单一制和联邦制的区别
(完整word版)《单一制与联邦制的比较》
单一制与联邦制的比较在当代国家结构形式中，主要存在两种基本类型，分别是单一制与联邦制。
中华人民共和国是单一制国家，世界上大部分国家的结构形式也都采用单一制，如英国、法国、日本、意大利、韩国、朝鲜等都是单一制国家。
在当今世界近200个国家中，虽然只有20多个联邦制国家，可是却包括了绝大多数的大国，如美国、加拿大、、印度、巴西和俄罗斯等，它们的人口总数在22亿以上，而且占了世界大约二分之一的土地。
那么为什么这样多的大国选择了联邦制？100多年前，当孙中山等前人致力于推翻帝制、创立共和时，曾率先提出了建立联邦共和国的主张。
既然如此，那么到底单一制与联邦制孰优孰劣？下文主要从概念、特征、类型与存在问题等方面对单一制与联邦制做详细的比较，以得出孰优孰劣的结论。
文献综述：1、对“单一制优越说”的批判第一，由于认识的局限性，马列著作否定的“联邦制”其实是“邦联制”，并且按照现代学术界的标准，恩格斯所指的“单一的共和国”并不排除采用联邦制的可能性，从而推翻了马列支持单一制的观点。
第二，衡量国家结构形式类型优劣的标准应当是看其在经济上是否有利于发展生产力，是否有利于新的科学技术成果的推广及是否有利于形成统一的国内市场和发展对外经济关系等基本问题；在政治上是否有利于政局的长期稳定，是否有利于解决民族、宗教方面的矛盾，是否有利于民主制度的建设和法治状态的形成，能不能提高行政效率、克服官僚主义等基本方面。
——童之伟：《国家结构形式论》；武汉大学出版社1997年版2、美国的联邦制美国宪法中明确禁止州行使的权力有不得订立条约、同盟或联盟，不得铸造货币等；从性质上属于联邦专有的权力有战争权、制定全国统一的归化条例等；属于联邦与州共有的权力有征税权、借款权、为公共福利开支的权力等。
管制州际贸易的权力也是一种共有权力。
汉密尔顿在讨论宪法授予联邦的权力与州权力之间的关系时就明确指出“在某些情况下需要一种同时存在的权限”，宪法专门授予给联邦的权力只在三种情况下存在“在宪法明文规定授予联邦专有权的地方；宪法在某些情况下授予联邦一种权力，在另一种情况下，却禁止各州行使同样权力；宪法授予联邦一种权力，而这种权力是与各州的类似权力绝对和完全矛盾而且不相容的地方”。
比较宪法复习题和答案
比较宪法学考试整理 和目前正在进行的全国县乡人大换届选举。
5.我国公民享有哪些基本权利；如何看待中美人权争论的本质。
复习题：一、简答题（5道题，每题5分，共25分）⏹ 宪法的概念，宪法的特点，宪法的分类，当代宪法的发展趋势，宪政； ⏹ 总统制，内阁制，双元首制；⏹ 国家结构形式，邦联制，联邦制，单一制；⏹ 选举过程；⏹ 人权，公民权，平等权，国家权力与公民权利的关系 。
二、判断分析题（5道题，每题5分，共25分）如：在实行总统制的国家中，内阁成员可以兼任国会议员。
三、论述题（3道题，每题10分，共30分）要求理论联系实际，答案字数在300字以上。
1.宪法的基本原则。
2.内阁制；美国总统与英国首相之间的不同。
3.单一制和联邦制的区别；我国的国家结构形式。
4.我国选举制度的基本原则；关注2010年我国选举法的修改和目前正在进行的全国县乡人大换届选举。
5.我国公民享有哪些基本权利；如何看待中美人权争论的本质。
答案：一、简答题1、宪法的概念：宪法是法的组成部分，是国家的根本法，规定国家的根本任务和根本制度即社会制度、国家制度的根本原则和国家政权的组织以及公民的基本权利和义务等内容，具有最高的法律效力。
2、宪法的特点宪法首先是法，具有法的共性。
宪法又不同于一般法，它是国家根本法。
（1）宪法的内容不同于一般法。
宪法涉及一个国家的政治、经济、文化、社会、对外交往等各方面的重大原则性的问题，涉及国家的根本制度和基本制度问题。
（2）宪法的效力高于一般法。
宪法是一般法制定的基础和依据。
（3）宪法的制定和修改程序不同于一般法。
宪法的制定和修改程序要求更为严格。
3、宪法的分类（一）传统的宪法分类：（1）成文宪法和不成文宪法。
这种分类的依据和标准是宪法是否具有统一的法典形式。
（2）刚性宪法和柔性宪法。
这种分类的依据和标准是宪法的法律效力和宪法的制定修改程序的不同。
（3）钦定宪法、协定宪法和民定宪法。
这种分类是以制定宪法的主体为标准而做的划分。
比较中国的单一制和美国的联邦制
• 国家结构形式：国家整体和与组成部分 之间、中央政权和地方政权之间的相互 关系。
• 国家结构形式所要解决的问题是对国家 领土如何划分以及如何处理国家整体和 组成部分之间的关系，主要是中央和地 方之间的权限划分。
• 国家结构形式的类型：
• 当代国家的结构形式分为单一制和复合制两大 类型，其中复合制在当代主要采用联邦制形式。单 一制和复合制的划分标准按照权力的集中程度，二 者的区别主要在于：单一制国家是中央授予地方一 定的权力，复合制国家是地方让予中央一定的权力。
