土地权属区别

土地权属区别

土地所有权、土地使用权、他项权利在权能上有所区别？

土地所有权是财产所有权中最主要的一种，是其他权的母权。所有权可以定义为对物的主宰。土地所有权在国家法律规定范围内，具有占有、使用、受益、处分四项权能。

占有权能：指权利人对土地的掌握和控制，表现为权利人对土地的控制不受他人侵犯，占有权一般由所有人行使，但在有的情况下也可能由非有权人行使。如国家和农民集体可以把土地交给他人使用，由非所有人占有，占有人一般没有处分权，只在法律规定范围内有使用权。

使用权能：指按照土地的性能和用途进行事实上的利用和远用。如在依法取得的土地上建造建筑物，在耕地上种植农作物。土地所有人可以将土地交由非所有人使用，所有人并不因此丧失对土地的所有权。

受益权能：指基于行使土地所有权而获得经济上的利益。

处分权能：指决定土地在法律上的命运，他最集中体现了所有权的作用。土地所有权的处分权由土地所有权人依照法律的规定行使。

土地使用权是指土地使用者使用、受益和法律规定范围

内的处分权能，他没有占有权能。

土地他向权利的拥有者，只能根据国家法律规定取得抵押、承租、耕作、空中、地下、相邻等受到条件限制的其他使用权利。

国有土地所有权与集体土地所有权在权能上有何区别？

国有土地所有权是指国有土地所有者（国务院是国有土地产权代表）根据全国人民的最高利益，依据法律规定可对其财产占有、使用、收益、处分的完整权能。

集体土地所有权是指集体土地所有者在法律规定范围内也有占有、使用、收益、和处分权能，但法律对其权能有严格限制条件，例如不得随意占用耕地，耕地要占用必须经过严格的审批手续，承包地可以转租或转包，但不得改变其农用地性质第。

国有土地使用权与集体土地使用权有何区别？

国有土地使用权与集体土地使用权各自都分为建设用地使用权和农用地使用权，其差异主要有：

国有土地农业用地使用权，目前多为国家利用己有国有土地或征用、划拨农民集体所有土地组建的农、林、牧、渔、场；另一类是国家将国有农业用地或国有荒山、荒地通过出让、出租、合资等方式给开发者，建设农业区（场、公司）。集体土地农业用地使用权，目前主要是通过将集体所有的土

地承包给农民从事农业生产，承包期为30年；另一类是集体土地所有者将其农业用地或集体所有的荒山荒地以拍卖、转让、出租、入股、合资方式给开发者，建设农业区（场、公司），拍卖、转让、出租、入股不得超过法律规定的最高年限。

国有土地建设用地使用权，目前主要为城、镇用地，多为划拨取得；另一类是国家将已有国有土地或通过征用农民集体土地后，通过出租、租赁、作价入股、授权经营、划拨、合资等开发为建设用地，使用年限不得超过法律规定的最高年限。集体土地建设用地使用权，目前主要为农民宅基用地、乡村企业用地，多为划拨取得；另一类是集体土地所有者依法批准将集体土地与他人合资、入股为建设用地，一般土地所有权不变，只确定使用权。