1-国库集中支付银行代理业务相关政策
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2、预算单位可跨行变更其代理银行 （1）年底跨行变更 （2）年度中间跨行变更
（三）对代理银行的利益补偿 机制
1、提高业务代理手续费标准 直接支付根据支付资金量， （1）直接支付根据支付资金量，按 照支付资金量分档累加计算的费用计 付代理业务手续费； 付代理业务手续费； （2）按照授权支付资金量计付的授 权支付业务代理手续费费率由原来的 0.3‰提高到0.35‰，同时增加了按 0.3‰提高到0.35‰ 照支付笔数2.5元 笔计付手续费。 照支付笔数2.5元/笔计付手续费。
三、国库集中支付银行代理业务 有关制度规定
（一） 财政部 中国人民银行关于印 发《中央单位财政国库管理制度改 革试点资金支付管理办法》 革试点资金支付管理办法》的通知 （2002年5月22日 财库[2002]28号） 2002年 22日 财库[2002]28号） （二）中国人民银行 财政部 关于印 发《中央单位财政国库管理制度改 革试点资金银行支付清算办法》 革试点资金银行支付清算办法》的 通知（2002年 通知（2002年7月12日 银发 12日 [2002]216号） [2002]216号）
（十）财政部关于印发《 （十）财政部关于印发《中央财政 国库集中支付银行代理业务综合考 评暂行办法》的通知(2006年 评暂行办法》的通知(2006年6月1 日 财办库[2006]41号) 财办库[2006]41号 （十一）财政部关于《 （十一）财政部关于《中央财政国 库集中支付银行代理业务综合考评 暂行办法》 暂行办法》的补充通知 （财库 [2008]62号） [2008]62号）
（一）加强银行系统内国库集中 支付代理业务培训工作
3、培训目标。 培训目标。 （1）代理业务经办人员都熟悉国库集 中支付各项业务的办理流程。 中支付各项业务的办理流程。 （2）代理业务经办行都能正确理解和 掌握国库集中支付的有关政策规定和业 务办理要求。 务办理要求。
（二）加强和改进信息反馈工 作
（七）财政部 中国人民银行关于印发 《中央预算单位公务卡管理暂行办法》 中央预算单位公务卡管理暂行办法》 的通知（2007年 12日 财库[2007]63 的通知（2007年7月12日 财库[2007]63 号） （八）关于推行跨行办理公务卡业务有 关事项的通知（财办库[2009]306号） 关事项的通知（财办库[2009]306号） （九）关于代理中央单位公务卡业务成 本补助有关事宜的通知（财办库 [2009]336号） [2009]336号）
（五）财政部 中国人民银行关于印 发《中央单位国库集中支付代理银 行垫付资金计息管理暂行办法》 行垫付资金计息管理暂行办法》的 通知（2005年 通知（2005年1月26日 财库 26日 [2005]10号） [2005]10号） （六）财政部关于印发《 （六）财政部关于印发《中央财政 国库集中支付代理银行手续费计付 管理暂行办法》的通知（2006年 管理暂行办法》的通知（2006年1 月28日 财库[2006]6号） 28日 财库[2006]6号）
1、培训对象。 培训对象。 基层边远地区业务经办行。 （1）基层边远地区业务经办行。 新增业务经办行。 （2）新增业务经办行。 新上岗人员（轮岗人员）。 （3）新上岗人员（轮岗人员）。
（一）加强银行系统内国库集中 支付代理业务培训工作
2、培训内容。 培训内容。 国库管理改革相关政策办法。 （1）国库管理改革相关政策办法。 相关业务要求和管理规定。 （2）相关业务要求和管理规定。 国库集中支付业务系统操作。 （3）国库集中支付业务系统操作。 更正、退回业务的办理。 （4）更正、退回业务的办理。
