某单位行政管理的组织体系课件PPT(共 43张)
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工商行政管理工作。
对同级人民政府和国家工商行政管理总局负
责并报告工作，业务工作接受工商行政管理
总局指导。
B Y P O k
地(市)和县(市)工商行政管理局：
地(市)和县(市)工商行政管理局为省、自治区、直 辖市工商行政管理局的派出机构(市辖区工商行政管 理局为市工商行政管理局的分局)。
主要职责是负责本行政辖区内的市场监督和行政执 法工作，领导下属机构开展各项工商行政管理工作。
（6）依法组织监督经纪人、经纪机构。
（7）依法组织实施合同行政监督，组织管理动产抵押 物登记，组织监管拍卖行为，查处合同欺诈违法行
为。
B
Y
P O k
国家工商行政管理总局的主要职责如下：
（8）依法对广告进行监督管理，查处违法行为。 （9）负责商标注册和商标管理工作，保护商标专用权。组织
查处商标侵权行为，加强驰名商标的认证和保护。 （10）依法组织监管个体工商户、个人合伙和私营企业的经营
第三层次是监督执行层
第四层次是具体执行层
国家工商行政管理总局是国务院的直属职能机构， 负责决策、组织、指导、监督、协调全国工商行政 管理工作
B Y P O k
国家工商行政管理总局的主要职责如下：
（1）研究拟定工商行政管理的方针、政策，组织起草有 关法律、法规草案，制定并发布工商行政管理规章。
（2）依法组织管理各类企业（包括外商投资企业）和从 事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻 代表机构的注册，核定注册单位的名称，审定、批准、 颁发有关证照并实行监督管理。
研究拟Baidu Nhomakorabea保护消费者权益的规章制度及具体措施、办法并组织 实施；组织查处严重侵犯消费者合法权益案件；组织监督流 通领域商品质量，组织查处假冒伪劣等违法行为。
B Y P O k
工商行政管理横向体系：
5.市场规范管理司
研究拟定规范市场秩序的规章制度和具体措施、办法；依法组
织各类市场经营秩序的规范管理，组织实施合同行政监管，组
B Y P O k
工商行政管理所、经济检查站(所)、缉私检查站(所)：
工商行政管理所、经济检查站(所)、缉私检查 站(所)为县(市、区)工商行政管理局(分局)的 派出机构。 工商所及检查站 (所) 原则上按经济区域、自 然区域设置，其主要职责是在《工商行政管理 所条例》及相关法规规定的授权范围内，履行 工商行政管理的综合职能与专业职能。
第三章 工商行政管理的组织体系
本章重点： 工商行政管理机构设置的原理 工商行政管理体制及管理机关 工商行政管理队伍建设及公务员的考选与任用
B Y P O k
第一节工商行政管理机构的设置
一、机构设置的原理 1.管理幅度
管理幅度就是指一 名主管人员有效地管理 直接下属的人数。
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机构设置的原理
2.管理层次原理 管理层次是指在一个管理系统中分级管
理的各个层次。
B Y P O k
3.管理幅度与管理层次关系
当组织规模一定时，管理幅度和管理层 次之间存在着一种反比例的关系。即当管 理幅度越大，管理层次就越少；反之，管 理幅度越小，管理层次就越多。
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机构设置的原理
4.管理系统分类 （1）扁平结构—管理幅度大而管理层次少的结构。 （2）高型结构（直式结构）—管理层次多而管理幅度小
B Y P O k
三、工商行政管理组织机构的设置形式
（一）工商行政管理纵向体系 我国县级以上工商行政管理机关是按行政区设
置的，县级以下的工商行政管理机构是按经济区、 自然区设置，这种纵向设置，使工商行政管理呈 现出一个多层次、多职责的体系。
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工商行政管理纵向体系：
第一层次是中央决策层 第二层次是管理协调层
发布、安全保密、信访、机要管理、信息管理和会议组织；承担
综合性调研，并协助全局的调研工作；拟定宣传计划并组织实施；
负责局机关财务和国有资产管理工作；组织指导系统统计、财务
工作；负责对直属单位的审计监督。
2.法规司
研究拟定工商行政管理立法规划，组织和承担工商行政管理规章
制度的拟定、协调和发布；组织开展工商行政执法监督和听证工
织管理动产抵押物登记，组织监管拍卖行为，组织查处合同欺
诈等违法行为；组织指导对市场进行专项治理。
6.企业注册局
研究拟定企业注册的规章制度及具体措施、办法；组织管理企
作，承担或参与行政复议、应诉和赔偿工作；组织法制宣传培训，
指导本系统法制工作。
