浅谈工程变更的管理与控制

所谓“ 联合测量 ” 就是 由建设单 位 、 设计单位 、 监理单位 、 承 包商四家组成的联合测量小组 ， ．程量进行测量 、 对 ［ 核实。为使
工 程 量 的变 动 朝 着 正 常 方 向发 展 ， 强 “ 合 测 量 ” 一 种 行 之 加 联 是 有效的办法 。如在高速公路建设 中， 承包商进 入现场后 ， 首先要 核 实 丁 程量 ， 中最 明显 的就 是填 挖 方 量 。 其 由于 每个 合 同段 此 时 的测 量 比设 计 时 测得 要 准 确 、 细些 。 详 这样 虽 然增 加 了投 资商 的 人力投入， 但可 以有 效控 制 投 资 ， 少 不必 要 的 工程 变 更 。 减 ３２ 提 高 监理 工 程 师素 质 ， 加 防 腐拒 变 能 力 。 ＿ 增 目前 ， 国在 重 大工 程 项 目上 已推 行 程 监理 制 度 ， 在 很 我 Ｉ 但 多情况下， 让人 感 到 并不 是 十 分满 意 ， 除 了 目前 我 国 的管 理 体 这 制 存 在 一些 弊 端 外 ，另 一 主 要原 因是 由于监 理 Ｔ 程 师 的 素质 低 下 而 造 成 的 。 先 ， 理工 程 师 要 有较 强 的业 务素 质 。对 一程 建 首 监 ［ 设 的全 过程 要 全 面 了解 ，对 工程 建 设 的技 术 要 求 和 规 范要 十 分 熟悉。对工程建设的可变因素要有预见性。 其次 ， 监理工程师及 监 理 人 员要 有 很 强 的政 治 责 任感 ， 防止 腐 败 现象 的 出现 。
技 经济 市场
浅谈工程变更的管理与ห้องสมุดไป่ตู้ 制
杨东 林
（ 大丰永泰置 业投 资有限公 司 ， 苏 大丰 ２４０ ） 江 ２ １０
摘 要： 成功的工程项 目必定在工程的投资机会研 究、 初步可行性研 究、 最终可行性研究 、 勘察设计 、 招标 、 采购 、 施工 、 试运 行各个阶段有着周 密的计划和实施步骤 ， 倘若一项工程在进行 中动辄就产生变更。势必会造成人 、 、 财 物等各方面的损失。 工程变更也就是合 同变更， 是指对合 同中的工作 内容做 出修 改， 或者追加或者消除某一项工作。国际咨询工程师联合会条 文 中的 工程 变 更是 指 设 计 文件 或 技 术规 范修 改 而引 起 的合 同变 更。
关键词： 工程 变更 ； 理 ； 制 管 控
工程变更是影 响建设项 目合 同控制 目标的关键 因素，对工 程变更实施科学有 效的管理是项 目管 理机构 的重要 的工作职 责 。 工程 变 更 有 广义 和 狭 义 之分 ， 义 的 工程 变 更 包 含 合 同 变 广 更的全部内容 ， 如设计方案和施工方案的变更 ， 工程量清单数 量 的增 减 ， 程质 量 和 工期 要 求 的 变动 等 。下 面 ， 人结 合 自己 工 本 的工作 ， 就工程变更的控制与管理问题作一些探讨和分析 。
到 工 程 的投 资 人 的收 益 情 况 。 因此 工 程变 更 将 直 接增 加 项 目的
资金投入， 易使投资失控 ， 建设项 目的投资效益受到影响。 使 ２２ 对 项 目管 理 的 影响 ． 工 程 变 更 原 则 上 有 严 格 的 程 序 要 求 ，监 理 规 范 ” 第 ６２１ “ ． ．
制。 鉴于工程变更在工程建设中不可避免的特点 ， 建设单位应针
对 各 种 工程 变 更 的成 因 ，加 强工 程 项 目的管 理 对 不 利 的工 程 变
更 进 行 有效 的控 制 。
３１ 推 行 “ 合测 量 ” 严把 工 程 变 更关 。 ． 联 。
业 主 随 意改 变建 筑 功 能 要求 ， 以致在 施 工 过 程 中发 现 许 多 招标文件中没有考虑或估算不准确的＿程量 。因而不得不改变 Ｔ 施 工项 目或增 减 工程 量 ， 生 工 程 变更 。 产 １ 监理 工 程师 提 出的工 程 变 更 ． ３ 监 理 工程 师 可 以根 据 本 人或 本 单 位 的丰 富 经 验 ，提 出一 些 合 理化 建 议 ， 也可 能 导致 工 程 变 更 ， 这 如监 理 工 程 师要 求 施 工 组 织 设计 、 工 工 艺 的改 进 等 。 施 １ ． 材料 价格 波动 的原 因 ４ 材 料 价格 的涨 幅变 化 是 影 响工 程 造价 的重 要 因 素 ，尤 其 是 大 的 工程 项 目， 可 行 性研 究 到 设计 ， 至开 工 、 工 ， 般 都 要 从 直 竣 一 经过几年时间， 期间材料价格 、 人工工资均要随着市场的波动而 相 应 调 整 ， 造 成 工 程 变更 ； 有 工 程 施 工 期 间 新 材料 、 产 品 会 还 新 的应用 也 会 造成 工 程 变更 。 １ 自然 和社 会 经 济 条件 引 起 的 工程 变 更 ． ５ 如 建 设 场地 工 程地 质 条 件 的变 化 ，或 者 发 现 地 下 障碍 物 等 原 因 通 常 引起 建 筑 物 基 础 或 交 通 工 程 路 基 处 理方 案 的改 变 ， 人
产生工程变更的原 因是多方面的 ， 有设计方面 的原因 、 业主 方面的原因 、监理工程师提出的工程变更 、材料价格波动的原 因、 自然和社会经济条件引起 的工程变更等。
１１ 设计 方 面 的原 因 ．
控制都不利 。 增加项 目管理的难度 和复杂性 ， 并间接导致工程造 价 成 本 的增 加 。
条， 明确 规 定 了监 理 机构 处 理 工程 变 更 的 相关 程 序 。 因此 ， 繁 频 的工 程 变更 会 增加 和 扰 乱 业 主方 和 承包 方 正 常 的工 作 步骤 和 内 容 ， 会 增 加监 理 工 程 师 的组 织协 调 工 作 量 ， 合 同 管理 和质 量 还 对
１ 产 生工程 变更 的原 因
３ 加 强工程变 更管理 与控制
对 工 程 变 更 加 强 管 理 的 目的 是 对 工 程 变 更 进 行 有 效 的 控
设计质量不高 ，深度不够是产生这方面工程变更 的重要原 因 ， 其是 勘 察设 计 工 作粗 糙 会 直接 导 致 设计 变 更 。 尤
１２ 业主 方 面 的原 因 －