论行政领导的用人艺术

河北大学成人高等教育毕业论文

论行政领导的用人艺术

学生姓名：xxx

指导教师：xxx

专业年级：xxxxxxxx

完稿时间：xxxxxxxxxxx

河北大学继续教育学院

诚信承诺书

我谨在此承诺：

本人所写的毕业论文《论行政领导的用人艺术》由本人独立完成，保证不存在任何剽窃、抄袭他人学术成果的现象。凡涉及其他作者的观点和材料，均作了注释，如出现抄袭及侵犯他人知识产权的行为，由本人承担由此产生的一切后果。

承诺人：xxxxx

xxxx年 xx月 xx 日

论行政领导的用人艺术

摘要

用人的艺术是领导科学中一门永远值得研究的课题和学问.作为领导，并不一定要比所有的部属更有才干，关键是要看能不能将各有所长的一群人组织在一起，共同为实现组织的目标去努力。因此，识别有才之人，用好有才之人，是领导艺术的最高体现。本文将结合历史上杰出人物的用人之道，浅析现代社会中行政领导的用人艺术。

关键词：用人之道行政领导人才

一行政领导的含义及行政领导用人艺术的重要意义 (1)

1.1 行政领导的含义 (1)

1.2 用人艺术的含义 (1)

1.3 研究行政领导用人艺术的重要意义 (1)

二历史上杰出领导者的用人之道 (2)

2.1 汉高祖刘邦的用人之道 (2)

2.2 曾国藩的用人之道 (3)

2.3 毛泽东的用人之道 (3)

三当代社会行政领导的用人艺术 (4)

3.1 行政领导选择人才的艺术 (5)

3.2 行政领导“授权”的艺术 (5)

3.3 行政领导“激励”的艺术 (6)

参考文献 (7)

我国古人曾经说过：为政之要，惟在得人。用非其才，必难治政。领导者知人善用，就能保证事业的兴旺发达；反之，不重视人才或者用错了人，必然使事业遭受损失甚至导致失败。当前，知识雪球以前所未有的速度和能量迅速膨胀，行政领导者如何在组织成员中建立自身的威信，如何使自己受到下属组织成员由衷的敬佩，这些都对行政领导者的“用人之道”提出了新的要求。

一行政领导的含义及行政领导用人艺术的重要意义

1.1 行政领导的含义

行政领导有两层含义，一方面，指的是国家行政机关领导者依法运用行政权力，通过行政组织和公务人员，对国家行政事务进行决策、指挥、协调、控制、检查、监督等行政活动。另一方面，指的是行政领导者，是指各级行政组织中承担计划、组织、指挥和协调等领导职能的人。本文中的行政领导主要是指行政领导者。

行政领导与一般行政工作人员的主要区别在于，领导者占据行政组织中正式的负责职位，且对本部门工作任务的完成有全权责任。行政领导与一般领导相比具有行政性，执行性，政治性。

1.2 用人艺术的含义

用人艺术，即可理解为高超的用人之道。“用人之道”一词出处于《资治通鉴》“唐太宗论举贤”。其原文如下：太宗令封德彝举贤，久无所举。上诘之，对曰：“非不尽心，但于今未有奇才耳！”上曰：“君子用人如器，各取所长。古之致治者，岂借才于异代乎？正患己不能知，安可诬一世之人！这个故事揭示了善于用人的重要性。

1.3 研究行政领导用人艺术的重要意义

（1）行政领导者在管理中的地位

行政领导贯穿于整个国家与社会管理的各个层次、各个方面和全部过程的始终，是维持与推动国家行政机器正常运转的主动力，它直接关系着国家的兴衰与命运。任何一项社会事业的实行与成功，都离不开他们的组织指挥。行政领导者

作用施展的大小，工作成绩的大小，对社会公共事业贡献的大小，在很大程度上取决于行政领导者的用人艺术。

（2）行政领导者的主要职能

行政领导的职能主要有：指导机关达成行政目标，并对行政执行活动和行政人员进行监控；采取适当措施激励部属，提高整个组织的行政效率；制定规章制度，维持工作纪律；正确用人；进行组织内的行政沟通和协调，维持组织完整；保持组织对社会环境的适应，使二者达到动态平衡。