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工商行政管理横向体系：
3.公平交易局（打击传销办公室）
研究拟定制止垄断和不正当竞争的规章制度及具体措施、办法 并组织实施；组织查处市场中的垄断、不正当竞争、走私贩 私、传销和变相传销及其他经济违法案件。
4.消费者权益保护局
行为。 （11）领导全国工商行政管理业务工作。 （12）开展工商行政管理方面的国际合作与交流。 （13）承办国务院交办的其他事项。
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省、自治区、直辖市工商行政管理局主要职责：
省、自治区、直辖市工商行政管理局为同级
人民政府的职能机构，负责领导、组织、监
督、协调本省、自治区、直辖市行政辖区内
的结构。
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二、工商行政管理机构设置的原则
1.精简原则：指机构设置必须根据任务和需要，分工合理，职责 分明，层次简化，管理幅度适宜。
2.统一原则：指机构设置必须形成一个科学、完整、统一的组织 体系，为着一个共同目标去完成管理任务。
3.效能原则：指行政组织能最大限度地发挥其功能，取得最佳 行政效率、效益，从而达到一定行政目标的原则。
（3）依法组织监督市场竞争行为，查处垄断、不正当竞 争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法行为。
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国家工商行政管理总局的主要职责如下：
（4）依法组织监督市场交易行为，组织监督流通领域 商品质量，组织查处假冒伪劣等违法行为，保护经 营者、消费者的合法权益。
（5）依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监督。
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（二）工商行政管理横向体系
从横向看，各级工商行政管理机关为了完成自 身的业务管理活动，又按业务活动的不同分别设 置了不同的职能机构。
根据国家、政府定位的职能与职责，国家工商 行政管理总局设11个职能司（局）。
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工商行政管理横向体系：
1.办公厅
协助局领导处理日常工作，负责重要文件起草和文书档案、新闻
对同级人民政府和国家工商行政管理总局负
责并报告工作，业务工作接受工商行政管理
总局指导。
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地(市)和县(市)工商行政管理局：
地(市)和县(市)工商行政管理局为省、自治区、直 辖市工商行政管理局的派出机构(市辖区工商行政管 理局为市工商行政管理局的分局)。
主要职责是负责本行政辖区内的市场监督和行政执 法工作，领导下属机构开展各项工商行政管理工作。
（6）依法组织监督经纪人、经纪机构。
（7）依法组织实施合同行政监督，组织管理动产抵押 物登记，组织监管拍卖行为，查处合同欺诈违法行
为。
B
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国家工商行政管理总局的主要职责如下：
（8）依法对广告进行监督管理，查处违法行为。 （9）负责商标注册和商标管理工作，保护商标专用权。组织
查处商标侵权行为，加强驰名商标的认证和保护。 （10）依法组织监管个体工商户、个人合伙和私营企业的经营
第三层次是监督执行层
第四层次是具体执行层
国家工商行政管理总局是国务院的直属职能机构， 负责决策、组织、指导、监督、协调全国工商行政 管理工作
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国家工商行政管理总局的主要职责如下：
（1）研究拟定工商行政管理的方针、政策，组织起草有 关法律、法规草案，制定并发布工商行政管理规章。
（2）依法组织管理各类企业（包括外商投资企业）和从 事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻 代表机构的注册，核定注册单位的名称，审定、批准、 颁发有关证照并实行监督管理。
研究拟Baidu Nhomakorabea保护消费者权益的规章制度及具体措施、办法并组织 实施；组织查处严重侵犯消费者合法权益案件；组织监督流 通领域商品质量，组织查处假冒伪劣等违法行为。
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工商行政管理横向体系：
