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供销社内部审计的难点及理论探索

本文作者李金婷工作单位广东省供销合作联社监察审计室供销合作社内部审计全面转型的难点从供销社企业推进内部审计转型的实际情况来看，实现有效的转型，仍存在以下问题和难点一对内部审计的认识过于局限目前，供销社为了管理系统企业，内部审计部门主要工作是考核企业经济效益，有的供销社已经采取聘请会计师事务所对系统企业进行审计，由内审部门复核审计结果，这些做法虽然具有一定的科学性，但实际上减弱了内部审计的许多职能作用，无形中降低了内审部门的权威性。

因此，供销社的内部审计仍处于从传统财务审计向经营审计过渡的阶段，内部审计的职能仍局限于监督和评价的传统职能。

二内部审计工作得不到应有的重视，没有纳入企业重要活动现阶段，内部审计机构在企业中受冷落现象严重，许多供销社企业虽然设置了内部审计部门，但实质上把内部审计置于可有可无的状态。

内部审计没有真正发挥积极的作用是供销社内部审计工作普遍存在的问题，其根本原因在于企业领导对建立内部审计机构的重要性认识不足。

有的内审部门与财务部门合署办公，没有独立性，更不用说权威，内部审计被看成聋子的耳朵。

许多企业内部审计形同虚设，没有参与企业的重大决策、重要经营活动，不能发挥其事前、事中审计的作用。

三内部审计人员的素质不高，审计技术落后从供销社内部审计队伍的组成来看，一方面是专业结构不合理，真正具备会计、审计专业知识和现代科技知识的复合型人才较少，突出表现在财务审计人员对会计知识比较熟悉，对管理领域则不太理解，对自己的专业比较熟悉，而对其他专业则很少涉及，缺乏开展内部审计工作所要求的公司治理，风险管理，内部控制自我评估，信息技术，管理沟通等所要求的胜任能力。

因此，供销社的内部审计主要还是事后审计，还不能完全做到事前、事中审计监督。

另一方面，内部审计人员由于知识结构和业务素质不高，对企业的管理流程、作业流程不熟悉，对管理上不完善的环节把握不住，不能适应时代的发展要求，从而制约了审计职能的发挥。

现阶段，供销社内部审计很多仍采用现场审计、抽查审计、全面审计等技术方法为主，没有充分利用统计抽样、数学模型、投资分析等数字加工技术方法，灵活多样地适应审计对象发展的需要，不能提高审计工作效率和质量，造成审计时间长、审计反复的情况时有发生。

四内部审计的观念、方法落后内部审计观念落后是供销社内部审计发展迟缓的主要原因，供销社的内部审计仍停留在财务收支审计上，目的停留在查错补漏上，没有转变到提高经营效益、效率上来，只是保证企业的现有价值，没有起到增加企业价值的作用。

以事后监督为主，没有把事前预测把关、阶段监督检查和事后审计查处并重起来，对于企业的重要经营管理决策，内审部门不能有效参与其中，不能充分发挥内部审计的作用。

在计算机技术高速发展的信息时代，供销社的内部审计还很多停留在手工操作，仍然以手工查帐为主，致使审计工作严重滞后，不能全面了解企业的全面经营活动情况，不能对企业的经营管理提出有益的建议，也起不到对企业的生产经营活动的监督、服务作用。

供销合作社内部审计全面转型的理论思考随着供销社企业经营规模的扩大，深入改革和体制的创新，内部审计要从各方面加快全面转型，不断适应企业的发展和变化。

一在传统审计的基础上逐步推进内部审计的转型内部审计工作要逐步从传统的以真实性、合规性为导向的财务审计，向与内部控制、风险管理为导向的管理审计并重的方向转型和发展。

内部审计强调评价并改善风险管理、控制和治理程序的效果，并不是完全忽略财务审计，强调关注过程也不是完全忽略结果。

进行风险导向审计，能提高审计效率和质量，规避审计风险，前提要求是财务会计信息是真实的，不存在重大财务错报和侵占资产的舞弊行为，所以事后的财务审计是必要的，是一项日常性的基础工作，要普遍深入开展，通过财务审计掌握企业第一手资料，并在此基础上进行分析研究，发现管理上存在的漏洞和不足，确立风险导向审计的具体目标。

转型后的内部审计应该两者并重，在传统的财务审计的同时，发现问题并开