第18课 罗斯福新政--成品
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第18课罗斯福新政[课件
克服农业生产相对过剩的危机， 思考：罗斯福总统对农业的 从而使农产品的价格逐渐回升，促 调整产生什么样的结果？ 进了农业的复苏。
二、实施“新政”
1、整顿财政金融体系
2、加强对工业的指导
3、调整农业政策 4、在社会福利方面
（1）政府加强了救济工作，建立了联 田 邦紧急救济署，发放紧急救济金 纳 西 （2 ）加强社会保障措施，为老人、 水 残疾人，失业者和儿童提供社会保障
罗斯福新政的积极作用主要包括 ① 减轻了危机对美国经济的破坏 ② 遏制了美国法西斯势力的发展 ③ 开创了国家对经济干预的模式 A．①②③ B．②③ C．①② D．①③
加强宏观调控，避免经济波动，保持经济稳定增长； 关注民生，构建和谐社会是本届中央政府的主要工作 目标。结合本节学习的内容，从上述角度谈谈我们从 中应得到哪些重要借鉴和启示？
罗 斯 福 新 政
内容 措施
实质
影响
有人说：(罗斯福 )新政之前，企业主是老板，政府 是“守夜人”； (罗斯福 )新政以来，企业主是大老板， 政府是“守夜人”兼二老板。对此理解正确的是（ ）
C
A 美国政府参与企业内部管理 B 美国政府开始兴办企业 C 政府干预经济 D 政府不再干预经济
罗斯福说：“我们必须有这样一条原则，我们将 不允许失业大军存在……我不愿设想任何美国人永 远靠救济为生。”下列表述体现这一思想的是 A．整顿银行、统制货币 B．通过《全国工业复兴法》 C．调节农业生产 D．举办公共工程
答案提示： 缩小贫富差距，建立完备的社会保障体系 将市场机制与政府干预有机统一 加大基础建设投入，扩大就业机会 注意化解社会矛盾，构建和谐社会
国家垄断资本主义
以国家政权同垄断资本相结合为特 征。国家垄断资本主义产生于19世纪末 资本主义向帝国主义过渡时期；20世纪 30年代各国为结束经济危机采取不同形 式加强了对经济的干预，罗斯福新政就 是典型代表，国家垄断资本主义有所发 展；第二次世界大战后国家垄断资本主 义有了新的发展，并成为促进战后资本 主义国家在50至70年代经济高速发展的 主要原因之一。
课件5：第18课 罗斯福新政
“我要指出一个简单的事实，你们把钱存进银行，银行 并不是把它锁在保险库里了事，而是用来通过各种不同的信 贷方式进行投资的，比如买公债、做押款。换句话说，银行 让你们的钱发挥作用，好使整个机构转动起来……我可以向 大家保证，把钱放在经过整顿、重新开业的银行里，要比放 在褥子下面更安全……”
归根结蒂，在我们调整金融体制上，有一个因素要比货 币更重要，比黄金更重要，这就是人民的信心。
《全国劳工关系
法》
劳工关系委员 会
缓和劳资矛 盾
建立社会保障 体系
《社会保险法》
社会保险局
维护社会稳 定
NEW DEAL REDEDIES
NIRA(全国工业复兴署)
AAA(农业调整署)
CONGRESS
SEC(证券交易委员会)
TVA(田纳西河流管理局)
“新”在政府WN干LPRA预B(工(经全程国济进劳度工管关理系署局) )
存在问题： 股市崩溃、银行倒闭
二、明新政之要
——罗斯福新政的主要措施
1.整顿银行，克服金融危机——突破口
措施：法令：《紧急银行法》，整顿银行，实行货币贬 值；机构：联邦储备银行，加强国家对银行的管理和 控制
效果：金融秩序恢复正常，人们恢复对银行信心。
思考：为什么选择金融业作为新政的突破口？
1933年3月12日第一次“炉边谈话”
1935年与1933年比较
企业倒闭数
减少了2／3
失业人数
减少了400万
国民收入
增加了50％
新政结束自由放任占统治地位 时代，迎来以国家干预经济为 特征的国家垄断资本主义时期。
四、议新政之果
——罗斯福新政的重大影响 1.直接影响（经济）：促进社会生产力恢复，
美国经济逐渐走出低谷。
归根结蒂，在我们调整金融体制上，有一个因素要比货 币更重要，比黄金更重要，这就是人民的信心。
《全国劳工关系
法》
劳工关系委员 会
缓和劳资矛 盾
建立社会保障 体系
《社会保险法》
社会保险局