5.市场规范管理司
研究拟定规范市场秩序的规章制度和具体措施、办法；依法组
织各类市场经营秩序的规范管理，组织实施合同行政监管，组
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工商行政管理所、经济检查站(所)、缉私检查站(所)：
工商行政管理所、经济检查站(所)、缉私检查 站(所)为县(市、区)工商行政管理局(分局)的 派出机构。 工商所及检查站 (所) 原则上按经济区域、自 然区域设置，其主要职责是在《工商行政管理 所条例》及相关法规规定的授权范围内，履行 工商行政管理的综合职能与专业职能。
第三章 工商行政管理的组织体系
本章重点： 工商行政管理机构设置的原理 工商行政管理体制及管理机关 工商行政管理队伍建设及公务员的考选与任用
B Y P O k
第一节工商行政管理机构的设置
一、机构设置的原理 1.管理幅度
管理幅度就是指一 名主管人员有效地管理 直接下属的人数。
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机构设置的原理
2.管理层次原理 管理层次是指在一个管理系统中分级管
理的各个层次。
B Y P O k
3.管理幅度与管理层次关系
当组织规模一定时，管理幅度和管理层 次之间存在着一种反比例的关系。即当管 理幅度越大，管理层次就越少；反之，管 理幅度越小，管理层次就越多。
B Y P O k
机构设置的原理
4.管理系统分类 （1）扁平结构—管理幅度大而管理层次少的结构。 （2）高型结构（直式结构）—管理层次多而管理幅度小
B Y P O k
三、工商行政管理组织机构的设置形式
（一）工商行政管理纵向体系 我国县级以上工商行政管理机关是按行政区设
置的，县级以下的工商行政管理机构是按经济区、 自然区设置，这种纵向设置，使工商行政管理呈 现出一个多层次、多职责的体系。
B Y P O k
工商行政管理纵向体系：
第一层次是中央决策层 第二层次是管理协调层
发布、安全保密、信访、机要管理、信息管理和会议组织；承担
综合性调研，并协助全局的调研工作；拟定宣传计划并组织实施；
负责局机关财务和国有资产管理工作；组织指导系统统计、财务
工作；负责对直属单位的审计监督。
2.法规司
研究拟定工商行政管理立法规划，组织和承担工商行政管理规章
制度的拟定、协调和发布；组织开展工商行政执法监督和听证工
织管理动产抵押物登记，组织监管拍卖行为，组织查处合同欺
诈等违法行为；组织指导对市场进行专项治理。
6.企业注册局
研究拟定企业注册的规章制度及具体措施、办法；组织管理企
作，承担或参与行政复议、应诉和赔偿工作；组织法制宣传培训，
指导本系统法制工作。
B Y
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工商行政管理横向体系：
3.公平交易局（打击传销办公室）
研究拟定制止垄断和不正当竞争的规章制度及具体措施、办法 并组织实施；组织查处市场中的垄断、不正当竞争、走私贩 私、传销和变相传销及其他经济违法案件。
4.消费者权益保护局
行为。 （11）领导全国工商行政管理业务工作。 （12）开展工商行政管理方面的国际合作与交流。 （13）承办国务院交办的其他事项。
B Y P O k
省、自治区、直辖市工商行政管理局主要职责：
省、自治区、直辖市工商行政管理局为同级
人民政府的职能机构，负责领导、组织、监
督、协调本省、自治区、直辖市行政辖区内
的结构。
B Y P O k
二、工商行政管理机构设置的原则
1.精简原则：指机构设置必须根据任务和需要，分工合理，职责 分明，层次简化，管理幅度适宜。
2.统一原则：指机构设置必须形成一个科学、完整、统一的组织 体系，为着一个共同目标去完成管理任务。
3.效能原则：指行政组织能最大限度地发挥其功能，取得最佳 行政效率、效益，从而达到一定行政目标的原则。
（3）依法组织监督市场竞争行为，查处垄断、不正当竞 争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法行为。
B Y P O k
国家工商行政管理总局的主要职责如下：
（4）依法组织监督市场交易行为，组织监督流通领域 商品质量，组织查处假冒伪劣等违法行为，保护经 营者、消费者的合法权益。
（5）依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监督。
B Y P O k
（二）工商行政管理横向体系
从横向看，各级工商行政管理机关为了完成自 身的业务管理活动，又按业务活动的不同分别设 置了不同的职能机构。
根据国家、政府定位的职能与职责，国家工商 行政管理总局设11个职能司（局）。
B Y P O k
工商行政管理横向体系：
1.办公厅
协助局领导处理日常工作，负责重要文件起草和文书档案、新闻