特别行政区
4、 从民族发展角度看，实行单一制能加速发展少数民族的经 济文化。
5、 从所处的国际环境看，实行单一制有利于祖国统一和民族 团结。
6、从马克思主义理论上，我国实行单一制有利于生产发展和无
【宪法示意图】
中华人民共和国
省、自治区
直辖市
自治州
较大市
地区
区、县
县、自治县、市
区、县、市
县、
乡、镇
乡、民族乡、镇
1、从历史上看，我国自秦汉以来，一直是统一的中央集权国家。 实行单一制是历史发展的潮流。尽管两千多年来几经分合，但 国家的统一一直是主流。
2、 从民族关系看，我国一直是以汉族为主体的各民族和睦相 处的国家，实行单一制是历史发展的必然结果。
3、 从民族分布特点来讲“以汉族为主体的，大杂居、小聚居、 交错杂居”的客观条件，决定了只有在统一中才能得到共同发 展。
全国只有一个中央政府 成部分也有自己的中央政权
机关
公民只有一种国籍
联邦公民同时也是联 邦成员国公民
地方权力有中央授予
各组成部分的权力并非由 整体所授予
中央政府统一行 使外交权
_新教材高中政治第一单元各具特色的国家第二课第二框单一制和复合制课件部编版选择性必修
(1)上述两则材料中的国家分别属于哪种国家结构形式?简 述它们各自具有哪些特点。
答案:材料一是单一制,材料二是联邦制。特点:①单一制国 家的组成单位,是按地域划分的普通行政区域或自治区域。在单 一制国家中,中央享有最高权力;地方政权被置于中央政权的统 一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。②联 邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。在联邦 制国家中,国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定, 都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间 不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予, 而是它自身作为政治实体所固有的。
【思考小测】单一制是否优于复合制?请说明理由。 提示:不一定。单一制和复合制都是现代国家的结构形式,从 其自身来讲,皆有利弊但无优劣之分,究竟实行何种国家结构 形式,要根据维护的阶级利益和本国国情考虑而定。
世界各国的名称,有的叫“共和国”,有的叫“王国”,有 的叫“联邦”。高二(6)班准备召开一次主题为“怎样认识 单一制和复合制”的主题班会,请你参与并完成下列任务。
答案:①一个国家采用何种国家结构形式,是阶级、民族、 历史、文化等因素综合作用的结果。②人口、领土、政权和 主权始终是国家存在和发展的基本条件,也是选择国家结构 形式时必须面对的基本问题。
一、单一制和联邦制的区别
比较项
单一制
联邦制
组成单位
按地域划分的普通行政区域或 享有相对主权的完整政治实体
自治区域
任务二 辨析联邦和邦联 材料三 英联邦由52个独立主权国家(包括属地)所组成, 亚洲8国、非洲18国、美洲13国、大洋洲11国、欧洲2国。英 联邦元首为伊丽莎白二世,她同时身兼包括英国在内的16个英 联邦王国的国家元首,这16国构成了一个现代版的共主邦联。
第 4 章 第 1 讲 单一制 联邦制
特别行政区的自治模式
基本特点：行政、立法、司法、财政高度 独立，人事、外交和防务有限自治。
全国人大授权特区按基本法“高度自治” 全国人大授权特区按基本法“高度自治”，中 央和地方不得干预。 财政独立：自行支配，中央不征税，特区不上 缴；成立单独关税地区，单独加入WTO。自治 缴；成立单独关税地区，单独加入WTO。自治 程度高于联邦。 立法高度自治：仅适用列举的全国性法律，原 有法律继续有效；但全国人大常委会备案审查， 发回者失效。自治程度高于联邦。
立法疏漏：如果终审法院不提请怎么办？
香港的马伯里？ 香港的马伯里？ 吴嘉玲诉入境事务处
香港居民在香港以外出生的中国籍子女是否永久居民？ 《基本法》第24二（三）条规定居民权 基本法》 24二（三）条规定居民权
香港法院有权审查特区立法是否符合基本法？基本法第19条赋予 香港法院有权审查特区立法是否符合基本法？基本法第19条赋予 法院以宪法管辖权？但英国和殖民地统治时期没有。 法院有权审查全国人大立法是否符合基本法？马伯里走得太远了？ 州法院有权判决联邦立法违反州宪？ 解释哲学：对宪法权利采取目的论的宽松解释，居留权是“核心 解释哲学：对宪法权利采取目的论的宽松解释，居留权是“ 权利”，不适用22（ 权利”，不适用22（4）限制？
法律规范的效力等级