国库集中支付代理银行业务培 训（政策部分）
国库司支付处 2010年 2010年7月22日 22日
国库集中支付代理银行业务培训 （政策部分）
一、国库集中支付银行代理工作有关要求
二、财政部对代理银行的相关工作机制 三、国库集中支付银行代理业务有关制度规 定
一、国库集中支付银行代理工 作有关要求
（一）加强银行系统内国库集中 支付代理业务培训工作
（四）优化和完善财政业务系 统
1、提高系统运行的效率。 提高系统运行的效率。 2、确保系统运行的稳定性。 确保系统运行的稳定性。 3、建立额度控制和负额度下达前的校 验机制。 验机制。 4、从源头上解决先清算后支付的问题。 从源头上解决先清算后支付的问题。
（五）加强管理协调工作
1、进一步加大内部协调力度。 进一步加大内部协调力度。 财政代理业务涉及多个部门， 财政代理业务涉及多个部门，牵头部门应 该加大协调力度， 该加大协调力度，注重解决代理业务中出 现的各种问题， 现的各种问题，督促各部门加强配合与协 作。 2、切实加强对经办行的管理。 切实加强对经办行的管理。 总行应切实加强对代理业务经办行的指导、 总行应切实加强对代理业务经办行的指导、 监督和协调管理， 监督和协调管理，督促和引导经办网点重 视和加强代理业务工作。 视和加强代理业务工作。
（三）对代理银行的利益补 偿机制
2、补偿代理银行垫付资金利息
为补偿代理银行垫付资金产生的利息费用， 为补偿代理银行垫付资金产生的利息费用， 国库司于2005年出台了 国库司于2005年出台了《中央单位国库 年出台了《 集中支付代理银行垫付资金计息管理暂行 办法》 明确了垫付资金计息的对象、 办法》，明确了垫付资金计息的对象、范 围和具体操作方法。 围和具体操作方法。
（四）代理银行综合考评机制
1、综合考评的原则 （1）“优质优价” 优质优价” 奖优罚劣” （2）“奖优罚劣”
（四）代理银行综合考评机制
2、综合考评的方法 （1）服务质量问卷调查考评 （2）协议履行情况考评 （3）年度报告考评
（四）代理银行综合考评机制
3、综合考评结果的运用
（1）用于引导代理银行代理行为，促进代理 用于引导代理银行代理行为， 银行加强管理和改进服务。 银行加强管理和改进服务。 （2）为财政部国库管理部门了解代理银行执 行代理协议情况、 行代理协议情况、招标选择代理银行等工作 提供参考依据。 提供参考依据。 （3）用于评定代理银行服务质量等级。 用于评定代理银行服务质量等级。 与代理银行年度业务代理手续费挂钩。 （4）与代理银行年度业务代理手续费挂钩。
（十二）财政部关于预算执行细化管理 后调整国库集中支付有关凭证和报表格 式的通知 （财库[2009]168号） （财库[2009]168号） （十三）财政部关于民口科技重大专项 资金国库集中支付管理有关事项的通知 （财库[2009]135号）等等 （财库[2009]135号）等等
谢谢大家！
（六）健全考核激励机制
1、积极推进对基层业Байду номын сангаас经办行的考核 激励工作 。 2、进一步完善相关工作机制。 进一步完善相关工作机制。
（七）注重加强与预算单位的 沟通和合作
只有沟通才能有效传递信息，解决信 只有沟通才能有效传递信息， 息不对称问题所带来的各种工作失误。 息不对称问题所带来的各种工作失误。 通过加强联系和沟通， 通过加强联系和沟通，在代理银行和 预算单位增进了解和信任的基础上， 预算单位增进了解和信任的基础上， 代理银行可加强与预算单位之间的业 务合作 。
1、重要性
信息反馈质量的高低不仅关系到预算单 位财务工作的正常开展， 位财务工作的正常开展，更关系到财政 部门对改革和预算执行情况的整体把握 和及时决策。 和及时决策。
（二）加强和改进信息反馈工 作
2、信息反馈工作要求
（1）深入地调查和了解信息反馈工作
