1.2秦至清的制度(一)

• （2011·全国新课标文综·T31）1900年6月21日 ，清政府颁布“向各国宣战懿旨”。6月26日， 两江总督刘坤一、湖广总督张之洞等与列强驻上 海领事商定《东南保护约款》，规定“上海租界 归各国公同保护，长江及苏、杭内地均归各督抚 保护，两不相扰，以保中外商民人民产业为主” 。这表明（ ）
• A. 列强在华势力受到有效遏制
运行程序、评价
• 6、简答宋代“二府三司制”的主要机构、职能 • 7、元代实行“一省制”的原因、内容、评价 • 8、明代废丞相后有谁掌管六部？内阁设立的过程及其
职能。
• 9、清代军机处的设立时间、职能、评价
变式提问
• 1.春秋战国时期宗法分封制崩溃的表现有哪 些？
• （1）诸侯擅自分封、小宗取代大宗、周天 子失去天下共主的地位。
1.2秦至清的政治制度（一）
高二历史组 2014年2月20日
知识框架
朝代 秦代 西汉 隋唐 北宋 元代 明代 清代
中央官制 地方行政
选官
监察谏议
朝代
中央官 地方行政 制
选官
秦代
三公九卿制 郡县制
军功爵制
西汉
中外朝制度
郡国并行制 推恩令 刺史制
察举制 征辟制
魏晋南北朝
九品中正制
隋唐 北宋
三省六部制 二府三司制
中国古代政治制度的特点：
• （1）源流分明，严格清晰，经过数千年的发展，从没 间断。
• （2）以君权为中心，高度集中权力。
• （3）人治高于法治。
• （4）完备性、周密性和成熟性。中国古代政治机构的 设置是相当完备的，从君主到官僚，从中央到地方，上 下相依，交叉相连。
• （5）宗法关系严重影响了中国古代政治制度的建设， 父权观念渗透到国家政治制度中。
——[元]脱脱等《宋史》卷一六二《职官志》
• 3．明代废丞相，设内阁
• 【材料】《明史》记载，太祖“革中书省，归其 政于六部”，“又仿宋制置殿阁大学士”，“成 祖简翰林官直文渊阁，参预机务”，至仁宗而后 ，诸大学士“品位尊崇，地居近密，而纶言批答 ，裁决机宜，悉由票拟”。
• 4.清代设立军机处
【材料】《清史稿》中载：“先是世祖亲政，日 至票本房，大学士司票拟，意任隆密。康熙时， 改内阁，分其职设翰林院。雍正时，青海告警， 复分其职设军机处，议者谓与内三院无异。…… 至本章归内阁，大政由枢臣承旨，权任渐轻矣。 ”
故事
• 朱元璋夸宋濂：“跟随朕19年，不曾说过一句 假话，议论别人一句短长，十几年如一日，何止 是君子，简直可以说是圣贤了！”但朱元璋仍派 特务监视他。有一天，宋濂同家人饮酒，朱元璋 派特务暗中打探。第二天，朱元璋问他昨天是否 喝酒了，座上客人是谁，吃了什么菜。宋濂如实 作答。朱元璋笑着说，答的都对，你没有骗我。 然后拿出锦衣卫绘制的宋濂家宴图。宋濂看后， 目瞪口呆被吓出一身冷汗。
• （2）争霸兼并战争不断，诸侯国数量减少 • （3）诸侯国国君称“王” • （4）卿大夫夺位：三家分晋、田氏代齐等
变式提问
• 2、改错题 • （1）郡县制在秦朝开始实行，对后世影响
深远。 • （2）元代中书省与唐代中书省职能相同。 • （3）明太祖设立内阁，行使决策权和行政
权，是国家法定一级的行政机构。 • （4）清初沿袭明制，设立内阁，负责军国
• B. 清政府中央集权面临危机
• C. 地方实力派成为列强代理人
• D. 地方势力与朝廷分庭抗礼
• 【思路点拨】解答本题时应结合时间“1900年 ”可判断属于义和团运动时期，清政府指中央 政府，张之洞等代表地方势力，“东南互保” 表明了中外反动势力勾结，企图分裂中国。
•
• 【精讲精析】选B。《东南保护约款》强化而 非遏制了列强在华势力，A项错误；中央政府 宣战，而地方政府勾结列强充分表明清政府中 央集权面临危机，C、D两项均不符合史实，也 无法从材料中得以体现。故选B项。
——任世江《古代中国君主专制政治的两大支柱》
• 理解“官僚政治”的几个要点： • “郡县制的建立是中央集权制度形成过程中的重
要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志 。”
• 秦汉以后逐步确立（时间概念） • 与贵族政治相对应 • 中央和地方长官由统治者任免并有一定任期
• 俸禄制：官僚领取俸禄而不是获得对封地和人民 的统治权
• （6）儒家经典是君主专制制度的理论基础，是历代各 项制度与政策的依据。
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三、皇权与相权的斗争
（一）皇权强化
（1）内朝或中朝；三省六部制或三省制；内阁制 度或内阁。（6分）
（2）一种是起用身边的亲信近臣，以成决策核心，
另一种是令多人共行“宰相”之职，以形成相互牵制。
（4分）
1、唐代三省六部制
【问题】结合材料，谈谈你对“三省六部制是‘皇 权下的民主’、‘现代分权制度的雏形’”的观 点的理解。并结合所学知识，分析中国古代的三 省六部制度与西方的三权分立体制异同点。
二、官僚政治
• 材料 古代中国专制主义中央集权制度的 两个基本支撑点，一是官僚制度，二是编 户制度。官僚制度使整个国家行政机构成 为皇权的办事机构；编户制度严密控制了 社会基本成员——农民。这两个制度维系 了皇权专制和中央集权；也是近代以前世 界其他地区和国家所没有的，可以说是具 有古代中国特色的政治制度。
• 理解：三省之间分工明确，相互制约，在一定程 度上限制了君权，带有民主色彩。
• 同：分工明确，相互牵制
• 异：三省六部最终受制于皇权，体现君主专制的 特点；三权分立则是立足于宪法，体现资产阶级 民主
2、宋代二府三司制
• 宋承唐制，抑又甚焉。三师、三公不常置，宰 相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别 置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政。天 下财赋，内庭诸司，中外管库，悉隶三司。…… 宋初，循唐、五代之制，置枢密院，与中书对持 文武二柄，号为“二府”。……中书、枢密院既 称“二府”，每朝奏事，与中书先后上殿。
大事。
重点突破
• 一、专制主义中央集权制度 • 1、含义： • 专制主义： • 中央决策；皇帝专权独裁；独断性和随意性 • 中央集权： • 中央与地方；地方服从中央
故事
• 周亚夫为汉景帝平定“七国之乱”立下大 功，但因兵权在握而遭皇帝猜忌，后来朝 廷给他定了“谋反罪”。因为周亚夫购买 的一些陪葬品是兵器，朝廷说他要在死后 反于地下！结果周亚夫在狱中绝食而死。
唐末五代的藩镇 科举制 割据
兵、权、钱
元代 明代
清代
一省制
行省制
废丞相，设 内阁
军机处
监察谏议
御史大夫
刺史
门下省 谏院 通判
知识回顾
• 1、秦专制主义中央集权制度的确立背景、基本特征、 主要内容、评价
• 2、列举秦、西汉、隋唐、宋代、元代、明清时期的中 枢权力机构的变化
• 3、简答三公九卿制的分工及评价 • 4、简述中外朝制的分工及特点 • 5、简述隋唐时期“三省六部制”的主要机构、职能、