中央法律规范的效力一般高于地方法律规 范，行政法规不论权限范围都高于地方性 法规。对地方民主的含义。 但缺乏“中央最高原则” 但缺乏“中央最高原则”：没有规定中央 部门规章和地方法律规范之间的等级，理 论上的不确定鼓励“立法打架” 论上的不确定鼓励“立法打架”和地方保 护主义。 解决办法：提交国务院提出意见；如果认 为适用部门规章，进一步提请全国人大常 委会。程序复杂，极少采用。
国家结构形式
第五讲国家结构形式一、现代国家结构形式概况国家结构形式是指国家各部分领土政治权力之间的关系，即一个国家的整体与其组成部分之间、中央和地方之间的相互关系。
国家结构形式所要解决的问题，是如何划分国家的领土，以及如何规范国家整体和组成部分、中央和地方之间的权限问题。
国家结构的种类单一制：国家是由若干普通行政单位或自治单位组成的单一主权的国家。
复合制：国家是由两个或两个以上的成员单位（如邦、州、共和国等）联合组成的联盟国家或国家联盟。
根据成员单位独立性的强弱及国际法地位，复合制又可分为联邦制和邦联制。
二、联邦制联邦制基本特点联邦制实质上是一种多中心的复合共和制，具有以下特点：1、国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。
2、联邦设有国家最高立法机关和行政机关，行使国家最高权力，领导其联邦成员。
3、实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。
4、联邦各成员国有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律和统一的国籍（州籍），管理本国内（州内）的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。
5、联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。
如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。
联邦制国家特点：1、面积在200多万平方公里以上的国家中，绝大多数是联邦国家；2、联邦制国家数量虽少，但土地面积占世界领土面积一半。
美国的联邦制：联邦与州的关系（一）联邦高于州的原则这条原则集中体现在美国宪法第六条的规定，即“本宪法和根据本宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高法律；每个州的法官均应受其约束，即使州的宪法和法律的任何条款与之相抵触。
”此项条款被称为“至高无上条款”，虽然主要是规定联邦宪法、根据宪法所制定的联邦法律和联邦权力所缔结的条约在全国的最高地位，但其意义则在于肯定了联邦高于州的地位。
此外，外交、国防、货币等领域的权力均属于联邦政府，州不得缔结条约和结成联盟，不得颁发捕获敌船的许可状，不得铸造货币和发行纸币，未经国会同意，州不得征收关税，不得在和平时期保持军队，不得进行战争，不得缔结协定，等等。
《中美政治制度比较》PPT课件
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政党制度
单一制与联邦制
制度对比
国体
三权分立与民主集中
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单一制与联邦制
单一制国家是指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成的统一主权 国家
联邦是指由两个以上共和国或邦、州联合组成的统一国家。
联系
单一制与联邦制都是一种国家的结构形式。而且在当 代国家结构中，单一制与联邦制是主要的形式。
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区别
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单一制
特点
联邦制
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国体
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我国现行的政党制
度是在共产党的领导
下的多党合作制度，
政
健全与完善这种具有 中国特色的新型政党
党
制度。
制
两党制，由两个势 均力敌的政党通过竞
度
选取得议会多数席位， 或者赢得总统选举的
胜利而轮流执掌政权
的政党制度。
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优缺点比较
优点
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缺点
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三权分立与民主集中
立法（国