维护社会稳 定
NEW DEAL REDEDIES
NIRA(全国工业复兴署)
AAA(农业调整署)
CONGRESS
SEC(证券交易委员会)
TVA(田纳西河流管理局)
“新”在政府WN干LPRA预B(工(经全程国济进劳度工管关理系署局) )
存在问题： 股市崩溃、银行倒闭
二、明新政之要
——罗斯福新政的主要措施
1.整顿银行，克服金融危机——突破口
措施：法令：《紧急银行法》，整顿银行，实行货币贬 值；机构：联邦储备银行，加强国家对银行的管理和 控制
效果：金融秩序恢复正常，人们恢复对银行信心。
思考：为什么选择金融业作为新政的突破口？
1933年3月12日第一次“炉边谈话”
1935年与1933年比较
企业倒闭数
减少了2／3
失业人数
减少了400万
国民收入
增加了50％
新政结束自由放任占统治地位 时代，迎来以国家干预经济为 特征的国家垄断资本主义时期。
四、议新政之果
——罗斯福新政的重大影响 1.直接影响（经济）：促进社会生产力恢复，
美国经济逐渐走出低谷。
课件8：第18课 罗斯福新政
1933年成立了民间资源保护队，组织18岁到25岁的男青年
种树、建水坝、扑灭森林火灾、种植防护林。
5.强化社会立法 1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主 不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集 体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。 1935年，美国国会通过了《社会保险法》。内容有：养老金 制度、失业保险制度、对残废、无谋生能力者提供救济。
罗斯福 就职典礼
First of all , let me assert my firm belief that the only thing we have to fear is fear itself. “我首先表明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本 身。”
“炉边谈话”是罗斯福当选总统后一种联系群众的广播方式。
1910年任纽约州参议员。 1913年任海军部副部长。 1921年因患脊髓灰质炎致残。 1928年任纽约州长。 1932年竞选总统获胜。 1921年夏天，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了一场林火 后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质炎症。高烧、疼痛、 麻木以及终生残疾的前景，并没有使罗斯福放弃理想和信念，他一 直坚持不懈地锻炼，企图恢复行走和站立能力，他用以疗病的佐治 亚温泉被众人称之为“笑声震天的地方”。1924年，他又拄着双拐 重返政坛。
第六单元 世界资本主义经济政策的调整
第18课 罗斯福新政
一、临危受命
绝望像阴云一样笼罩了整个美国。一些看不到出路的人甚至从
纽约刚刚建成的华盛顿桥上跳了下去。当时，美国和世界各大
媒体都不得不用这两个字来形容30年代初的形势，那就是
“恐惧”。
——《大国崛起》的解说词
“举目四望，看不到任何希望。” ——前总统柯立芝哀叹 1.20世纪30年代美国遭受经济危机的打击；
课件10：第18课 罗斯福新政
结合材料回答，针对上述问题罗斯福采取了哪些措施？ 1933年颁布《农业调整法》：成立农业调整署，购买并屠宰大量牲畜，减 少耕地，由政府来补贴农民的经济损失。
成立农业调整署， 毁灭农产品，为减耕减产的农民提供补贴。
5.贯穿始终——社会救济
亲爱的总统先生: 我们有三个月没付煤气费、电费了，……我爸爸一直待在家里， 他不停地哭，因为他找不到工作。我问他在哭什么？爸爸说，家 里要啥没啥，能不哭吗？
金融委员会：
1.罗斯福新政为什么以整顿金融业为开端？ 工业委员会：
2.什么是金本位，美国放弃金本位的目的 1.罗斯福为什么把复兴工业作为新政的中心？
是什么？
2.对工时和工资的具体规定对谁有利？请推么手段来落