中存在的问题； 中存在的问题； 研究提出切实可行的解决办法。 （2）研究提出切实可行的解决办法。
二、财政部对代理银行的相关 工作机制
（一）财政部选择代理银行的机制 （二）预算单位选择代理银行的机制 （三）对代理银行的利益补偿机制 （四）代理银行综合考评机制
（一）财政部选择代理银行的 机制
1、四次招标 2、强化竞争意识 3、为所有具备条件的银行提供更多的 公平竞争机会
（二）预算单位选择代理银行 的机制
1、预算单位自主选择代理银行
所属预算单位级次和数量多、或基层 所属预算单位级次和数量多、 单位分布较广的中央部门根据实际情 选择1 况，选择1家以上代理银行代理本部 门及下属基层预算单位业务， 门及下属基层预算单位业务，方便预 算单位办理国库集中支付业务。 算单位办理国库集中支付业务。
（二）预算单位选择代理银 行的机制
（三）财政部关于中央单位财 政国库管理制度改革试点资金 支付管理的补充通知（2003年 支付管理的补充通知（2003年9 月4日 财库[2003]98号） 财库[2003]98号） （四）财政部关于中央预算单 位财政授权支付业务的补充通 知（2004年11月27日 知（2004年11月27日 财库 [2004]178号） [2004]178号）
（三）关于授权支付业务受理 时间问题
1、政策规定
各代理银行经办网点应在营业日全天受理中 央财政授权支付业务， 央财政授权支付业务，财政部对中央财政国 库集中支付代理银行在清算时间后发生的业 务所产生的利息予以补偿。
（三）关于授权支付业务受理 时间问题
2、有关要求
（1）对于不符合业务受理时间规定的， 对于不符合业务受理时间规定的， 要立即予以纠正； 要立即予以纠正； 对于政策执行过程中遇到的问题， （2）对于政策执行过程中遇到的问题， 要积极研究解决措施； 要积极研究解决措施； 对政策执行确有困难的， （3）对政策执行确有困难的，应将有 关情况说明书面报送财政部国库司。 关情况说明书面报送财政部国库司。
（三）对代理银行的利益补偿 机制
1、提高业务代理手续费标准 直接支付根据支付资金量， （1）直接支付根据支付资金量，按 照支付资金量分档累加计算的费用计 付代理业务手续费； 付代理业务手续费； （2）按照授权支付资金量计付的授 权支付业务代理手续费费率由原来的 0.3‰提高到0.35‰，同时增加了按 0.3‰提高到0.35‰ 照支付笔数2.5元 笔计付手续费。 照支付笔数2.5元/笔计付手续费。
三、国库集中支付银行代理业务 有关制度规定
（一） 财政部 中国人民银行关于印 发《中央单位财政国库管理制度改 革试点资金支付管理办法》 革试点资金支付管理办法》的通知 （2002年5月22日 财库[2002]28号） 2002年 22日 财库[2002]28号） （二）中国人民银行 财政部 关于印 发《中央单位财政国库管理制度改 革试点资金银行支付清算办法》 革试点资金银行支付清算办法》的 通知（2002年 通知（2002年7月12日 银发 12日 [2002]216号） [2002]216号）
（十）财政部关于印发《 （十）财政部关于印发《中央财政 国库集中支付银行代理业务综合考 评暂行办法》的通知(2006年 评暂行办法》的通知(2006年6月1 日 财办库[2006]41号) 财办库[2006]41号 （十一）财政部关于《 （十一）财政部关于《中央财政国 库集中支付银行代理业务综合考评 暂行办法》 暂行办法》的补充通知 （财库 [2008]62号） [2008]62号）
（一）加强银行系统内国库集中 支付代理业务培训工作
3、培训目标。 培训目标。 （1）代理业务经办人员都熟悉国库集 中支付各项业务的办理流程。 中支付各项业务的办理流程。 （2）代理业务经办行都能正确理解和 掌握国库集中支付的有关政策规定和业 务办理要求。 务办理要求。