三
会）
权
搁置否决权
分
弹劾
违宪审查
立
行政（总
人事任命
司法（最
统）
高法院）
违宪审查
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民 主 集 中
负 领生 产 责导
合法性审查
监督
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谢谢
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《国家与国际组织常识》知识点汇总
《国家与国际组织常识》知识点汇总专题一各具特色的国家和国际组织考点1：了解国家的性质（1）国家的含义：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。
国家的根本属性：阶级性。
（2）国家性质的含义：国家的性质又称国体，就是国家的阶级本质。
它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。
（3）国家的性质的决定因素：统治阶级的性质。
归根到底是由经济基础决定的。
考点2：理解民主与专政的关系（1）区别：定义不同。
①民主的含义是指一种国家制度。
是指一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度（民主具有鲜明的阶级性：民主只是属于统治阶级的，体现统治阶级的意志和利益的。
世界上不存在着超阶级的民主）。
②专政即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从其意志（政治职能是国家的根本职能）。
（2）联系：民主与专政是辩证统一的。
一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于统治阶级，专政则适用于被统治阶级。
另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。
民主是专政的基础，专政是民主的保障。
考点3：说明国体与政体的关系（1）区别：定义不同。
国体（略）；政体即国家的管理形式（政权的组织形式)。
（2）联系：国体与政体是内容与形式的关系。
国体决定政体；政体体现国体；并服务于特定的国体。
适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。
政体也具有一定的独立性，影响它形成的因素主要有：历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境影响等。
考点4：了解代议制的含义代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。
一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。
所以，代议制充当公民与国家之间的纽带，成为现代民主政体的共同特征。
考点5：了解民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制民主共和制和君主立宪制的划分标准：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。
高中政治 现代国家结构形式教材解析 新人教版选修3
1.3.现代国家的结构形式【问题导学】一、民族和国家1.什么是国家结构形式？2.什么是民族？3.民族问题的表现及其影响？二、单一制和联邦制1.当今世界各国的国家结构形式的分类？2.什么是单一制国家，其特征是什么？单一制国家分为哪两类？3.什么是联邦制国家？三、统一的国家、神圣的主权1.影响国家结构形式的因素？2.为什么说“台独”图谋不能得逞？3.怎样维护国家统一？【课文梳理】一、民族与民族问题1.民族是人类历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活、共同心理素质的稳定的共同体。
2.当今世界的民族问题十分复杂，民族问题表现在政治、经济、文化、语言、宗教、生活方式、风俗习惯等许多方面。
二、民族与国家1.任何国家都由一定的民族组成，有单一民族国家，也有多民族国家。
2.民族之间的纷争，有可能演变成为国家之间的纷争。
民族利益的纠葛，也有可能演化为国家内部的动荡。
3.无论在多民族国家内部还是在各民族国家之间，民族问题是普遍存在的，在一定程度上影响着国家的结构形式。
三、国家结构形式1.国家结构形式就是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。
2.当今世界各国的国家结构形式可以分为单一制和复合制。
复合制又包括联邦和邦联两种形式。