体现出罗斯福新政解决金融危机措施的突 实新政？长期来看，对资本家有没有好处？
——第一次炉边谈话
①银行休业整顿。 ②放弃金本位，实行美元贬值。 ③扩大联邦储备委员会权利。
2.中心—— 复兴工业 工业面临哪些问题？
在经济危机中，企业的恶性竞争、极度贫困的劳工及劳资关 系异常紧张，使美国犹如处在一个火山口上，随时都有被摧 毁的可能。
——第二次炉边谈话 针对每一问题罗斯福分别是如何解决的？
罗斯福采取了哪些措施？能给小男孩哪些帮助？ 短期：发放紧急救济金。 长期：“以工代赈”，兴办公共工程。
罗斯福新政“新”在哪里？
结合罗斯福新政的内容思考，与传统的自由放任政策相 比新政有什么特点？ 开创了国家干预经济的新模式。
1.重生——对美国的影响 请同学们归纳罗斯福新政对美国的影响 经济：暂时克服了经济危机。 政治：遏制了法西斯势力，维护了美国的民主制度。
生产恢复柱状图(1929--1945)
2.新生 ——对资本主义发展的影响
课件3：第18课 罗斯福新政
第18课 罗斯福新政
学思之窗
请思考：这些立法对解决社会问题有什么积极作用？ 答案要点： “全国劳工关系法”、“社会保险法” 及“财产税法”等一系列社会立法，使美国初步建立 起社会保障体系和社会财富再分配体系，这对于缩小 贫富差距，保障普通百姓最低生活，改善公众的生活 状况，缓和社会矛盾，具有很大的积极作用。
第18课 罗斯福新政
课堂训练
1．1933年3月4日，罗斯福在就职演说中说道：“只要国家仍
处在危急存亡的关头，我就要求国会授予我应付危机的那种唯
一最后手段——广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣战。就
像真正有外敌入侵时一样，把那种大权授予我。”这主要说明
A．罗斯福准备实行专制独裁
D
B．罗斯福崇尚计划经济
第18课 罗斯福新政
4．美国经济制度上的这一重大的调整，对以后 _资_本__主__义__世__界__的经济发展具有深远影响。从此，资本主 义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国 家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。
第18课 罗斯福新政
3．1933年罗斯福就任总统后，为摆脱危机实行新政。下 台后的胡佛及其追随者大力攻击新政是“敲富人的竹杠”， 是“社会主义异端”，并在1936年底的总统选举中，竭力 阻止罗斯福连选连任。 胡佛攻击罗斯福的理由成立吗？为什么？ 点拨：不能成立。理由：罗斯福虽然采取了一些有利于人 民的措施，但他的根本目的是缓和阶段矛盾，维护资本主 义制度和私有财产，因而它不是“社会主义异端”。
第18课 罗斯福新政
三、摆脱危机困境 1.新政虽然未能完全消除危机，但使美国经济逐渐走出低谷。 2.新政的实施也在一定程度上__缓__和__了美国的社会矛盾。 3.新政开创了_国__家__干__预__经__济__发__展___的新模式。 大危机表明，“自由放任”的经济政策已无法适应资本主义 生产力的飞速发展，迫切需要国家从总体上对经济进行一定 的计划、控制和调节，以保证国民经济的协调发展。美国经 济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制， _国__家__垄__断__资__本__主__义_开始出现。
高中历史必修2《世界资本主义经济政策的调整第18课 罗斯福新政》1924人教PPT课件
罗斯福看望美国农民Βιβλιοθήκη 主要问题 温饱、就业与保障
罗斯福的药方 紧急救济；以工代赈；
建立社会保障体系；
病症4：民生危机
193129年33有年2国73会万通户过人《家联被邦房紧东急赶救走济；法失》业，人到数1将93近51年7底00万， 约政占府劳共动拨人款口3的0亿四美分元之，一向；贫有困34人0群0万直人接没发有放任救何济收金入、，食占品全国 人和口其的他2物8%资。。许多人活活饿死。
新政通过什么方式干预经济？
国家立法
失业率下降
The Unemployment Rate The peak was 30%!