（二）加强和改进信息反馈工 作
（七）财政部 中国人民银行关于印发 《中央预算单位公务卡管理暂行办法》 中央预算单位公务卡管理暂行办法》 的通知（2007年 12日 财库[2007]63 的通知（2007年7月12日 财库[2007]63 号） （八）关于推行跨行办理公务卡业务有 关事项的通知（财办库[2009]306号） 关事项的通知（财办库[2009]306号） （九）关于代理中央单位公务卡业务成 本补助有关事宜的通知（财办库 [2009]336号） [2009]336号）
（五）财政部 中国人民银行关于印 发《中央单位国库集中支付代理银 行垫付资金计息管理暂行办法》 行垫付资金计息管理暂行办法》的 通知（2005年 通知（2005年1月26日 财库 26日 [2005]10号） [2005]10号） （六）财政部关于印发《 （六）财政部关于印发《中央财政 国库集中支付代理银行手续费计付 管理暂行办法》的通知（2006年 管理暂行办法》的通知（2006年1 月28日 财库[2006]6号） 28日 财库[2006]6号）
1、培训对象。 培训对象。 基层边远地区业务经办行。 （1）基层边远地区业务经办行。 新增业务经办行。 （2）新增业务经办行。 新上岗人员（轮岗人员）。 （3）新上岗人员（轮岗人员）。
（一）加强银行系统内国库集中 支付代理业务培训工作
2、培训内容。 培训内容。 国库管理改革相关政策办法。 （1）国库管理改革相关政策办法。 相关业务要求和管理规定。 （2）相关业务要求和管理规定。 国库集中支付业务系统操作。 （3）国库集中支付业务系统操作。 更正、退回业务的办理。 （4）更正、退回业务的办理。
国库集中支付代理银行业务培 训（政策部分）
国库司支付处 2010年 2010年7月22日 22日
国库集中支付代理银行业务培训 （政策部分）
一、国库集中支付银行代理工作有关要求
二、财政部对代理银行的相关工作机制 三、国库集中支付银行代理业务有关制度规 定
一、国库集中支付银行代理工 作有关要求
（一）加强银行系统内国库集中 支付代理业务培训工作
（四）优化和完善财政业务系 统
1、提高系统运行的效率。 提高系统运行的效率。 2、确保系统运行的稳定性。 确保系统运行的稳定性。 3、建立额度控制和负额度下达前的校 验机制。 验机制。 4、从源头上解决先清算后支付的问题。 从源头上解决先清算后支付的问题。
（五）加强管理协调工作
1、进一步加大内部协调力度。 进一步加大内部协调力度。 财政代理业务涉及多个部门， 财政代理业务涉及多个部门，牵头部门应 该加大协调力度， 该加大协调力度，注重解决代理业务中出 现的各种问题， 现的各种问题，督促各部门加强配合与协 作。 2、切实加强对经办行的管理。 切实加强对经办行的管理。 总行应切实加强对代理业务经办行的指导、 总行应切实加强对代理业务经办行的指导、 监督和协调管理， 监督和协调管理，督促和引导经办网点重 视和加强代理业务工作。 视和加强代理业务工作。
（三）对代理银行的利益补 偿机制
2、补偿代理银行垫付资金利息
为补偿代理银行垫付资金产生的利息费用， 为补偿代理银行垫付资金产生的利息费用， 国库司于2005年出台了 国库司于2005年出台了《中央单位国库 年出台了《 集中支付代理银行垫付资金计息管理暂行 办法》 明确了垫付资金计息的对象、 办法》，明确了垫付资金计息的对象、范 围和具体操作方法。 围和具体操作方法。
（四）代理银行综合考评机制
1、综合考评的原则 （1）“优质优价” 优质优价” 奖优罚劣” （2）“奖优罚劣”
（四）代理银行综合考评机制
2、综合考评的方法 （1）服务质量问卷调查考评 （2）协议履行情况考评 （3）年度报告考评