⑴单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。
在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于在中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
单一制国家的基本特征是：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。
⑵联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。
在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互之间不得任意干涉。
各自组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
3.一个国家采用何种国家结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。
中美政治制度比较
中美政治制度比较文学院宋来201211081135一.单一制与联邦制从国家结构形式上来讲，中国是单一制国家，即是由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成的统一主权国家；而美国是联邦制国家，是由多个州联合组成的统一国家。
其具体的区别在于单一制国家主权先于各个行政区域存在，地方行政区不是政治实体，不具有主权特征，各地方行使的权利来源于中央授权，地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的；而联邦成员国则是各成员单位先于先于联邦国家存在，是单独享有主权的政治实体，加入联邦之后虽无完全独立的主权但在宪法规定的范围内联邦成员的主权仍受到法律的保护，其权利来源于各成员国的参与。
在现实中，中国有统一的立法机关和统一的中央政府，全国只有一个宪法，按行政区域划分行政单位和自治单位，都受中央的统一领导，没有脱离中央而独立的权利。
联邦制国家不仅联邦有自己的宪法、法律、最高国家权力机关，各组成单位也有自己的相应配置。
联邦的权力可以遍及全国，各州的权力只能在各州内部行驶，各州的公民同时又是联邦公民，有的联邦成员还有进行国际外交活动的权力。
二.国体与政体从国体上讲，中国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，它建立在社会主义经济基础之上，在人民内部实行广泛的民主，对敌人实行有效的专政。
美国是资产阶级专政的资本主义国家，资产阶级占统治阶级地位。
美国的政体是“总统制共和制”，总统为国家元首和政府首脑。
实行分权与制衡的原则，立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院掌管，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力的平衡。
中国的政体是人民代表大会制度，我国的政权组织形式为人民代表大会制。
国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民代表大会制度是体现人民民主专政性质和要求的政权组织形式。
三.政党制度中国的政党制度是在共产党的领导下的多党合作制度，美国实行两党制，由民主党和共和党两党长期轮流执政。
财政联邦制
（3）有利于引入竞争和创新机制 Bretion：政府之间的水平竞争和垂直竞 争都可能改进公共产品的供给效率。垂直竞争 改进公共产品的供给效率是通过更多的民主、 更少的独裁来实现的。 地方政府经常被视为政策实验室，分权后 的地方政府的政策选择有可能同时考虑几个不 同政策的优势。
3、退耕还林地区为何得补助？ 开化县地处浙江省西部，位于浙皖赣三 省七县交界处。全县34万人口，总面积2236 平方公里，其中山地面积占85%，森林覆盖 率达79.1%。开化是钱塘江的发源地，因而 具有生态保护区的战略地位。 从1998年开始，该县实施钱塘江源头森 林生态建设工程。该工程准备用20年时间， 建设137.5万亩生态公益林，145万亩高效商 品林，建造100余公里的钱江绿色长廊。
★三、怎样评价蒂博特模型？
1、蒂博特模型 地方政府供给公共产品的效率如何保证？ Tiebout:在居所可以自由流动的情况下, 人们会选择那种公共产品最能满足其偏好而税 收又最合理的辖区去居住。 两个推论： 第一、居所的自由流动,能促进地方政府 提高公共产品的供给效率。 第二、偏好相同的人们居住在一起,公共 产品的供给成本就越省，也即供给效率越高。