1933
生产恢复柱状图
Manufacturing Production(1929--1945)
From 1932 to 1945 we expanded 4.25 time
19增3加5就的业疗《；效社扩大会消保费障法》：政府实行养老金和失业保险制 度，缓对和矛儿盾童；、稳定残社疾会人、无谋生能力者提供救济。
田 有纳1人西93流3对年域美罗管国理政斯署府，福成负立建责了 对 议田说纳西，河发进行放综合救治济理。
这是当时美国兴办的最大
的 款工要程，比包大括开规凿内模陆兴水 道 电 建、力工建、立生程水产更电化站肥经提、供植济廉树更价造 林 省，钱以及。控为制洪什水泛么滥罗、
病不症到1一：周金政，融府全危保国机障银（行银总行数倒的闭3） ★／政4府，13共95亿21美93—元50贷109款多3帮3家助年银银美行行重国复新破开业产业，； ★纽“约的存股银款票保行险价达法格1”万猛由多政涨府家1保5，障%占存，款全金；国融银 ★恐联慌行邦基总储本备数银结的行束4加9。强%对，银行有的9监00管万； 储
第18课.罗斯福新政
实施新政
财政金融 工业 农业 社会福利 发放紧急救济金； 发放紧急救济金； 加强社会ห้องสมุดไป่ตู้障措施； 加强社会保障措施； 推行“以工代赈” 兴办公共工程。 推行“以工代赈”，兴办公共工程。
实施新政
财政金融 工业 农业 社会福利 立法保障劳工的基本权利 立法保障劳工的基本权利
新政的影响
使美国经济开始复兴 缓和了社会矛盾， 缓和了社会矛盾，遏制了美国法西斯势 力。 开创了国家干预经济发展的新模式，国 开创了国家干预经济发展的新模式， 家垄断资本主义开始出现。 家垄断资本主义开始出现。 资本主义告别“自由放任”的时代， 资本主义告别“自由放任”的时代，迎 来以国家干预经济为特征的国家垄断资 本主义时期。 本主义时期。
A
发达国家干预经济的做法对我国社会主义 市场经济体制的发展提供的借鉴意义在于 A、必须将政府宏观调控职能与市场机制 结合起来 B、政府必须尽量减少对企业自身发展规 划的干预 国家必须加大对经济的干预力度， C、国家必须加大对经济的干预力度，防 止恶性竞争 D、必须按国际标准规范社会主义市场经 济的行为
C
20世纪30年代， 20世纪30年代，美国罗斯福新政的重要内 世纪30年代 容有 A、扩大内需，刺激生产 扩大内需， B、限制进口，实行进口替代工业政策 限制进口， C、实行计划经济 D、提高储蓄利息，吸纳民间资金 提高储蓄利息，
‘
A
自由放任主义认为社会经济中有一只“ 自由放任主义认为社会经济中有一只“看 不见的手” 不见的手”。“看不见的手”是指 看不见的手” A、国家对经济进行干预 B、市场的自我调节 C、政府刺激消费的措施 D、政府大量增发纸币
A
练习题
1929年美国发生的经济危机很快波及全球， 1929年美国发生的经济危机很快波及全球， 年美国发生的经济危机很快波及全球 最重要的原因是 A、资本主义在全球占优势 B、美国是头号大国 C、经济规律在起作用 D、世界市场的作用
课件7：第18课 罗斯福新政
罗 斯 福
这个国家需要进行大胆的 试验，如果试验失败，就 再试行一种办法，最重要 的是要进行试验。
轮椅上的罗斯福
1882年出生于纽约，先后在哈佛大学、哥伦 比亚大学学习历史和法律。大学毕业后曾任 律师。 1910年，当选纽约的参议员。 1913年起，任海军部助理部长7年， 以卓越的行政管理者著称。 1921年（39岁时），患脊髓灰白质炎(俗称 小儿麻痹症)。 1928年，当选纽约州州长。 1932年作为民主党总统候选人参加总统选举。
思考：新政到底“新”在什么地方？
（1）新的理论：放弃自由放任政策，对凯恩斯主义进行的大规模实践。 （2）新的特点：具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特 点是国家全面干预经济，但并没有废除自由竞争运行机制。 （3）新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式。 （4）新的起点：实际上是对生产关系进行的局部调整，把私人垄断资本 主义发展为国家垄断资本主义。
“二战后，英国、法国、联邦德国和日本……虽然发展模式各不相同，但政府
干预都是这些国家经济发展中的共同之处” 。
课堂延伸——新政成功的原因有哪些？ （1）根本原因： 顺应了资本主义发展的客观要求
（2）政治保障： 独立战争以来形成的民主传统
（3）经济基础： 美国雄厚的经济实力（使政府有能力控制和 干预经济）
行业 邮政 电站 煤炭工业 铁路运输 航空运输
国家
英国 100 100 100
100
75
加拿大 100 100 私有
75
75
法国 100 100 100
100
75
联邦德国 100 75
50
100
100
日本 100 私有 私有
75
25
高中历史必修2《世界资本主义经济政策的调整第18课 罗斯福新政》1972人教PPT课件
罗斯福新政使美国摆脱了经济危机，缓和了社会矛盾，挽 救了民主制度，是美国历史上也是世界资本主义发展史上一次 重要的改革，是资本主义国家面对危机，自我调整，干预经济 的一个成功案例，这种在不触动资本主义制度前提下加强对经 济的全面干预，形成了国家垄断资本主义，这对以后资本主义 的发展具有重要的影响，引起了战后资本主义世界一系列新的 变化。第二次世界大战成为美国历史新的转折点。独一无二的 综合实力，使美国摆脱了第一次世界大战后企图安排世界秩序 却无果而终的尴尬，开始按照有利于自己的方式主导国际秩序， 并最终在20世纪后期，成为一个超级大国。 但是，值得注意的是“新政”只能缓解经济危机，而不能 从根本上消除资本主义的经济危机。
罗斯福新政
最好的经济是完全 自由的市场经济， 最好的政府是不干 预经济的政府。
如果竞选成功， 我保证将为美 国人民实行新 政!