（3）行政领导知人善用的重要意义

春秋战国时期，齐桓公前期选贤任能，重用管仲等一批人才，使之成为一代霸主；后期重用易牙、卫公子等一批小人，结果导致齐桓公被关进密室活活饿死。楚汉时期项羽不识人才，刚愎自用，用人唯亲；而刘邦善于用人，能够纳谏，用人唯能，以致于人才都纷纷背楚归汉，楚灭汉兴。唐玄宗李隆基前期重用宋憬、张说等一批人才，开创了开元盛世，造就了盛唐气象；后期重用李林甫、杨国忠等一批奸臣，结果落得可悲下场。用什么样的人才，便成就什么样的事业，不得不察。当今世界各国的竞争，说到底是人才的竞争。任何一个国家、任何一个阶级，要实现其历史任务，都必须有大批的人才。而识别培养造就人才，是各级行政领导者的一项战略性的任务；而人才的培养，又是一个多层次、多学科、多形式的体系。因此在科学技术突飞猛进的今天，领导者更应懂得并完善用人之道。能掌握用人之道，领会用人艺术，必能成为一个优秀的领导者，使事业蒸蒸日上，并为国家繁荣昌盛贡献力量。

二历史上杰出领导者的用人之道

用人历来是关系国家社稷治乱兴衰的根本问题，中国历史上有作为的杰出人物，几乎都高度重视用人之道，给后人留下了深刻的思想和宝贵的经验，这对于我们正确的选拔人才，建设高素质人才队伍，具有一定的借鉴作用。

2.1 汉高祖刘邦的用人之道

汉高祖刘邦有一句经典名言被大家所熟知：“夫运筹策帷帐之中，决胜于千里之外，吾不如子房(张良)。镇国家，抚百姓，给馈饟，不绝粮道，吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。此三者，皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。”从这句名言和他的故事中可以总结出刘邦的用人之道。

刘邦的用人之道一：知人善任

刘邦的用人之道二：不拘一格

刘邦的用人之道三：招降纳叛

刘邦的用人之道四：不计前嫌

刘邦的用人之道五：坦诚相待

刘邦的用人之道六：用人不疑

刘邦的用人之道七：论功行赏

刘邦以一介布衣提三尺宝剑崛起于乱世，诛暴秦，抗强敌，定天下，创立了中国历史上延续时间最长的统一王朝。刘邦的成功，除了他敢于斗争、善于学习、能够在战斗中成长外，还因为他具有高超的领导艺术，能够把一大批杰出人才团结在自己周围。

2.2 曾国藩的用人之道

曾国藩是中国近代史上一位颇具魅力的神秘人物，也是一个颇有争议的人物。对曾国藩，有人称之为“圣相”，有人称之为“罪臣”。我认为，曾国藩的一生就是识人用人，爱才聚才的一生。

关于曾国藩的用人之道，有一个很传奇的故事。一次，李鸿章向曾国藩推荐三个人才，恰好曾国藩外出不在，李鸿章示意三人在厅外等候。曾国藩散步回来，李鸿章刚说明来意，曾国藩则已有了自己的判断。原来他进门的时候通过观察三人的表情行为以及对自己的态度，已经识别出哪个忠厚老实、办事小心；哪个阳奉阴违，不可重用；哪个不卑不亢，是大将之才。而曾国藩所指的那位“大将之才”，便是淮军勇将、后来担任台湾巡抚的刘铭传。

熟读曾国藩的故事，不难总结出他的用人之道就是8个字：广揽、慎用、勤教、严绳。

广揽，通过各种途径挖掘各方面人才

慎用，合适的人要用在合适的岗位上。

勤教，就是经常培训、教育。

严绳，就是通过建立健全规章制度来管理和督促部属。

2.3 毛泽东的用人之道

纵观毛泽东同志的一生，其之所以能成就大业，固然和其博大的爱心，坚韧的毅力有关，但主要还是他有独到的用人观。他不仅让大批的文臣武将甘愿在他的领导和指挥下东杀西砍，还改良、转化了不少敌人为革命效力。