（4）对地区差别的影响 Oates：地方可能通过降低环境标准以减 少对所在地的污染控制来进行竞争。 Dé murger：分权后的地方政府把过多的资 金作为生产性投资而忽视了地方公共产品，从 而导致了区域经济的不平衡发展。 乔宝云：运用中国1985－1998年间各省份 的有关数据，对经济增长率、财政资源分配的 均等性和财政分权之间的关系进行了估计。结 果显示，财政分权在促进经济增长的同时，加 剧了财政资源分配的不平等。
高三政治我国是单一制国家 一个国家 两种制度知识精讲
高三政治我国是单一制国家一个国家两种制度【同步教育信息】一. 本周教学内容我国是单一制国家一个国家两种制度二. 重点、难点1. 我国是单一制国家2. 单一制和联邦制的区别3.“一国两制”的主要内容4.“一国两制”的意义5. 十届全国人大三次会议通过《反分裂国家法》6. 和平之旅、搭桥之旅——国民党访问团、亲民党访问团相继来访。
三. 学法指导1. 我国是单一制国家主要讲了三个问题：（1）国家结构形式的含义：国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系的构成模式。
思考：同为国家统治形式问题，政体与国家结构形式的不同之处是什么？答案：政体主要是建立各种政权机关，进行国家权力的横向配置；国家结构形式主要是调整纵向关系，进行国家权力的纵向分配。
（2）国家结构形式的类型：2. 实行单一制的主要国家：如：中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古等。
实行联邦制的国家：如：美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等二十多个国家。
思考：如何区分单一制国家和联邦制国家？答：第一，（从中央与地方的权力划分上看）全国是否只有一个中央政府统一领导国家事务；第二，（从法律体系上看）全国是否只有一部宪法作为法律依据；第三，（从公民的国籍看）公民是否只有一种国籍。
第四：（从对外关系上看）中央政府是否统一行使外交权。
总之，就在于中央的集权程度的高低。
前面，我们讲了国家结构形式的含义及其类型等，我们具体讲讲我国的国家结构形式问题。
（我国实行单一制的国家结构形式是由我国的历史、政治、经济、文化等因素决定的：①从历史上看，我国自秦汉以来，一直是统一的中央集权国家。
实行单一制是历史发展的潮流。
②从民族关系看，我国一直是以汉族为主体的各民族和睦相处的国家，实行单一制是历史发展的必然结果。
③从民族分布特点来讲“以汉族为主体的，大杂居、小聚居、交错杂居”的客观条件，决定了只有在统一中才能得到共同发展。
④从民族发展角度看，实行单一制能加速发展少数民族的经济文化。
单一制的特点
单一制的特点：1.国家有单一的宪法，有统一的国家最高权力机关，国民具有统一国籍；2.地方政府隶属于中央，其设置与权限均由中央政府通过法律文件予以规定或改变，地方权力没有宪法保障；3.对外关系上，单一制国家是一个国际法主体，地方政府对外不具有国家的外部标志。
联邦制的特点：1.联邦设有统一的立法机关和行政机关，由统一的宪法、法律，联邦行使国家的立法、外交、国防、财政、宣战、议和、媾和、缔约等主要权力，在国际交往中代表国家。
2.国家的一部分权力归地方，联邦各成员单位设有自己的立法机关和行政机关，有自己的宪法、法律，并在自己管辖的区域内行使职权，管辖本地区的财政、税收、文化教育等方面的事务。
3.在外交关系上，只有联邦作为国家，是国际法的主体，联邦各成员单位不是独立主权国家，没有军队，一般不具有国家主体间外交的资格，不过，少数联邦国家允许其成员在联邦宪法、法律和条约的范围内，就某些事务与外国签订条约和协定。
联邦居民具有共同的国籍。
4.联邦制国家内成员单位的联盟关系一旦形成就不允许自由退出，只有少数例外。
总统共和制是指以总统为国家元首和政府首脑，由总统直接领导政府，政府不对议会负责而对总统负责的国家政体形式。
美国是世界上最早实行总统共和制的国家。
除美国外，巴西、墨西哥、智利、菲律宾、埃及、俄罗斯、扎伊尔等国也采用总统共和制。
其主要特点有：(1)总统由全民选举产生，既是国家元首又是政府首脑，统率全国武装力量，政府由总统组织和领导，对总统负责，不对议会负责。
(2)实行比较严格的三权分立原则，议会和总统都由全民普选产生。
议会与政府完全分立，政府成员不能兼任议员，也不能参与议会立法的讨论和表决。
（3）在总统和议会关系上，总统行使权力时，不对议会负责，而只对国民负政治上的责任。
议会不能通过投不信任票来迫使总统和内阁辞职，只有在总统或内阁成员有违法行为时才能提出弹劾案，被弹劾者是否有罪由参院组成审讯法庭进行审理和决定。
单一制和联邦制国家结构形式的比较
单一制和联邦制国家结构形式的比较作者：乔冬冬来源：《法制与社会》2009年第26期国家结构形式是指表现一国的整体与组成部分之间、中央政权与地方政权之间相互关系的一种形式,它所表现的是一种职权划分关系。