59票
胡 佛
胡佛失意 罗斯福得意
如果你是生活在20世纪30年代的美国公民，会 投谁的票？能说明一下你的理由吗？
罗 斯 472票 福
罗斯福首次就职演说（1933年3月4日）（节录） 我们的国家过去经得起考验，今后还会经得起考验， 复兴起来，繁荣下去。因此，首先，允许我申明我的坚定 信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身──会使我们由 后退转而前进所需的努力陷于瘫痪的那种无名的、没有道 理的、毫无根据的害怕。在我们国家生活中每一个黑暗的 时刻，直言不讳，坚强有力的领导都曾经得到人民的谅解 和支持，从而保证了胜利。
（3）新的起点：是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人 垄断资本主义推向国家垄断资本主义。二战后这种模式被普遍 采纳，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续向前发 展的新起点。
自由资 本主义
私人垄断 资本主义
第18课 罗斯福新政
田纳西水利工程中的水坝
第18课 罗斯福新政
美国公民领取的失业保险卡
返 回
第18课 罗斯福新政
摆脱危机——新政影响
逐 渐 恢 复 繁 荣 的 美 国 街 头
第18课 罗斯福新政
影响： (国内) ①使美国国民收入基本恢复到危机爆发前的 水平。 ②一定程度上缓和了美国的社会矛盾。 ③使美国避免在危机形势下走上法西斯道路。 （国际）①开创了国家干预经济发展的新模式，国 家垄断资本主义出现 。 ②对二战以后的资本主义制度产生了深远的影响。 实质 ： 在不触动资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局 部调整，是资本主义制度的自我完善。
第18课 罗斯福新政
■临危受命（新政背景） ■实施“新政”（新政过程） ■摆脱危机（新政影响）
第18课 罗斯福新政
罗斯福其人
第18课 罗斯福新政
罗斯福
富兰克林· 德拉诺· 罗斯福美国31位、 第32任总统，美国历史上唯一蝉 联四届的总统。罗斯福在20世纪 的经济大萧条和第二次世界大战中 扮演了重要的角色，在大萧条时期 推出新政以挽救经济，二战爆发后 推出租借法案援助盟国，1942年 对法西斯国家宣战，二战后期，罗 斯福在塑造战后世界秩序发挥了关 键作用，尤以雅尔塔会议及联合国 的成立中表现明显。罗斯福政府重 新定义了自由主义，并根据他的新 政联盟重组了民主党。被学者评为 是美国最伟大的三位总统之一，同 华盛顿和林肯齐名
1932年罗斯福在就职演说中说： “此刻最应该说的是真话，完全坦白而大胆 的真话。我们必须退却，要诚实地面对我们国 家所遇到的形势。这个伟大的国家将坚持下去， 并将获得新生和繁荣。因此，首先请允许我表 明自己的坚定信念，即我们唯一所恐惧的就是 恐惧本身。” “我将向国会要求应付紧急状况的最后手段， 这就是对紧急状况作战的广泛的行政权力，像 我们真正遭遇外敌入侵时所赋予我的权力一样 大。”
第18课罗斯福新政
打破“自由放任的传统，开国家干预经济之先河
03
摆脱危机困境
罗斯福新政的影响