（四）代理银行综合考评机制
3、综合考评结果的运用
（1）用于引导代理银行代理行为，促进代理 用于引导代理银行代理行为， 银行加强管理和改进服务。 银行加强管理和改进服务。 （2）为财政部国库管理部门了解代理银行执 行代理协议情况、 行代理协议情况、招标选择代理银行等工作 提供参考依据。 提供参考依据。 （3）用于评定代理银行服务质量等级。 用于评定代理银行服务质量等级。 与代理银行年度业务代理手续费挂钩。 （4）与代理银行年度业务代理手续费挂钩。
（十二）财政部关于预算执行细化管理 后调整国库集中支付有关凭证和报表格 式的通知 （财库[2009]168号） （财库[2009]168号） （十三）财政部关于民口科技重大专项 资金国库集中支付管理有关事项的通知 （财库[2009]135号）等等 （财库[2009]135号）等等
谢谢大家！
（六）健全考核激励机制
1、积极推进对基层业Байду номын сангаас经办行的考核 激励工作 。 2、进一步完善相关工作机制。 进一步完善相关工作机制。
（七）注重加强与预算单位的 沟通和合作
只有沟通才能有效传递信息，解决信 只有沟通才能有效传递信息， 息不对称问题所带来的各种工作失误。 息不对称问题所带来的各种工作失误。 通过加强联系和沟通， 通过加强联系和沟通，在代理银行和 预算单位增进了解和信任的基础上， 预算单位增进了解和信任的基础上， 代理银行可加强与预算单位之间的业 务合作 。
1、重要性
信息反馈质量的高低不仅关系到预算单 位财务工作的正常开展， 位财务工作的正常开展，更关系到财政 部门对改革和预算执行情况的整体把握 和及时决策。 和及时决策。
（二）加强和改进信息反馈工 作
2、信息反馈工作要求
（1）深入地调查和了解信息反馈工作
中存在的问题； 中存在的问题； 研究提出切实可行的解决办法。 （2）研究提出切实可行的解决办法。
二、财政部对代理银行的相关 工作机制
（一）财政部选择代理银行的机制 （二）预算单位选择代理银行的机制 （三）对代理银行的利益补偿机制 （四）代理银行综合考评机制
（一）财政部选择代理银行的 机制
1、四次招标 2、强化竞争意识 3、为所有具备条件的银行提供更多的 公平竞争机会
（二）预算单位选择代理银行 的机制
1、预算单位自主选择代理银行
所属预算单位级次和数量多、或基层 所属预算单位级次和数量多、 单位分布较广的中央部门根据实际情 选择1 况，选择1家以上代理银行代理本部 门及下属基层预算单位业务， 门及下属基层预算单位业务，方便预 算单位办理国库集中支付业务。 算单位办理国库集中支付业务。
（二）预算单位选择代理银 行的机制
（三）财政部关于中央单位财 政国库管理制度改革试点资金 支付管理的补充通知（2003年 支付管理的补充通知（2003年9 月4日 财库[2003]98号） 财库[2003]98号） （四）财政部关于中央预算单 位财政授权支付业务的补充通 知（2004年11月27日 知（2004年11月27日 财库 [2004]178号） [2004]178号）
（三）关于授权支付业务受理 时间问题
1、政策规定
各代理银行经办网点应在营业日全天受理中 央财政授权支付业务， 央财政授权支付业务，财政部对中央财政国 库集中支付代理银行在清算时间后发生的业 务所产生的利息予以补偿。
（三）关于授权支付业务受理 时间问题
2、有关要求
（1）对于不符合业务受理时间规定的， 对于不符合业务受理时间规定的， 要立即予以纠正； 要立即予以纠正； 对于政策执行过程中遇到的问题， （2）对于政策执行过程中遇到的问题， 要积极研究解决措施； 要积极研究解决措施； 对政策执行确有困难的， （3）对政策执行确有困难的，应将有 关情况说明书面报送财政部国库司。 关情况说明书面报送财政部国库司。