①国家结构形式一般分为单一制和复合制两种,由于复合制的主要表现形式是联邦,因此,单一制和联邦制就成为当代国家结构的主要形式。
中华人民共和国建国时选择了单一制的国家结构形式,而美国在建国之初选择了联邦制,两国的选择均是符合历史规律和民族文化特征的,其各自特有的国内政府间关系对发挥各级政府的积极性都发挥了良好的作用。
一、单一制和联邦制的内涵(一)单一制单一这一词语由拉丁语的Unus演变而来。
单一制国家结构形式②的内涵在于:全国只有一部宪法和一套中央国家机关体系③,每个公民只有一个统一的国籍,国家内部按照地域划分行政区域,各行政区域的地方政府是中央政府在地方的分支机构,由中央政府统一领导,不能脱离中央而独立;在对外关系中,中央政府是国际法主体。
也就是说,单一制是一种以中央政府为核心而形成的政府间关系,中央政府集中了所有的权力和权威,在很大程度上决定着国家行政区划的划分和地方政府的设置,可以改变一个地方政府的行政区域范围或者改变地方政府的结构形式,而地方政府的存在及其权力都源于中央政府或受制于中央政府。
单一制下的政府关系具有以下特点:其一,中央政府代表了国家的所有主权,且除了宪法规定的公民基本权利的限制之外具有无限权利;其二,地方政府只是中央政府的分支,有义务服从中央命令,不具备有宪法保障的自治权。
(二)联邦制这一词语源于拉丁语Foedus,意为联合。
联邦制国家是由几个或更多的成员联合组成的国家。
联邦制是由两个或多个分享权力的政府对同一地理区域及其人口行使权力的体系④。
在联邦制下,宪法把国家权力分为两部分,一部分授予中央政府,另一部分授予地方政府,二者都享有实质上的权力。
根据联邦制模式的基本框架,其涉及国内政府间关系的特征主要包括:其一,存在两套政府体制,一套是联邦中央政府,一套是联邦各成员政府;其二,中央政府同各成员政府之间存在着明确的权利划分,联邦政府是一个有限政府;其三,联邦中央政府和地方政府都不得逾越宪法中关于他们各自应当享有的权力和地位的条款,从而干涉到另一方的权力范围;其四,各成员政府可以在联邦宪法规定的权力范围内,制定适合本成员国的宪法和法律,并自主决定和管理本成员国事务;其五,各成员国下属的地方政府,实行地方自治,其自治权受到法律保护,成员政府不能直接干涉所属地方政府的事务。
2019高中政治人教版选修三导学案：专题1 第3节 现代国家的结构形式 Word版含答案
3 现代国家的结构形式[学习目标] 1.比较单一制与联邦制的关系。
2.理解实现祖国统一是我国人民的共同意志，自觉履行维护国家统一、民族团结的义务。
重点：单一制与联邦制的特点。
难点：增强维护国家统一的责任感。
一、单一制和联邦制1．国家结构形式的类型：分为单一制和复合制两种，复合制包括联邦和邦联两种形式。
2．单一制国家(1)组成单位：是按地域划分的普通行政区域或自治区域。
(2)中央与地方的关系：在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
(3)特征：单一制国家，全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。
3．联邦制国家(1)组成单位：是享有相对主权的完整政治实体。
(2)中央与地方的关系：在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
(3)权力来源：各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
二、统一的国家神圣的主权1．维护国家统一的原因(1)人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
(2)在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。
世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国。
中国的主权和领土完整不容分割。
2．维护国家统一的措施：一方面要维护民族团结；另一方面要维护国家领土和主权完整。
[预习·提升]1．判断(1)当代各国的国家结构形式分为单一制和复合制。
(√)(2)单一制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。
(×)(3)联邦制国家中央享有最高权力。
(×)2．思考：(1)复合制包括哪些形式？【提示】复合制包括联邦和邦联两种形式。
(2)联邦和邦联是一回事吗？【提示】不是一回事。
邦联是两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。