（1）美国经济逐渐走出低谷，恢复到大危机以前的水平 （2）一定程度上缓和了社会矛盾，缓解了社会危机 （3）遏制了国内法西斯势力 （4）为反法西斯战争的胜利奠定了物质基础 （5）开创了国家干预经济发展的新模式，国家垄断资本 主义开始出现 （6）对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响
——《大国崛起》解说词
罗斯福新政的背景
（2）经济危机和社会危机不断恶化
……800个银行破产，900万个存款账户 消失，人们的生活积蓄在瞬间化为乌有。 短短两年多的时间里，美国的经济危机使 14万家企业倒闭，全国有四分之一的人失 业,在大大小小的城市中，饥民们排成长队, 只为等候免费的面包和一点点汤。
社会福利
成立农业调查局；减耕； 调整农产品结构； 公布 《农业调整法》等
加强救济工作;加强社会 保障措施; 兴办公共工程
社会立法 颁布《全国劳工关系法》
作用
恢复银行信用， 刺激出口。
防止盲目竞争, 调整企业关系 和劳资关系
调整农产品结构， 稳定农产品价格, 防止农产品过剩 增加就业,刺激
消费,改善环境
第18课
罗斯福新政
20世纪30年代
目录
CONTENT
01 临危受命 02 实施“新”政 03 摆脱危机困境
01
临危受命
罗斯福新政的背景
（1）胡佛“自由放任”政策的失败
胡佛村
罗斯福新政的背景
（2）经济危机和社会危机不断恶化
绝望像阴云一样笼罩了整个美国。一些看 不到出路的人甚至从纽约刚刚建成的华盛 顿桥上跳了下去。当时，美国和世界各大 媒体都不得不用这两个字来形容30年代初 的形势，那就是“恐惧”。
03
摆脱危机困境
罗斯福新政的影响
（1）美国经济逐渐走出低谷，恢复到大危机以前的水平 （2）一定程度上缓和了社会矛盾，缓解了社会危机 （3）遏制了国内法西斯势力 （4）为反法西斯战争的胜利奠定了物质基础 （5）开创了国家干预经济发展的新模式，国家垄断资本 主义开始出现 （6）对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响
——《大国崛起》解说词
罗斯福新政的背景
（2）经济危机和社会危机不断恶化
……800个银行破产，900万个存款账户 消失，人们的生活积蓄在瞬间化为乌有。 短短两年多的时间里，美国的经济危机使 14万家企业倒闭，全国有四分之一的人失 业,在大大小小的城市中，饥民们排成长队, 只为等候免费的面包和一点点汤。
社会福利
成立农业调查局；减耕； 调整农产品结构； 公布 《农业调整法》等
加强救济工作;加强社会 保障措施; 兴办公共工程
社会立法 颁布《全国劳工关系法》
作用
恢复银行信用， 刺激出口。
防止盲目竞争, 调整企业关系 和劳资关系
调整农产品结构， 稳定农产品价格, 防止农产品过剩 增加就业,刺激
消费,改善环境
第18课
罗斯福新政
20世纪30年代
目录
CONTENT
01 临危受命 02 实施“新”政 03 摆脱危机困境
01
临危受命
罗斯福新政的背景
（1）胡佛“自由放任”政策的失败
胡佛村
罗斯福新政的背景
（2）经济危机和社会危机不断恶化
绝望像阴云一样笼罩了整个美国。一些看 不到出路的人甚至从纽约刚刚建成的华盛 顿桥上跳了下去。当时，美国和世界各大 媒体都不得不用这两个字来形容30年代初 的形势，那就是“恐惧”。
人教版必修二 第18课罗斯福新政 (共28张PPT)
最好的经济是完全 自由的市场经济， 最好的政府是不干 预经济的政府。
胡 佛
如果竞选成功， 我保证将为美 国人民实行新 政!
