团学干部管理和队伍建设方案

团学干部管理和队伍建设方案

（转）加强“双团组织”建设，过好“双团组织”生活

南华大学团委书记谢四平

校团委指导下的各团学组织（校学生会、校社团联合会、校青年志愿者总队、校大学生科协、校大学生艺术团、校团委各部门等）是高校团学工作一支重要的力量。目前，各高校学生的推优入党、综合测评、奖学金评定等涉及学生切身利益的事情均由班级推荐、学院考核审定。由于学生团组织生活在班上、而校级团学干部工作重心在学校，势必造成校级团学干部在很多方面与学院班级缺乏沟通，因而在涉及一些切身利益的事情上难以与学院甚至班级团学干部“平起平坐”，从而造成“在学校干不如在学院干甚至在班上干”的尴尬局面，这严重影响了校级团学干部的积极性和校级团学组织在学生心目中应有的地位和威信。在校级学生组织中设立团组织，加强双团组织建设，让校级团学干部既在班上过团组织生活、又在校级团学组织中过团组织生活；既在班上学院享有各项权益，又在校级团学组织里能够拥有各项诸如推优入党、五四评优、综合测评等各方面应有的平等权利，这对于打造一支精干高效的团学干部队伍、增强校级团学组织的凝聚力、战斗力、促进学校各项团学工作健康发展具有积极而重要的意义。一、问题的提出：在学校干得好不如在学院干得好，甚至不如在班上干得好

（一）校级团学组织是高校团委的“左右手”，不可或缺。

当前，高校团的工作已经进入“全团”时代，学生这一块，党员、团员、非团员等都是团的工作对象。团中央虽然视学生规模对高校团委的人员编制数作了具体的规定，但在实际操作中，要么不能完全到位，就算到位后也不可能完全依靠校团委几个人员来开展好思想政治教育、学风建设、科技创新、校园文化、社会实践、组织建设等团学各项工作。充分发挥好校团委所指导或所直接领导下的校级团学组织的积极性、主动性、创造性，对于抓好高校团的各项建设，促进高校团学工作健康协调发展具有积极而重要的意义。从这个层面上来讲，校级团

学组织是高校团委的“左右手”，这也远远超出了传统意义上的“一体两翼”的工作格局。

（二）校级团学组织的团学干部在很大程度上被“边缘化”，地位尴尬。

按照学校校-院-班三级管理模式，校级团学组织的团学干部在学校团学干部的序列中处于第一层，肩负对院、班一级团学干部的指导和管理的双重职能。从这个层面上来讲，校级团学组织的团学干部在常人眼里应更“高”，责任更大，压力更大，使命更高。从工作性质、内容、方式来讲，校级团学干部的确是这样。要做好校级团学组织的干部必须具有全局的眼光、良好的沟通能力和综合的协调能力、更强的人格魅力和更高的号召力等等。换言之，按常理来讲，校级团学组织的干部应更“优秀”，素质更高。

可在高校现实的管理模式来讲，校级团学组织的团学干部有被“边缘化”的危险或正处在“边缘化”的境地，地位尴尬。一方面，在高校大学生团内推优入党、综合测评、奖学金评定及一些涉及学生切身利益等方面的事情均实行班级（班委会、班党、团支部）推荐、学工室考核、学院党委审定、学校（学工部、组织部、团委）备案的模式，能不能在这些方面有所发展、有所进步，完全由学院一级考核审定，学校（学工部、组织部、团委）备案是最后的例行程序。另一方面，校级团学组织的团学干部由于工作重心在学校，与学校有关部门（校组织部、学工部、团委、招生就业处、教务处、保卫处、后勤处等）联系工作较多，与班级尤其是与学院的领导和老师接触相对较少，不熟悉，不了解，这导致在前面所列的涉及学生切身利益等方面的事情很多或基本与校级团学干部无缘。举一个很简单但却很现实的例子，一高校团委组织部副部长（学生干部）在推优入党问题上回到学院进行推荐，推荐不上来，学院解释：指标有限，在与班上的班长、团支书“pk”时落选，以后有机会会再考虑！这样的例子很典型，也很普遍。校级团学组织的干部在与班上、学院的团学干部作比较时会有明显的反差，什么都比学院班级的团学干部“低人一等”“后进一步”，久而久之，很多校级团学干部感叹“在学校干得好不如在学院干得好，甚至不如在班上干得好！”。这样的感叹令人心酸，也令人反思！

（三）校级团学组织的向心力、凝聚力、战斗力“打折扣”，亟需加强。

校级团学的相对“边缘化”直接导致了全校团学干部对校级团学组织的认同感，向心力、凝聚力、战斗力因此大“打折扣”，优秀的学生干部一方面学院想留在自己身边，用起来称心、放心；另一方面学生也想在学院发展，毕竟在“领导”身边，很多方面会有一些便利的条件，能得到学院更多的肯定和支持。人是一个组织最核心、最积极的因素，人的素质、能力直接决定组织的执行力、战斗力。优秀的学生干部不想到校级团学组织里干，这是一个很危险或者是很消极的一个信号，如果一流的在学院在班级，二流三流的到学校，那何谈校级团学组织的先进性、代表性、全局性？因此，吸纳一批优秀的学生干部到校学生会等校级学生组织中来，稳定校级团学组织干部队伍，切实加强校级学生组织的凝聚力、战斗力，从而推动校团学工作健康协调发展势在必行。

二、问题的解决：加强双团组织建设，过好双团组织生活，增强校级团学干部对校团学组织的认同感、归属感、成就感，打造一支精干高效的校级团学干部队伍

（一）校团委在校级团学组织干部队伍建设和校级团学组织的发展上应“有所为”。

校团委是学校团学工作的领导者、指导者、协调者，校团委受校党委的委托，对校学生会等学生组织进行指导。因此，校团委在校级团学组织干部队伍建设和校级团学组织的发展上义不容辞、责无旁贷，应“有所为”，真正从有利于学校团学工作健康发展、有利于校级团学组织建设、有利于校级团学干部成长成才的高度有所作为，采取切实有效的措施，改变目前被“边缘化”的情形，充分调动校级团学组织和团学干部的积极性、主动性、创造性。

这种“有所为”指的是：加强双团组织建设，过好双团组织生活，增强校级团学干部对校团学组织的认同感、归属感、成就感，打造一支精干高效的校级团学干部队伍。具体来讲，就是在校级团学组织中设立团组织，加强学院班级团组织和校级学生组织团组织双团组织建设，让校级团学干部既在班上过团组织生活、又在校级团学组织中过团组织生活；既在班上学院享有各项权益，又在校级团学组织里的工作和成绩能够得到充分的肯定和认可，拥有各项诸如推优入党、五四评优、综合测评等各方面应有的平等权利，从而增强校级团学干部对校团学