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2.单一制国家的地方行政区从来就不是一个政治实体，不具有任何主权特征。但联邦成员国则不同，在联邦国家成立之前，联邦成员是单独的享有主权的政治实体;在加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护。具体有如下权利可受到保护：(1)每个联邦成员有权制定和修改本成员单位的宪法，规定自己的内部制度而无需联邦政府的批准;(2)联邦国家的成员在加入联邦之前有自己的区域范围，在加入联邦后，其区域未经同意仍然不能改动;(3)联邦国家的成员有自己的国籍;(4)各联邦成员有加入联邦的权利，也有退出联邦的权利。
两者各自的特点
1.单一制国家设立有统一的立法机关和统一的中央政府;全国只有一个宪法;按行政区域划分行政单位和自治单位，各行政单位和自治单位都受中央的统一领导，没有脱离中央而独立的权力。地方行政单位虽然也设有相应的权力机关或立法机关、行政机关和司法机关，但它们的权限有些是宪法授予的，有的是由中央政府直接授于或委托的，地方权力的大小完全取决于宪法的规定或中央的授予。在对外关系中，它是单一的主体。在它的领土上没有其他任何类似的国家组织存在。如中国、英国、法国、日本等都是单一制国家。
3.单一制和联邦制国家各有其权力来源。联邦成员国在组成联邦制国家时，是各自把权力交与联邦政府，同时又保留了一部分管理该成员国内部事务的权力。联邦政府统一行使的权力和各成员国的中央政府所保留的权力都由联邦宪法明确界定。所以，联邦的权力是来源于各成员国的参与。而在单一制国家里，国家本身是一个统一的整体，只是为了便于管理，才把领土划分成若干行政区域，并据以建立起地方政权。所以，各地方行使的权力来源于中央授权，并不是地方所固有。在单一制国家里，地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的。
单一制简介
单一制是指由若干行政区域单位或自治单位组成单一主权国家的结构形式。 单一制是一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度，和复合制相对形式。
单一制国家划分为各个地方行政区划，其划分是国家根据统治需要，按一定原则进行区域划分的结果，国家主权先于各个行政区划存在，地方行政区不是一个政治实体，不具有任何主权特征。国家本身是一个统一的整体，只是为了便于管理，才把领土划分成若干行政区域，并据以建立起地方政权，即，各地方行使的权力来源于中央授权，并不是地方固有，地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的，各地方政权一般没有单独退出该国的权利。
单一制国家是指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成的统一主权国家。它和联邦制有什么区别呢?下面就跟着小编一起来看看吧。
单一制和联邦制的区别
1.单一制国家划分为各个地方行政区划，联邦制国家则由各个联邦成员组成。地方行政区划是国家根据统治需要，按一定原则进行区域划分的结果，国家主权先于各个行政区划存在。而联邦成员国则是各成员单位先于联邦国家存在。
以按地域划分的普通行政区域或自治区域为组成单位的国家结构形式。与复合制相对。在单一制国家，中央政权享有最高权力，地方政权在中央政权统一领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使其职权。在法理上，单一制国家的一切权力属于中央，地方的权力具有中央授权性。单一制国家的明显外部特征是：全国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系，是国际交往中的国际关系主体，它的公民只有一个国籍。按照地方职权的大小，单一制国家又可分为中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家。在中央集权型单一制国家，地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务，地方居民没有自治权或地方虽设有自治机关，但自治机关受中央政权的严格控制。法国是典型的中央集权型单一制国家。在法国，起主要作用的地方国家机关是地方行政机关，地方行政首长具有中央官员和地方官员的双重身份。一方面代表中央，依照中央的命令行事，对国家内政部负责;另一方面，作为地方官员，管理一切地方行政事务。中央可撤换地方行政首长。在地方分权型单一制国家，地方居民依法自主组织地方公共机关，并在中央监督下依法自主处理本地区事务，中央不得干涉地方具体事务。英国是典型的地方分权型单一制国家。在英国，由各地区居民选举产生的地方议会依法自主处理本地区事务;中央政府依法监督地方议会的行为，以立法监督为主要的监督形式，中央政府若发现地方议会有越权行为，可诉请相对独立的第三方——司法机关纠正。