罗 斯 福
59 学.科.网 zxxk.组卷网
大选结果
选票
472
佛胡 福罗 VS 斯
一、新政背景
1、经济危机（临危受命）
2、胡佛总统“自由放任”政策的失败 3、罗斯福当选总统
加强政府作用
放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口 成立美联储，扩大美联储权力 管制证券业
罗斯福政府颁布《全国工业复兴法》， 成立“全国工业复兴署”，由它协调国家、 企业主和劳工之间的相互关系，共同拟定 公平竞争章程……凡是接受法规的企业， 一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝 鹰标志。
加强干预，防止盲目竞争
面对着严重的失业危机，政府必须采取当务之急的措施
紧急救济 兴办公共工程，以工代赈 加强社会保障，保险制度
田田纳纳西西水水利利工工程程中中的的水水坝坝
1933年的田纳西水利工程建成，使整个田纳西河流域 由贫瘠的地区变成富庶地区，它保护了3000万英亩的农 田，惠及7个州和300万人，使整个流域居民的平均收入 提高了9倍。
加强立法，缓和阶级矛盾
大危机中境况最惨的还是农业，农产 品大量滞销，农民负债累累，农产品价 格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅， 牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。
思考：为解决农业问题，罗斯福采取什 么措施？
减耕减产,政府补贴,调整结构
1932年全国工业生产指数比1929年危机 前下降了55.6%，破产的企业不计其数。 大约有1300万工人失业，约占全国劳动人 口的1/4；工人实际工资比危机前下降了 1/4左右。1930年发生了125万失业工人联 合举行的抗议示威运动。
高中历史必修2《世界资本主义经济政策的调整第18课 罗斯福新政》1953人教PPT课件
（1）提供农业补贴； （2）调整农产品结构； （3）提高并稳定农产品价格； （4）防止农产品过剩；
二、实施“新政”（措施）
1935的《社会保险法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童 残疾人、无谋生能力者提供救济。《社会保障法》包括三部分：养老金 制度，失业保障制度和对残疾人的救济制度。
1935年国会通过《财产税法》，按收入和资产的多寡二征收累进 税，增加税收的同时，又部分解决了社保经费问题。
到1933年3月，美国完全失业工人达1700万。危机使人民群众的不 满情绪高涨，失业者的示威罢工及小农的武装反抗时有发生。 美国法西斯的威胁也一度增长，老牌的恐怖组织“三K党”和“美国军 团”迅速扩大，新的法西斯团体也纷纷成立。
由于人们普遍对未来缺乏信心，导致社会道德进一步沦丧：盗窃、 斗殴、凶杀案件层出不穷。
老百姓讽刺、憎恶的。用破铁罐、纸板
和粗麻布搭起来的棚户叫做“胡佛村”，
手里提着的装破烂的口袋叫做“胡佛
袋”，乡下的贫民把破汽车前部锯掉，
套上骨瘦如柴的骡子，叫做“胡佛车” ，
胡佛
在公园长凳上躺着过夜的人用旧报纸裹
身取暖，叫做“胡佛毯”，衣袋翻过来，一个钱也找不
到，叫做“胡佛旗”，野兔被饥饿的农民抓来吃，叫做
只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要国会授予我应付危机的那种唯 一的最后手段----广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣传，就像真正 有敌人入侵时一样。
----罗斯福的就职演说
思考1：罗斯福以绝对优势当选总统的原因
个人魅力 + 新政决心
二、实施“新政”（措施）
据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家， 有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福 宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫 痪，人们手拿支票，却无法兑现。
二、实施“新政”（措施）
1935的《社会保险法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童 残疾人、无谋生能力者提供救济。《社会保障法》包括三部分：养老金 制度，失业保障制度和对残疾人的救济制度。
1935年国会通过《财产税法》，按收入和资产的多寡二征收累进 税，增加税收的同时，又部分解决了社保经费问题。
到1933年3月，美国完全失业工人达1700万。危机使人民群众的不 满情绪高涨，失业者的示威罢工及小农的武装反抗时有发生。 美国法西斯的威胁也一度增长，老牌的恐怖组织“三K党”和“美国军 团”迅速扩大，新的法西斯团体也纷纷成立。
由于人们普遍对未来缺乏信心，导致社会道德进一步沦丧：盗窃、 斗殴、凶杀案件层出不穷。
