣，未雨绸缪，防止小苗头演化成违纪违规行为。

二是纪委担当专责在日常。作为党内监督专门机关，纪委一方面要督促各级党委（党组）落实主体责任，加强对党员干部日常管理监督，另一方面要聚焦“六项纪律”，实施“贴身监督”，及时发现问题、提醒处置，认真处理党员群众信访举报及对干部苗头性问题和一般性违纪迹象的反映，及时约谈提醒，谈话函询，让干部把问题讲清

楚，认识到如果不及时“刹车”后果的严重性。仅201X年，全县纪检监察机关处置问题线索399件，谈话函询51件（次），多名干部主动向组织说明了错误事实。

三是领导干部做好表率在日常。领导既要带领、引导又要督导。领导干部尤其是一把手要强化“四个意识”，发挥表率作用，主动开展管理监督，发现问题及时“大喝一声”“猛击一掌”。在去年县乡换届中，市委常委、县委书记XX与县“四大家”领导、乡镇（场）和县直单位主要负责人开展集中或一对一廉政谈心谈话32次，敦促引导党员干部消除思想误区，严守换届纪律，防范于未然，取到了好的效果。

二、抓早抓小、动辄则咎，把严明纪律时时处处体现在日常管理监督中

“禁微则易，救末者难。”只有抓早抓小、动辄则咎，做到小错提醒、警钟长鸣，才能“防初萌、治未病”，使广大党员时刻感到纪律的约束,将“把纪律挺在前面”体现到日常管理监督之中。

一是盯住“小事小节”不放。把抓日常管理监督体现在细节之中，看似小题大做，实则是关系干部作风和民心向背的大事。市委常委、县委书记余学武说：“我们平常把这些纪律规矩，抓严一些，抓长一些，目的是防止我们的党员干部因小错铸成大错，从这个意义上说，是对干部的教育、关心和爱护。”县纪委成立7个巡查专班，从一餐饭、一趟车、一张贺卡、一次考勤等细节抓起，持续开展常态化明察暗访，纠思想偏差、破思维定性、去行为惯性。201X年以来，共开展巡查398批次，通报106个单位，约谈党组织负责人、纪委书记220多人次。

二是发挥“耳目作用”不松。瞪大眼睛，拉长耳朵，近距离接触干部、观察干部，多同干部交流谈心，多关注其朋友圈、生活圈、社交圈，多注意干部群众的反映，做到“眼观六路、耳听八方”，及时发现党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题。

三是坚持“快速处置”不拖。立足一个“早”字占主动，对反映的一般性问题，及时提提领子、咬咬耳朵、扯扯袖子，该教育提醒的教育提醒，该谈话函询的谈话函询，该组织处理的组织处理，避免“小洞不补，大洞吃苦”。去年，针对运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查中反映的问题线索，县纪委函询38人、约谈397人、诫勉20人、组织处理4人，整改迅速，取得较好的效果。

三、咬耳扯袖、红脸出汗，将日常管理监督落到实处、体现在日常

只有从一点一滴抓起、从一言一行做起，才是真正的全面从严治党。

一是纪律教育经常化。“小木鱼经常敲、紧箍咒时常念”。注重发挥我县著名革命老区的政治优势，争做全省全面从严治党的示范和标杆，在群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心，牢记使命”主题教育中，开展“五大教育”，充分利用党风廉政建设宣传教育月这一平台，深入组织《准则》《条例》集中教育，指名道姓通报典型案例，加强警示教育，通过一拨接一拨的纪律教育，增强党员干部党章党纪党规意识，坚定理想信念，传承红色基因，让党员干部知敬畏、存戒惧，校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。

二是批评与自我批评经常化。将批评和自我批评这一有力武器作为常态化“开路先锋”，作为党员干部的“护身符”。批评与自我批评成为常态。通过开展批评与自我批评，教育和引导党员干部认识缺点和错误，及时回头，真正做到守住道德底线，不越纪律红线，不触法律高压线。在研究工作时，县委一班人坦诚以对、畅所欲言，不怕难堪的场面，敢于较真；不怕过不去的脸面，敢于批评；不怕丢失的情面，敢于得罪人。经常变换“三张脸谱”：起初先唱“黑脸”，当包公刚正不阿，敢于直面矛盾、坚持原则；然后敢于“红脸”，因为以黑脸的态度，绕不过不同的观点、利益冲

突，就会产生红脸；最后是“笑脸”，因为原则越辩越清，道理越辩越明，坚持以理服人，形成共识后，矛盾化解了，事情办成了，收获了成果。讲党性不讲关系，讲原则不讲人情，讲规矩不讲变通，形成“山清水秀”的政治生态。

三是约谈函询经常化。约谈函询作为抓早抓小的基本手段、问题线索处置的重要方式，是有效减少存量、遏制增量的因应之策。将约谈函询作为严肃的党纪党规教育，党员干部是否对党忠诚老实的重要检验。细化约谈函询标准，坚持“四个可以谈”“四个优先谈”，实现约谈函询普遍化，以帮助同志为出发点和目的，督促谈话函询对象有则改之、无则加勉。今年前5个月，全县纪检监察机关谈话函询118件，诫勉谈话14人，立案131件，同比增长61.7%；结案133件，同比增长75%，党纪政纪处分133人，其中轻处分112人，占88.2%。