老百姓讽刺、憎恶的。用破铁罐、纸板
和粗麻布搭起来的棚户叫做“胡佛村”，
手里提着的装破烂的口袋叫做“胡佛
袋”，乡下的贫民把破汽车前部锯掉，
套上骨瘦如柴的骡子，叫做“胡佛车” ，
胡佛
在公园长凳上躺着过夜的人用旧报纸裹
身取暖，叫做“胡佛毯”，衣袋翻过来，一个钱也找不
到，叫做“胡佛旗”，野兔被饥饿的农民抓来吃，叫做
只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要国会授予我应付危机的那种唯 一的最后手段----广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣传，就像真正 有敌人入侵时一样。
----罗斯福的就职演说
思考1：罗斯福以绝对优势当选总统的原因
个人魅力 + 新政决心
二、实施“新政”（措施）
据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家， 有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福 宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫 痪，人们手拿支票，却无法兑现。
人教版高一必修2 第18课 罗斯福新政 (共24张PPT)
保障体系。 ⑶深远影响：开创了国家干预经济发展的新模式
（即国家垄断资本主义）
4、局限性：未能完全消除经济危机
罗斯福政府干预经济的改革有没有理论支撑？
■凯恩斯主义的核心主张是国家应对经济进行 干预和调节。 ■凯恩斯主义与罗斯福新政不谋而合。 ■新政进一步实践和推动了凯恩斯理论。 ■凯恩斯主义对新政进行了概括和升华。
度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。
联邦政府措 施
国会法律 执行机构 作用
整顿银行金融 业
恢复工农业生 产
《紧急银行法》 联邦储备银行恢复银行信
解决生产和消用维费护农产品
矛盾 《农业调整法》
农业调整署 价格
。
《全国工业复兴法》全国工署业复兴
加强工业计 划指导
稳定秩序，缓和 举办救济与公
联邦紧急救济署田 缓解失业压
胡 佛
■ 胡佛总统的“药方”
1、措施：坚持传统的自由放任
2、特点：有限干预，自我治疗 3、疗效：病入膏肓
59票
第二次工业革命后，自由放任
政策已经不适应生产力的发展！
“这次投票是对胡佛政府的一次抗议， 同时也授予罗斯福一道进行变革的明确 的命令。”
——《美国的历程》
富兰克林•罗斯福 （1882—1945）
共工程
《联邦紧急救济法》纳西河流域管理局 力
等
矛盾，加强社会 保护劳工权利 《全国劳工关系 法》
缓和劳资矛
《公平劳动标准法》 劳工关系委员会盾
保障。 建立社会保障
体系
《社会保险法》
维护社会稳 社会保险局 定
二、罗斯福新政实施的过程（New Deal） 1、阶段（2个阶段）
⑴第一阶段：1933－1935年，着重调整和复兴经济 ⑵第二阶段：1936－1939年，着重改革 2、内容（3R）
（即国家垄断资本主义）
4、局限性：未能完全消除经济危机
罗斯福政府干预经济的改革有没有理论支撑？
■凯恩斯主义的核心主张是国家应对经济进行 干预和调节。 ■凯恩斯主义与罗斯福新政不谋而合。 ■新政进一步实践和推动了凯恩斯理论。 ■凯恩斯主义对新政进行了概括和升华。
度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。
联邦政府措 施
国会法律 执行机构 作用
整顿银行金融 业
恢复工农业生 产
《紧急银行法》 联邦储备银行恢复银行信
解决生产和消用维费护农产品
矛盾 《农业调整法》
农业调整署 价格
。
《全国工业复兴法》全国工署业复兴
加强工业计 划指导
稳定秩序，缓和 举办救济与公
联邦紧急救济署田 缓解失业压
胡 佛
■ 胡佛总统的“药方”
1、措施：坚持传统的自由放任
2、特点：有限干预，自我治疗 3、疗效：病入膏肓
59票
第二次工业革命后，自由放任
政策已经不适应生产力的发展！
“这次投票是对胡佛政府的一次抗议， 同时也授予罗斯福一道进行变革的明确 的命令。”
——《美国的历程》
富兰克林•罗斯福 （1882—1945）
共工程
《联邦紧急救济法》纳西河流域管理局 力
等
矛盾，加强社会 保护劳工权利 《全国劳工关系 法》
缓和劳资矛
《公平劳动标准法》 劳工关系委员会盾
保障。 建立社会保障
体系
《社会保险法》
维护社会稳 社会保险局 定
二、罗斯福新政实施的过程（New Deal） 1、阶段（2个阶段）
⑴第一阶段：1933－1935年，着重调整和复兴经济 ⑵第二阶段：1936－1939年，着重改革 2、内容（3R）
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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。